Решение по делу № 33-3684/2023 от 21.03.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-3684/2023

Судья первой инстанции: Федоренко Э.Р.

Дело № 2-3236/2023

УИД: 91RS0003-01-2022-003765-46

25 апреля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:	Бондарева Р.В.
судей:	Мотиной И.И., Подлесной И.А.
при секретаре:	Елькиной А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баталовой Галины Степановны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2022 года Баталова Г.С. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периоды осуществления педагогической деятельности, отпуска без сохранения заработной платы и нерабочих (праздничных) дней, с назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно не засчитал в специальный стаж вышеуказанные периоды, чем нарушил пенсионные права истицы.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично. Постановлено признать решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; на ответчика возложена обязанность включить Баталовой Г.С. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить судебное решение, оспаривая выводы суда первой инстанции, поскольку не подлежат учету: отпуска без сохранения заработной платы, нерабочие праздничные дни, а также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2020г., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с реорганизацией ответчика в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена его замена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, выслушав истца, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда в обжалуемой части соответствует.

Как установлено судом первой инстанции, 20.01.2022 года истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением данного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано со ссылкой на недостаточность педагогического стажа; в специальный стаж засчитано 13 лет 05 месяцев 12 дней.

Спорные периоды в специальный стаж не включены.

Как указано в оспариваемом решении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из оспариваемого решения, из специального страхового стажа истца исключены следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы и региональные дополнительные праздничные дни, так как не выполнялись условия п. 12 Правил, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнялись условия п. 12 Правил (по основной должности) и не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (работа на 0,5 ставки по совместительству).

Истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована в Республике Крым с 1994 года.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ истец Баталова Г.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) была трудоустроена в Васильевской детской школе искусств преподавателем аккордеона, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время работает в МКУ ДО «Белогорская детская школа искусств» на должности преподавателя по классу аккордеона.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа Баталовой ГШ.С. в Белогорской школе эстетического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности преподавателя по классу аккордеона.

ДД.ММ.ГГГГ Белогорская школа эстетического воспитания переименована в Белогорскую детскую музыкальную школу на основании приказа Министерства культуры АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, затем в Белогорскую детскую школу искусств (на основании решения 22 сессии 23-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании детской музыкальной школы»), приказом отдела культуры Белогорской райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Белогорскую детскую музыкальную школу, на основании решения 7-й сессии 1-го созыва <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименований и утверждении уставов в новой редакции муниципальных казенных учреждений <адрес> Республики Крым» в Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Белогорская детская школа искусств», согласно постановления администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании и утверждении уставов муниципальных казенных учреждений дополнительного образования <адрес> Республики Крым в новой редакции» на Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Белогорская детская школа искусств» <адрес> Республики Крым.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ ДО «Белогорская школа искусств», с ДД.ММ.ГГГГ Баталовой Г.С. выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.24,100).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом культуры и межнациональных отношений <адрес> Республики Крым, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежат включению также периоды отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке МБДОУ Детский сад «Солнышко» № от ДД.ММ.ГГГГ, Баталова Г.С. действительно работала музыкальным руководителем (0,5 ст., внешний совместитель) в МКДОУ д/с «Солнышко» <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу в МКДОУ д/с «Солнышко» <адрес> Республики Крым №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о расторжении трудового договора с МКДОУ д/с «Солнышко» <адрес> Республики Крым №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданной МБДОУ Детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ, работа Баталовой Г.С. в МБДОУ д/с «Солнышко» <адрес> Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору № по совмещению на 0,5 ст. музыкального руководителя относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справкам МКУДО «Белогорская ДШИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебная педагогическая нагрузка преподавателя Баталовой Г.С. по основному месту работы составляла более одной ставки.

При определении права на назначение истцу страховой пенсии досрочно пенсионным органом была учтена трудовая книжка истца серии БТ-11 №, а также иные документы, имеющиеся в распоряжении отдела.

В соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в частности, включение в специальный трудовой стаж периодов до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

Вместе с тем, подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Отказ ответчика во включении в специальный стаж Баталовой Г.С. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ мотивирован тем, что истцом не выполнялась норма рабочего времени педагогической учебной нагрузки, предусмотренная трудовым законодательством.

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования истца о включении в педагогический стаж Баталовой Г.С. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Баталова Г.С. является гражданкой Российской Федерации, была зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, что является основанием для применения к спорным правоотношениям Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федерального закона от 05.05.2014 г. № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно пункта «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. №1788-ХП работники образования, здравоохранения и социального обеспечения имеют право на пенсию за выслугу лет по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы по перечню, который утверждается в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Действующим в спорный период на территории Республики Крым Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. № 909, включена работа, в том числе в общеобразовательных учебных заведениях, в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе».

Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины, предусмотрено не было.

Судебная коллегия учитывает, что с 01.01.2004 года вступил в законную силу Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9.07.2003 года №1058-IV, в соответствии с которым страховым стажем является период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачено страховые взносы на сумму, не меньшей, чем минимальный страховой взнос. В страховой стаж каждый месяц работы засчитывается пропорционально уплаченным страховым взносам, а в специальный стаж, который дает право на пенсию по выслуге лет – засчитываются полные месяцы работы. При этом расчет размера пенсии, в том числе за выслугу лет, основывался на показателе продолжительности страхового стажа (при недостаточности соответствующих коэффициентов страхового (трудового) стажа не могла быть начислена минимальная пенсионная плата).

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены применительно к территории Республики Крым нормативные положения относительно особенностей исчисления специального стажа педагогических работников при невыполнении полной ставки (нагрузки).

Из изложенного следует, что действующим в спорный период законодательством Украины должность «преподавателя музыкальной школы», занимаемая истцом, включена в перечень должностей педагогических работников, подлежала включению в специальный стаж. При этом требований о выполнении нагрузки на полную ставку действующее законодательство не содержало.

Относительно не зачисления в специальный стаж нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым, считаю необходимым сообщить следующее.

В соответствии со ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам за оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении региональных праздничных дней, установленных в Республике Крым в специальный стаж истца исходя из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные ТК РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст. 5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от 21.12.2011 г. № 20-ПВ11).

Таким образом, принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, судебная коллегия полагает, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется.

Поскольку данные праздничные и нерабочие дни приходятся на период работы истцом педагогом, судом сделан правильный вывод о том, что данные дни неправомерно исключены ответчиком из страхового стажа, который в будущем предоставит истцу право на льготную пенсию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно включены в специальный стаж истца периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, являются необоснованными, поскольку в удовлетворении данных требований судом было отказано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 2015 г. по 2020 г. истцом не выполнялась норма рабочего времени, опровергаются предоставленными суду доказательствами, в частности справкой МКУДО «Белогорская ДШИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 109), согласно которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка Баталовой Г.С. составляла более одной ставки. Аналогичные справки предоставлены уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ (исх. 137/06-03), ДД.ММ.ГГГГ (№), ДД.ММ.ГГГГ (исх. 154/06-03), которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца более 25 лет, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования с возложением обязанности назначить пенсию истцу с применением положений федерального закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании нормативных положений и не содержат ссылки на обстоятельства или доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: