Решение по делу № 2-6367/2024 от 08.11.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2023 года                                                                                        г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре                             Рсмухамбетовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6367/2024 по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к Бочаровой Елене Александровне о запрете строительства и производства строительно-монтажных работ,

установил:

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к Бочаровой Е.А. о сносе самовольной постройки, указав, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Грузинская, 61, площадью 1694 кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)». В ходе проверки, проведенной Службой строительного надзора Астраханской области установлен факт осуществления строительства объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке. Согласно информации поступившей в Службу строительного надзора Астраханской области из Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ город Астрахань» разрешение на строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке не предоставлялось. Истец полагает, что ответчиком нарушены законные права и интересы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и общественные интересы. Просили суд запретить Бочаровой Е.А. строительство и производство строительно-монтажных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1694 кв.м., с кадастровым номером №, до полного устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства. Взыскать с Бочаровой Е.А. в пользу муниципального образования «Городской округ город Астрахань» судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размере 5000 рублей, за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представителем ответчика Бочаровой Е.А. по доверенности Утешовой Ж.С. заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Астраханской области, поскольку ответчик являясь индивидуальным предпринимателем, на земельной участке, принадлежащем ей на праве собственности, осуществляет строительство многоквартирного жилого дома, по завершению которого будет производить отчуждение квартир в данном доме, извлекая при этом прибыль.

В судебном заседании представитель третьего лица Службы строительного надзора Астраханской области Литвинова А.М. возражала против передачи дела по подсудности в Арбитражный суд Астраханской области.

Остальные участники при надлежащем извещении не явились.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

Ч. 1 ст. 27 АПК РФ предусмотрено, что Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 данной статьи Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, основополагающими критериями отнесения гражданских дел к компетенции арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора, возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в связи с осуществлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 года, содержится разъяснение по вопросу подведомственности арбитражным судам экономических споров с участием физических лиц, согласно которому гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом (например, ст. ст. 33 и 225.1 АПК РФ).

Иной подход к решению данного вопроса противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, согласно которому в основе данного разграничения должны быть заложены критерии характера спора и его субъектного состава, применяемые в совокупности.

    Из материалов дела следует, что ответчик Бочарова Е.А. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей имеет статус индивидуального предпринимателя с 2021 года.

Судом установлено, что Бочаровой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1694 кв.м., с кадастровым номером 30:12:010259:5394, с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

Как установлено из пояснений представителя ответчика Бочарова Е.А. без соответствующего разрешения, на вышеуказанном земельном участке осуществляет строительство многоквартирного жилого дома, по завершению которого будет производить отчуждение квартир в данном доме, извлекая при этом прибыль.

Таким образом, предметом спорных правоотношений является объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1694 кв.м., с кадастровым номером 30:12:010259:5394, с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», который используется ИП Бочаровой Е.А. для извлечения экономической прибыли, что свидетельствует об экономическом характере спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

    С учетом установленного судом экономического характера спорных правоотношений и обладания ответчиком на момент обращения в суд государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, суд приходит к выводу о передачи дела в Арбитражный суд Астраханской области.

Указание в исковом заявлении ответчика без указания его статуса в качестве индивидуального предпринимателя не свидетельствует о подсудности спора суду общей юрисдикции.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 47 Конституции Российской Федерации ч. 2.1 ст. 33 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

Гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к Бочаровой Елене Александровне о запрете строительства и производства строительно-монтажных работ, передать на рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 15 дней.

Судья: