Решение по делу № 2-941/2023 (2-7283/2022;) от 15.11.2022

Дело № 2-941/2023

УИД 53RS0022-01-2022-010631-52

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района к Савкиной Н.В. об обязании освободить земельный участок,

у с т а н о в и л:

Администрация Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района обратилась в суд с иском к Савкиной Н.В. об обязании освободить земельный участок из состава земель общего пользования, прилегающий к земельному участку № <адрес>., в обоснование иска указав, что в собственности Савкиной Н.В. находится земельный участок № <адрес>. Указанный земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования. 19 сентября 2022 года в ходе выездного обследования было установлено, что территория, прилегающая к земельному участку № <адрес> захламлена автомобильными покрышками, которые перекрывают общественный проход. Жители д. Хутынь неоднократно обращались в Администрацию Савинского сельского поселения с жалобами на действия Савкиной Н.В., которая перегородила единственный пешеходный проход с улицы Садовой в центр деревни, на остановку пассажирского и школьного автобуса, в магазин, монастырь и другим объектам. Ответчик соорудила заграждение из отработанных шин, тем самым организовав несанкционированную свалку отходов.

По результатам обследования ответчику вынесено Предостережение № № от 19 сентября 2022 года о недопустимости нарушения обязательных требований, которым ей предложено убрать с придомовой территории автомобильные покрышки, освободить общественный проход.

Представитель истца Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района, ответчик Савкина Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причины неявки не сообщили.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том, кто его отрицает".

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Письменными материалами дела установлено, что Савкина Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1057 кв. м. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид решенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано за ФИО., Савкиной Н.В., ФИО. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером № используется в соответствии с видом разрешенного использования.

Также письменными материалами дела установлено, что территория, прилегающая к земельному участку № <адрес>, захламлена автомобильными покрышками, которые перекрывают общественный проход. Указанные обстоятельства были установлены в ходе проведенного 19 сентября 2022 года выездного обследования, по результатам которого Савкиной Н.В. было выдано Предостережение № № от 19 сентября 2022 года о недопустимости нарушения обязательных требований, которым ответчику предложено убрать с придомовой территории автомобильные покрышки, освободить общественный проход.

Согласно ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчика совершает действия (бездействия), нарушающие право истца.

В соответствии со ст. 60, 62 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению сооружений или сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Абзацем 2 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года № 11 под самовольным занятием земель определено пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Часть 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 6.1.11 Правил благоустройства Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района, утвержденных Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27 октября 2017 года № 31 установлено, что на территории Савинского сельского поселения запрещается загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами, загрязнять горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать свалки отходов.

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе и по защите от загрязнения отходами производства и потребления. Использованные автомобильные шины являются отходами потребления и относятся к IV классу опасности. Автомобильные шины не могут быть размещены на придомовых территориях и в местах общего пользования.

Пунктом 70 приказа Минприроды России от 11 июня 2021 года № 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности" не допускается сброс отходов шин на почву.

Однако, суд приходит к выводу, что вынесение ответчику Предостережения не является подтверждением использования им спорного земельного участка.

В статье 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ закреплено, что в судебном порядке осуществляется защита только нарушенных либо оспоренных прав.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых и относимых доказательств в подтверждение доводов о том, что именно ответчик препятствует пользованию территорией общего пользования из земель неразграниченной собственности, предусмотренной для прохода (проезда), как и не представлено доказательств принадлежности автомобильных покрышек Савкиной Н.В., их складирование последней, что в силу положений ст. 304 ГК РФ являлось бы основанием для возложения на нее обязанностей по освобождению земельного участка общего пользования от автомобильных покрышек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района к Савкиной Н.В. об обязании освободить земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 22 марта 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая