Решение по делу № 2-28/2015 (2-1275/2014;) от 25.12.2014

Дело № 2-28/2015.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2015 года. с. Ермолаево.

Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш.,

при секретаре Зиновьевой Т.С.,

с участием: истца Рахмангулова <данные изъяты>,

представителя ответчика Федоровой <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахмангулова <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика в стаж его педагогической деятельности в учреждениях для детей не были засчитаны следующие трудовые периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения военной службы <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты> дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – нахождения в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – нахождения в отпуске без содержания.

С решением ответчика не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

Истец просит признать решение ответчика незаконным. Включить в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения военной службы (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – нахождения в отпуске без содержания. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отменить в части не включения в ее стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения военной службы по призыву (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – нахождения в отпуске без содержания. Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ответчика зачесть в его стаж педагогической деятельности периоды: прохождения срочной военной службы по призыву; нахождения на курсах повышения квалификации; в учебных отпусках и в отпусках без содержания и назначить ему данную пенсию со дня возникновения права данную пенсию.

Представитель ответчика Федорова Н.И. иск не признала, обосновав это тем, что ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его специальный стаж на день обращения с заявлением о назначении этой пенсии составил <данные изъяты> года о месяцев <данные изъяты> день, вместо требуемых <данные изъяты> лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 3 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. В стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не засчитан период прохождения военной службы по призыву.

Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекла в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в армии, должны быть прямо предусмотрены положениями пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, основания для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период службы в армии отсутствует.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж педагогических работников.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец Рахмангулов Ф.М. свою трудовую деятельность начал ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры в <данные изъяты> восьмилетней школе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии. В период своей педагогической деятельности в общеобразовательной школе <адрес> Республики Башкортостан в ДД.ММ.ГГГГ годах находился в дополнительных оплачиваемых отпусках (учебные отпуска) – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) находился на курсах повышения квалификации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) находился в отпусках без содержания.

В настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

В соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

О необходимости зачета в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках (учебные отпуска) также указывает Верховный Суд Российской Федерации в Определениях от 4 февраля 2011 года № 74-В10-11, от 3 июня 2011 года № 19-В11-8 и 19 августа 2011 года № 25-В11-2.

Период военной службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В соответствии с п. 1 данного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 действовало на территории Российской Федерации до 1 октября 1993 года и утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

В удовлетворении искав части зачета в стаж истца педагогической деятельности периоды нахождения в отпусках без содержания следует отказать, поскольку в период отпусков без содержания истцу не выплачивалась заработная плата, следовательно, не производились начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, стаж истца педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей на день его обращения с заявлением к ответчику для назначения этой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, вместо требуемых <данные изъяты> лет.

Принимая во внимание, что на день вынесения решения суда истец продолжает свою педагогическую деятельность в учреждениях для детей, то по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня.

Таким образом, право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения

права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии Рахмангулову <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в части незачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды: прохождения военной службы; нахождения на курсах повышения квалификации; нахождения в учебных отпусках.

Зачесть в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей Рахмангулова <данные изъяты> периоды: прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках (учебные отпуска) в ДД.ММ.ГГГГ годах – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Признать за Рахмангуловым <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан зачесть в стаж педагогической деятельности Рахмангулова <данные изъяты> периоды: прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках (учебные отпуска) в <данные изъяты> годах – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня и назначить ему данную пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию - со <данные изъяты> года.

В удовлетворении иска в части зачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей Рахмангулова <данные изъяты> периоды нахождения в отпуске без содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд.

Председательствующий А.Ш. Валитов