Решение по делу № 33-3491/2021 от 26.04.2021

УИД: 29RS0014-01-2020-007290-09

Строка № 2.068, г/п 0 руб.

Судья Москвина Ю.В.

Докладчик Попова Т.В.            Дело № 33-3491/2021            03 июня 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И,

судей Бланару Е.М., Поповой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Стрельцовой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Лапина В.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по апелляционной жалобе истца Лапина В.С. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска                                  от 19 февраля 2021 года по делу № 2-635/2021.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

Лапин В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление) о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование исковых требований указал, что с 14 августа 2020 года является получателем страховой пенсии. При назначении пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период командировки с 01 марта 2011 года по 05 апреля 2011 года в п. Мамониха Пинежского района Архангельской области, куда он направлен работодателем                                     ООО «Автокомбинат». Документы, подтверждающие факт работы в районе Крайнего Севера, представлены в пенсионный орган 19 марта 2020 года при подаче заявления о назначении пенсии. 30 сентября 2020 года он направил в Управление обращение о включении периода командировки с 01 марта 2020 года по 05 апреля 2011 года в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете пенсии. Решением Управления от 20 октября 2020 года                             № П-2426-18/4539 ему отказано в перерасчете повышенной базовой части пенсии. Считает отказ в перерасчете пенсии необоснованным, поскольку в период командировки им осуществлялась работа по перевозке лесопродукции, принадлежащей ООО «ЛПХ Мамониха», с территории ООО «ЛПХ Мамониха» до ж/д станции Карпогоры. В период нахождения в командировке он проживал в общежитии в <адрес>, территорию Пинежского района не покидал. Им заполнялся путевой лист, который по возвращении из командировки передан в бухгалтерию ООО «Автокомбинат». Просил признать за ним право на повышенный фиксированный размер страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера                                       с 14 августа 2020 года.

В судебном заседании истец Лапин В.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление представитель Зубцов А.С., действующий на основании доверенности, с иском не согласился. Указал, что документы, представленные истцом, не подтверждают факт его работы в организациях, находящихся в районах Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня. Истец осуществлял свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. То обстоятельство, что он непродолжительное время работал в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ссылается на то, что с заявлением о перерасчете пенсии по указанному основанию истец в пенсионный орган не обращался. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска                             от 19 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Лапина В.С. к Управлению о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 14 августа 2020 года отказано.

С указанным решением не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, а также неправильной оценки судом доказательств, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Просит принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Считает, что выводы суда основываются на материалах судебной практики, предоставленной стороной ответчика, между тем, заявленные ответчиком прецеденты не имеют отношения к заявленному им спору. Полагает, что период командировки с 01 марта 2011 года по 05 апреля 2011 года подлежит включению в смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в служебную командировку его направил работодатель по основному трудовому договору, в связи с чем работа в указанный период носила стабильный характер. Также указывает, что при нахождении в командировке он выполнял служебное задание своего работодателя ООО «Автокомбинат», но фактически работал на территории и подчинялся режиму работы организации ООО «ЛПХ Мамониха», расположенной в районе Крайнего Севера. Обращает внимание, что юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера базовой части пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, вне зависимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности. Полагает, что он имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, и на него, как на работника, распространяются нормы законодательства о лицах, имеющих смешанный стаж. Считает, что суд неверно истолковал закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Истец представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, истец является получателем страховой пенсии по старости с 14 августа 2020 года. При назначении пенсии фиксированная выплата установлена ему как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с наличием стажа в указанной местности более 20 лет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что период командировки <адрес>, куда он направлен работодателем ООО «Автокомбинат», дает ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нахождение истца в районе Крайнего Севера в спорный период командировки носило временный и непродолжительный характер, а местом нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях, являлся <адрес>, относящийся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку он основан на нормах материального закона, регулирующего пенсионные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и исследованных в судебном заседании письменных доказательствах.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 16 данного закона, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган).

Вышеуказанным законом за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п.4, 5, 6 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила) и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений вышеуказанного Федерального закона для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

При этом учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) для назначения пенсии или ее перерасчета, перерасчета фиксированной выплаты производится по месту нахождения организации – постоянного работодателя.

Как видно из материалов дела, истец в 2011 году являлся работником ООО «Автокомбинат», находившемся в <адрес>, т.е. местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Приказом от 01 марта 2011 года № 45, командировочным удостоверением истец направлен в <адрес> для получения и перевозки грузов в ООО «ЛПХ Мамониха» на период с 01 марта 2011 года по 05 апреля 2011 года.

Между тем, в период работы в <адрес> истец находился в трудовых отношениях с ООО «Автокомбинат», расположенном в <адрес>, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Как верно указал суд, выполнение истцом в определенный период времени работ в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа, поскольку в таком порядке стаж исчисляется только в тех случаях, когда работа постоянный (стабильный) характер носила в районах Крайнего Севера и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах.

Осуществление трудовой деятельности в <адрес> в спорный период носило лишь временный характер. Организация, с которой истец состоял в трудовых отношениях, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - <адрес>, а не в районе Крайнего Севера.

Кроме того, следует учитывать, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец, согласно выписке из лицевого счета, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период командировки имел место после такой регистрации. В выписке из лицевого счета истца код территориальных условий труда за период командировки указан как «МКС», а не «РКС». Указанное свидетельствует о том, что работодатель истца также не признавал данный период периодом работы в районе Крайнего Севера.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в признании за истцом права на повышенный фиксированный размер страховой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам и постановил решение в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения суда у судебной коллегии отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от                               19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Лапина В.С. – без удовлетворения.

Председательствующий                                      Е.И. Хмара

Судьи                                    Е.М. Бланару

Т.В. Попова