Решение по делу № 33-16512/2016 от 29.11.2016

Судья: Дмитриева Е.Н.     Гр. дело № 33-16512/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2016 г.                                 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ермаковой Е.И.,

судей – Никоновой О.И., Панковой М.А.,

при секретаре – Астафьевой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шамшетдиновой А.Р. на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 11 октября 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Шамшетдиновой А.Р. – отказать.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., объяснения истца Шамшетдиновой А.Р. в поддержание доводов апелляционной жалобы, представителя администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области – Маркиной Т.П., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шамшетдинова А.Р. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Договор найма заключен с администрацией сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области. В квартире зарегистрированы истец, ее мать ФИО7 и ее несовершеннолетний сын ФИО8 Жилой дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в квартире по указанному адресу невозможно. Однако до настоящего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов её семьи из указанного жилого помещения. На основании изложенного, Шамшетдинова А.Р. просила суд обязать администрацию сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области предоставить ей вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> и находящемуся в черте населенного пункта Восточный, включив в договор социального найма в качестве членов ее семьи ФИО7 и ФИО8; в случае отсутствия возможности в предоставлении вне очереди ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, просила взыскать с ответчика денежную сумму на приобретение такого жилья.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шамшетдинова А.Р. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В жалобе приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске. Считает необоснованным вывод суда о том, что взамен ветхого и аварийного жилья жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только малоимущим гражданам, а также нуждающимся в улучшении жилищных условий. В данном случае обстоятельством имеющим значение является факт проживания гражданина в непригодном для проживания жилом помещении по договору социального найма.

Истец Шамшетдинова А.Р. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика администрации с.п. Восточный муниципального района Большечерниговский Самаркой области – Маркина Т.П. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица – администрации Большечерниговского района Самарской области в заседание судебной коллегии не явился, извещался надлежащим образом и своевременно, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания или дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с ч.1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат ( п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).

Из анализа приведенных выше норм права в их взаимосвязи следует, что основанием предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является признание гражданина малоимущим и принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной им в определении от 5 марта 2009 года №376-О-П, указанное согласуется с ч.3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных или муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

Таким образом, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признание граждан малоимущими в установленном порядке и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из 16 квартир, является собственностью с.<адрес> муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Квартира №, расположенная в доме по указанному выше адресу на основании акта приема-передачи здания (сооружения) передана коллективным сельскохозяйственным предприятием <данные изъяты>» администрации с.п. Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора найма вышеуказанное жилое помещение (<адрес>) предоставлено ФИО4 (бабушка истца).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

После смерти нанимателя в квартире были зарегистрированы истец Шамшетдинова А.Р. - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (мать истца, дочь ФИО4)-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (сын истца) – ДД.ММ.ГГГГ При этом, договор найма с ними заключен не был.

Постановлением администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией сельского поселения Восточный в соответствии с данным постановлением постановлено предоставить гражданам Шамшетдиновой А.Р., ФИО7, ФИО8 муниципальное жилье для временного проживания, расположенное по адресу: <адрес>, до предоставления им благоустроенного жилого помещения, с заключением нового договора социального найма.

Согласно справкам администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № Шаметдинова А.Р. и ФИО5 по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ не проживают (л.д.48-49).

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с составом семьи 6 человек, в том числе: муж ФИО5, сын ФИО6, дочь Шамшетдинова А.Р.(истец по настоящему делу), сын ФИО6, сын ФИО1, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В настоящее время в общей очереди ФИО7 значится под №, в льготной – № (л.д.159).

На момент постановки на учет нуждающихся ФИО7 являлась нанимателем <адрес>. В настоящее время ФИО7 проживает в <адрес>, по адресу регистрации не проживает. Данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривалось.

    Заявляя настоящие требования, Шамшетдинова А.Р. утверждала, что её семья является малоимущей и нуждается в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих, что на момент обращения в суд с настоящим иском истец и члены её семьи являлись малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещениях по договору социального найма, в материалы дела не представлено.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО3, который зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Истец с супругом и детьми фактически проживает по месту регистрации ФИО3 (<адрес>), что не оспаривалось ею в суде первой инстанции. Собственником жилого помещения по указанному адресу является ФИО2 (мать супруга Шамшетдиновой А.Р.).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 (супруг истца) с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Из материалов дела также усматривается, что ФИО6 (брат истца) с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>Б <адрес>.

Из пояснений истца в суде апелляционной инстанции следует, что её отец (включен в число членов семьи ФИО7 при постановке на учет нуждающихся) умер, братья (включены в число членов семьи ФИО7 при постановке на учет нуждающихся) женаты, имеют свои семьи.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что с момента постановки матери истца ФИО7 с составом семьи 6 человек, включая истца, на учет нуждающихся в жилых помещениях, существенно изменились обстоятельства (состав семьи, приобретены жилые помещения), имеющие значение при постановке на учет нуждающихся. Таким образом, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истец не представила достоверных доказательств малоимущности и нуждаемости ее и членов ее семьи в социальном жилье.

Установлено также, что для переселения истцу предложены две квартиры, расположенные по адресу: <адрес>. Истец отказалась от переселения в предложенные ей жилые помещения, что не оспаривалось ею в суде первой инстанции.

С учетом анализа приведенных выше норм права, а также установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что доказательств объективной нуждаемости истца и указанных ею членов семьи в жилом помещении, в материалы дела не представлено, от предложенных ею жилых помещений она отказалась, законодательство не предусматривает предоставление денежной суммы на приобретение жилья взамен непригодного для проживания, суд пришел к правильному выводу об отказе Шамшетдиновой А.Р. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что обстоятельством имеющим значение при рассмотрения настоящего дела является факт проживания гражданина в непригодном для проживания жилом помещении по договору социального найма, отклоняются судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм права. Кроме того, как следует из материалов дела, в жилом помещение, которое находится в аварийном доме истец длительное время не проживает, с момента постановки на учет нуждающихся состав семьи истца изменился, доказательств того, что в настоящее время она и члены ее семьи являются малоимущими и нуждающимися в социальном жилье в материалы дела не представлено.

Разрешая возникший спор, суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела, дал надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны. Они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 11 октября 2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамшетдиновой А.Р. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: