Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2013 ~ М-677/2013 от 06.11.2013

Дело № 02-656/13

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Шляхова А.В., при секретаре ФИО 6, с участием представителя заявителя ФИО 3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению <звание> ФИО 2 на действия (бездействие) ЗРУЖО МО РФ, связанные с отказом заключении договора социального найма жилого помещения и не выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель заявителя ФИО 3 в своем заявлении ссылается на неправомерные действия (бездействие) руководителя ЗРУЖО МО РФ, выраженные в не предоставлении справки о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> , и не заключением договора социального найма на распределенное жилое помещение <звание> ФИО 2 по адресу: <адрес> .

ФИО 3 просит суд обязать ФГУ «ЗРУЖО МО РФ» заключить с ФИО 2 договор социального найма на предоставленное ему жилое помещение для последующей приватизации на состав семьи два человека- ФИО 2 и ФИО 3, обязать ФГУ «ЗРУЖО МО РФ» передать в собственность ФИО 2 вышеназванную трехкомнатную квартиру, обязать «ЗРУЖО МО РФ» дать согласие на регистрацию ФИО 2 и ФИО 3 по фактическому месту жительства: Санкт-Петербург, <адрес> , признать бездействие ФГУ «ЗРУЖО МО РФ» по невыдаче справки о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> в установленные судом сроки, обязать ФГУ «ЗРУЖО МО РФ» выдать справку о сдаче ФИО 2 и членами его семьи жилого помещения по адресу: <адрес> (общежитие), обязать ФГУ «ЗРУЖО МО РФ» предоставить ФИО 2 документально обоснованную сумму затрат федерального бюджета на приобретение 1 кв. метра жилого помещения по адресу: <адрес> и банковские реквизиты лицевого счета администратора доходов для компенсации затрат средств федерального бюджета.

В обоснование своих требований представитель заявителя ссылается на то, что в период военной службы ФИО 2 его семья проживала в 2-х комнатах общежития на <адрес> , которые были ими сданы по акту приема- передачи ДД.ММ.ГГГГ , в ноябре 2011 года ФИО 7 на состав семьи ( 3 человека, он, супруга и сын ) получил решение №... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью 78, 1 кв. метр по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с учетом права на получение дополнительной площади жилого помещения как военнослужащий, имеющему воинское звание «<звание>». С ДД.ММ.ГГГГ вселившись в указанное жилое помещение вдвоем, стали проживать в занимаемом жилом помещении, оплачивая коммунальные услуги. Их сын отказался вселяться в помещение в связи с недоступностью предоставленного жилого помещения как инвалиду- колясочнику, которая была выявлена заключением независимой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ , о чем сам заявитель не знал на момент предоставления квартиры. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ЗРУЖО МО РФ было передано 2 заявления с просьбой заключить договор социального найма с предоставлением документов, свидетельствующих о фактическом освобождении занимаемого ранее жилого помещения по адресу: <адрес> , а также с просьбой передать в собственность предоставленное жилое помещение без учета члена семьи – ФИО 4, который не вселялся и отказывается вселяться в распределенное жилое помещение в связи с его не пригодностью для проживания в нем инвалида-колясочника. Однако ответа из ЗРУЖО МО РФ до настоящего времени не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме.

Заявитель ФИО 2, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и не известил о причинах своей неявки.

Начальник ЗРУЖО МО РФ, извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, письменных возражений и доказательств не представил по неизвестной суду причине.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 и части 4 статьи 57 ЖК РФ договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления (или иного уполномоченного органа) о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете нуждающихся в жилом помещении.

В МО РФ таким органом определен Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свою деятельность через специализированные организации (филиалы) согласно приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании в период прохождения военной службы на основании решения начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (ЗРУЖО) <звание> ФИО 2 на состав семьи три человека ( он, супруга- ФИО 3 и сын- ФИО 4) была распределена трехкомнатная квартира общей площадью 78,1 кв.м. в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> , с распределением которой заявитель был согласен. До вселения в эту квартиру на основании договора №... на предоставление жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ , заявитель вместе с семьей проживал в служебном жилом фонде- общежитии по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ заявитель служебное жилое помещение сдал по акту приема-передачи № 479.

Согласно требованиям п.п. 17 и 18 «Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договорам социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... с военнослужащим не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения в установленный срок. Факт сдачи, предполагающий полное освобождение жилого помещения военнослужащим и членами его семьи, должен быть подтвержден справкой структурного подразделения уполномоченного органа по установленной норме.

В соответствии со ст.ст. 92, 94, 95 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилищному фонду, которые согласно ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых (военно-служебных) отношений. Увольнение с военной службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как усматривается из письменного сообщения ОАО «Славянка» филиал «Санкт-Петербургский» от ДД.ММ.ГГГГ за № 4110, у ФИО 2 имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 60479, 18 копеек и он до настоящего времени не снялся с регистрации.

При таких обстоятельствах факт выезда представителя заявителя с мужем и сыном из служебной квартиры, без снятия с регистрационного учета и при наличии спора об оплате коммунальных услуг, сам по себе не свидетельствует о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и прекращении права пользования им в полном объеме.

Кроме того, согласно п.п. 14, 15 Инструкции, введенной в действие приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1280, жилые помещения предоставляются по нормам, установленным ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Факт не вселения сына заявителя в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> , кроме объяснений представителя заявителя ФИО 3 подтверждается экспертно-диагностическим обследованием от ДД.ММ.ГГГГ независимого экспертного агентства «Строительный эксперт».

Поскольку должностным лицом не представлены суду свои возражения и доказательства, суд обосновывает свои выводы объяснениями другой стороны в соответствии со ст. 68 ГПК РФ.

Учитывая, что сын заявителя, отказался вселяться в распределенное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, поскольку данная квартира не может быть доступна ему для проживания в связи с имеющимся заболеванием, жилое помещение по адресу: Санкт-Петребург, <адрес> общей площадью 78, 1 кв. метр значительно превышает норму предоставления на 2-х человек даже с учетом права у заявителя на получение жилого помещения с дополнительной площадью ( п. 8 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров как <звание> (2*18+9 + 25 кв.=70 кв. метров).

Таким образом, следует прийти к выводу, что действиями (бездействиями) начальника ЗРУЖО МО РФ не были нарушены права и свободы заявителя, связанные с не заключением договора социального найма жилого помещения и не выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО 2 отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

Судья

                                        А.В. Шляхов

Секретарь                                 ФИО 6