Решение по делу № 12-13/2020 от 17.02.2020

№12-13/2020

УИД 10RS0008-01-2020-000171-43

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2020 года                                       г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу Фомина В.В. на постановление начальника линейного пункта полиции на ст.Медвежья Гора Петрозаводского линейного отдела МВД России на транспорте от 05.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника линейного пункта полиции на ст.Медвежья Гора Петрозаводского линейного отдела МВД России на транспорте от 05.12.2019 №00000000496/160548 Фомин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с названным постановлением, Фомин В.В. обжаловал его, в принесенной жалобе указывает, что вмененное ему административное правонарушение не совершал, в связи с чем постановление считает незаконным. Как следует из жалобы Фомина В.В., 04.12.2019 около 16 час. 20 мин., он курил, находясь возле зданий железнодорожного и автобусного вокзалов г.Медвежьегорск, в связи с чем в отношении него сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 6.24 КоАП Российской Федерации. Указанный протокол был составлен после того, как Фомин В.В. проставил подписи в предложенном ему бланке протокола об административном правонарушении, объяснения у него не истребовались. Пустые бланки подписал, поскольку опаздывал на автобус, отходящий в д.Остречье в 16 час. 30 мин.

В судебном заседании Фомин В.В., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации, не совершал, вменение ему названного административного правонарушения необоснованно, в указанное в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении время находился в д.Остречье. Доказательством того, что он 05.12.2019 находился по месту жительства в д.Остречье и, соответственно, не мог совершить вменяемое ему административное правонарушение, называет доставление его судебными приставами-исполнителями 05.12.2019 из д.Остречье в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия (г.Медвежьегорск) для участия в судебном заседании по уголовному делу. Кроме того, указывает, что в ночное время не мог приобрести алкогольную продукцию, что также подтверждает отсутствие события административного правонарушения. Ранее в судебном заседании просил о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку пропустил установленный срок по уважительной причине.

В судебном заседании представитель линейного пункта полиции на ст.Медвежья Гора Петрозаводского линейного отдела МВД России на транспорте Андреева О.В. полагала жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении изложено верно, подтверждено материалами дела.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, приняв во внимание показания свидетелей, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Места, в которых не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции определены частью 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в их число входят вокзалы.

Как следует из материалов дела, Фомин В.В. 05.12.2019 в 01 час. 05 мин., находясь в зале ожидания железнодорожного вокзала ст.Медвежья Гора, расположенного по адресу г.Медвежьегорск, ул.Артемьева, д.18, в нарушение названных выше требований части 7 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» употреблял алкогольную продукцию (вино «Чио Сан», объемом 1 литр, алк. 11%).

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 05.12.2019 протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении №00000000496/160548.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, Фомин В.В. в указанное время к должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение дела, не явился, постановление вынесено в его отсутствие, направлено Фомину В.В. посредством почтовой связи 06.12.2019, а также вручено Фомину В.В. под роспись 21.01.2020.

Жалоба на названное выше постановление по делу об административном правонарушении направлена в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия 14.02.2020, то есть с пропуском установленного для принесения жалобы срока.

Фоминым В.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Как следует из пояснений Фомина В.В., подтверждается материалами дела, первоначально с жалобой на вынесенное постановление он обратился в суд в установленный для этого срок, его жалоба, поступившая в суд 03.02.2020, возвращена определением от 05.02.2020 без рассмотрения, недостатки устранены Фоминым В.В. незамедлительно, надлежащим образом оформленная жалоба направлена в суд 14.02.2020. Фомин В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, на момент подачи жалобы находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (г.Сегежа).

В данной связи судья полагает, что срок для подачи жалобы пропущен Фоминым В.В. по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

Событие административного правонарушения Фоминым В.В. отрицается по названным выше мотивам.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации к числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 КоАП Российской Федерации физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП Российской Федерации к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Совершение Фоминым В.В. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации, подтверждено материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 05.12.2019, рапортом сотрудника полиции от 05.12.2019, объяснениями свидетеля Б.А.В. а также показаниями допрошенных судьей в качестве свидетелей полицейского ОРППСП ПЛО И.С.М. и дежурной по вокзалу Т.А.А.

Так, свидетель И.С.М. сообщил судье, что он вместе с сержантом полиции Силкиным В.И. заступил на дежурство 04.12.2019 в 18 час. 00 мин., 05.12.2019 около 00 часов ими был выявлен Фомин В.В., который курил сигареты, находясь на расстоянии ближе 15 метров от входа в помещение железнодорожного вокзала станции Медвежья Гора, что послужило основанием для составления в отношении названного гражданина протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 6.24 КоАП Российской Федерации. После отбытия скорого поезда №21 Фомин В.В. был обнаружен ими в зале ожидания железнодорожного вокзала, распивающим вино. Данную коробку с вином видел у Фомина В.В. еще при решении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 6.24 КоАП Российской Федерации, но на тот момент она была запечатана. В зале ожидания помимо сотрудников полиции находился Б.А.В. охранник «ОП Лекург», и Т.А.А. дежурная по залу железнодорожного вокзала, в присутствии которых в отношении Фомина В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации. В последующем видел Фомина В.В. 05.12.2019 около 7 часов утра, с его слов – шел из кафе.

Свидетель Т.А.А. сообщила судье, что она является дежурной по залу железнодорожного вокзала, находилась на смене в ночь с 04.12.2019 на 05.12.2019, до прибытия скорого поезда №21 (01 час. 10 мин.) в отношении Фомина В.В. составлялся протокол об административном правонарушении за нарушение запрета на курение табака, после отбытия скорого поезда №21 (01 час. 13 мин.) – об административном правонарушении за нарушение запрета на потребление алкогольной продукции в зале ожидания железнодорожного вокзала. Помимо сотрудников полиции И.С.М. и Силкина В.И. в зале ожидания присутствовал охранник Б.А.В. Коробка с вином стояла около Фомина В.В.

Показания свидетелей являются последовательными и непротиворечивыми, они согласуются между собой и материалами дела, оснований не доверять им или ставить их под сомнение у судьи не имеется.

В протоколе об административном правонарушении от 05.12.2019 и постановлении по делу об административном правонарушении событие административного правонарушения изложено в целом полно и непротиворечиво. Указание в постановлении по делу об административном правонарушении от 05.12.2019 №00000000496/160548 в качестве места совершения административного правонарушения «перрон станции Медвежья Гора» является очевидной технической ошибкой, восполненной в ходе судебного разбирательства, не влияющей на законность вынесенного постановления, место совершения административного правонарушения - зал ожидания железнодорожного вокзала станции Медвежья Гора (г.Медвежьегорск, ул.Артемьева, д.18) - установлено судьей в ходе судебного заседания с достаточной степенью достоверности.

При составлении протокола об административном правонарушении Фомину В.В. разъяснены его права, от дачи объяснений Фомин В.В. отказался, с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, объяснения и замечания по содержанию протокола не высказал, что подтверждается его подписями.

В данной связи доводы Фомина В.В. относительно процессуальных нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, в том числе составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без достаточных к тому оснований (в отсутствие события административного правонарушения), судья полагает несостоятельными, расценивает их как избранный способ защиты, сводящийся к отрицанию события совершенного административного правонарушения.

Данных о личной заинтересованности сотрудников полиции при исполнении ими своих должностных обязанностей при выявлении административного правонарушения и о фальсификации ими доказательств совершения административного правонарушения по делу не имеется. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Фомин В.В. никаких конкретных доказательств не приводит.

Доказательств того, что во время, относящееся к событию инкриминируемого правонарушения, Фомин В.В. находился в другом месте (в д.<адрес>), то есть не совершал вмененного ему административного правонарушения, в деле не имеется.

Вопреки утверждению Фомина В.В. 05.12.2019 из д.Остречье в г.Медвежьегорск для участия в судебном заседании в Медвежьегорском районном суде Республики Карелия по уголовному делу №1-148/2019 Фомин В.В. не доставлялся, что подтверждается сведениями Журнала учета исполнения определений о принудительном приводе и данными реестра уголовного дела №1-148/2019, согласно которым судебное заседание, назначенное на 05.12.2019 отложено в связи с неявкой подсудимого в судебное заседание.

Довод Фомина В.В. относительно того, что он в ночное время не мог приобрести алкогольную продукцию, судья отвергает как несостоятельный, поскольку время приобретения Фоминым В.В. алкогольной продукции правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, событие административного правонарушения не умаляет.

Материалы дела содержат допустимые, достоверные и достаточные доказательства совершения Фоминым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

Постановление начальника линейного пункта полиции на ст.Медвежья Гора Петрозаводского линейного отдела МВД России на транспорте от 05.12.2019 №00000000496/160548 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации в отношении Фомина В.В. оставить без изменения, а жалобу Фомина В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                             М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2020 года