Решение по делу № 2-1042/2014 от 29.07.2014

Дело № 2-1042/14 г.                                                                                             <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 августа 2014 года                               г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.М.,

с участием заместителя Тверского межрайонного природоохранного прокурора - Антонова Д.В.,

представителей ответчика - Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта - Сидоренко И.В., Воробьевой М.А.,

при секретаре Гонтарь К..О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора Тверской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта о признании объектов самовольной постройкой и обязании освободить акваторию Иваньковского водохранилища,

У С Т А Н О В И Л:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор Тверской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванными требованиями, которые мотивирует тем, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой по заданию Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на основании обращения председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и экологии Кашина В.И. в интересах Агафонова А.И. проведена проверка о нарушении Региональной общественной организацией содействия развитию водных видов спорта требований водного законодательства и по другим вопросам в пределах компетенции прокуратуры. Установлено, что Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта ОГРН №, ИНН №, КПП № место нахождения: <адрес> (далее - РООСРВВС) Московско-Окским бассейновым водным управлением ДД.ММ.ГГГГ выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь акватории, необходимая для строительства причалов составляет <данные изъяты> кв.км. (<данные изъяты> га), площадь занятая причальными сооружениями - <данные изъяты> га. Между РООСРВВС и Московско-Окским бассейновым водным управлением ДД.ММ.ГГГГ оформлен Договор водопользования № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанной разрешительной документации РООСРВВС предоставлена часть Иваньковского водохранилища (р.Волга)-КАС/ВОЛГА/2971 для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, строительства и размещения причалов. Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта расположено по адресу: Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, в районе СНТ «Чайка». Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статья 37 ФЗ «Об охране окружающей среды» гласит, что строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. На основании ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Статьей 21 Водного кодекса РФ установлено, что предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации. В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса. В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ). Использование водного объекта или его части производится при выполнении условия недопущения причинения вреда окружающей среде (п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ). Водопользователь - РООСРВВС, обязан: содержать в исправном состоянии эксплуатируемые им причальные и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте (п. 17 Договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ). Из материалов проверки и объяснений председателя правления РООСРВВС Корытникова Г.А. следует, что в настоящее время на предоставленной РООСРВВС акватории размещено <данные изъяты> лодочных причалов, из них <данные изъяты> причала построены самовольно неустановленными лицами, тем самым размещены в отсутствие документов, предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации. Таким образом, в нарушение требований природоохранного законодательства на предоставленной РООСРВВС части Иваньковского водохранилища (р.Волга)-КАС/ВОЛГА/2971 по адресу: <адрес> размещено <данные изъяты> причала. Данные сооружения представляют собой деревянные заветренные строения серого цвета. Согласно Акту совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ самовольные причалы расположены в Иваньковском водохранилище, в границах акватории предоставленной РООСРВВС, по следующим координатам:

Участок <адрес> - сторона <данные изъяты> часть <данные изъяты>

Бесхозное крытое причальное сооружение № которое состоит из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м:

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участок № сторона <данные изъяты> часть <данные изъяты>.

Крытое причальное сооружение №, представляющее собой деревянное заветренное строение серого цвета, которое состоит из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м.

Причалы № и № принадлежат гр. Вескову А.Б. и гр. Копылову А.Б., не являющимися членами РООСРВВС.

Координаты причала №.

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"      

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участок № - сторона <данные изъяты>.

1. Комплекс причальных сооружений № 6, который состоит из <данные изъяты> причалов. Данные причалы не соединены друг с другом, расстояние между ними составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина по береговой линии <данные изъяты> м.

Причал № принадлежит гр. Кузнецову В.К., не являющемуся членом РООСРВВС.

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2. Разрушающиеся бесхозное крытое причальное сооружение №, которое состоит из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м:

Координаты причала №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"     

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"      

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено следующим. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц. В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Как указано в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2008 № 2054-р и в соответствии с ч. 2 ст. 26 Водного кодекса РФ утвержден перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, в числе которых указано Иваньковское водохранилище, расположенное на территории Московской и Тверской областей. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет. Статья 225 ГК РФ гласит, что бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Строительство лодочных причалов в акватории Иваньковского водохранилища в отсутствии документов предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации является нарушением требований Водного кодекса РФ и Федерального закона «Об охране окружающей среды». По вышеуказанным обстоятельствам нахождение данных объектов в акватории Иваньковского водохранилища является незаконным. Самовольное строительство причальных сооружений в акватории Иваньковского водохранилища нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу загрязнения водного объекта, ухудшения экологического состояния, экологической безопасности, а также Российской Федерации как собственника водного объекта. На основании ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты нарушенных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренными законом. Действия, нарушающие права или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий нарушающих право. Одной из мер воздействия за нарушение природоохранных требований, предусмотренных ст. 56 ФЗ «Об охране окружающей среды» является, ограничение, приостановление или прекращение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации деятельности. Согласно ст. 80 ФЗ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ). Управление Росприроднадзора по Тверской области на основании п.4.1.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тверской области, утвержденного приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет контроль за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов). Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет владение, пользование и распоряжение федеральными водными объектами от имени Российской Федерации (п. 5.6.1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 года № 282). Самовольное занятие и использование акватории Иваньковского водохранилища, расположенного на землях водного фонда, совершено по адресу: Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, в районе СНТ «Чайка» (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Просит: 1. Признать самовольными постройками - 24 (двадцать четыре) деревянных причала, построенных и расположенных в акватории Иваньковского водохранилища, предоставленной Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, примыкающей к земляной плотине в районе СНТ «Чайка», Федоровского сельского поселения, Кимрского района Тверской области. 2. Возложить на Региональную общественную организацию содействия развитию водных видов спорта ОГРН №, ИНН №, КПП №, место нахождения: 171506<адрес> обязанность освободить акваторию Иваньковского водохранилища примыкающей к земляной плотине в районе СНТ «Чайка», Федоровского сельского поселения, Кимрского района Тверской области от <данные изъяты>) самовольно построенных причалов, указанных в Акте совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ

Участок № - сторона <данные изъяты> часть <данные изъяты>

Бесхозное крытое причальное сооружение <данные изъяты> состоящее из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м:

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участок № - сторона <данные изъяты> часть <данные изъяты>

Крытое причальное сооружение №, представляющее собой деревянное заветренное строение серого цвета, которое состоит из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м.

Координаты причала №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"      

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"      

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участок № - сторона <данные изъяты>

<данные изъяты> Комплекс причальных сооружений №. Размер причала: ширина <данные изъяты> м, длина по береговой линии <данные изъяты> м.

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2. Причальное сооружение № состоящее из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м:

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"      

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т.7 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заместитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора - Антонов Д.В. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно просил установить срок исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнить решение суда возможно только в зимнее время, когда акватория реки покрыта льдом.

Представители ответчика - Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта - Сидоренко И.В., Воробьева М.А., исковые требования признали в полном объеме и не возражали в их удовлетворении.

Представители третьих лиц - Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росприроднадзора по Тверской области, Администрации Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим. От Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росприроднадзора по Тверской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражают остальные участники процесса.

В судебном заседании исследованы материалы дела: копии: обращений и ответов на них, актов обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, Устава Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта в пользование Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, договора водопользования с приложениями, представлений природоохранного прокурора об устранении нарушений закона, акта обследования территории РОО Содействия развитию водных видов спорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки о нарушении Региональной общественной организацией содействия развитию водных видов спорта (далее по тексту РООСРВВС) требований водного законодательства было установлено, что данной организации ДД.ММ.ГГГГ Московско-Окским бассейновым водным управлением было выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование на срок до 30 ДД.ММ.ГГГГ общей площадью акватории <данные изъяты> кв.км. ДД.ММ.ГГГГ между РООСРВВС и Московско-Окским бассейновым водным управлением был заключен договор водопользования на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта расположено по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу ст. 37 названного закона строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

На основании ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям водного законодательства предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ч. 4 ст. 11 Водного Кодекса.

В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования.

Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами.

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.

В ходе проведенной проверки было так же установлено, что на предоставленной РООСРВВС акватории самовольно размещены, в числе прочих, двадцать четыре лодочных причала. Данный факт подтвержден актом совместного обследования территории Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта от 04 июня 2014 года. Вместе с тем, документов, подтверждающих факт постройки указанных лодочных причалов на законных основаниях суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года № 2054-р и в соответствии с ч. 2 ст. 26 Водного кодекса РФ утвержден перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, в числе которых указано Иваньковское водохранилище, расположенное на территории Московской и Тверской областей.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано выше, судом достоверно установлено, что строительство двадцати четырех лодочных причалов осуществлено неустановленными лицами в акватории Иваньковского водохранилища, не отведенной для указанной цели в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, в отсутствии документов, предоставляющих право пользования водным объектом и проектной документации, что является нарушением требований Водного кодекса РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды». Следовательно, нахождение данных объектов в акватории Иваньковского водохранилища является незаконным.

По убеждению суда данные причальные устройства являются самовольной постройкой. Оснований не доверять утверждению уполномоченных должностных лиц о том, что данные сооружения являются именно причалами у суда не имеется, так как должностные лица, составившие акт определения местоположения причального устройства обладают специальными познаниями в данной области.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является, в том числе, сооружение, созданное на участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владение лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Как указывалось выше, установлено, что использование и поддержание в надлежащем состоянии незаконно находящегося в акватории Иваньковского водохранилища двадцати четырех причалов осуществляется неустановленными лицами. При этом суд учитывает, что указанные причальные сооружения находятся в акватории Иваньковского водохранилища, которая представлена на основании договора о водопользовании от 04 февраля 2013 года Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта, на которую в силу данного договора возложены, в том числе, обязанности по содержанию прилегающей к предоставленному участку акватории береговой полосы в надлежащем санитарном состоянии, обеспечению уборки предоставленной в пользование акватории водного объекта от плавающего мусора. Таким образом, обязанность по сносу указанных причальных сооружений, являющихся самовольными постройками, лежит на Региональной общественной организации содействия развитию водных видов спорта.

Суд соглашается с позицией Тверского межрайонного природоохранного прокурора Тверской области о том, что использование спорных причальных сооружений, возведенных в нарушение действующего законодательства и при отсутствии документов, разрешающих право пользования водным объектом в акватории Иваньковского водохранилища, находящейся в государственной собственности, нарушает право собственника - Российской Федерации на водные объекты. Данный водный объект подвергается опасности его загрязнения и ухудшения его экологического состояния, его экологической безопасности, поскольку вышеуказанные принципы охраны окружающей среды проигнорированы.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 35 данного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращение прокурора в суд с вышеуказанными требованиями является законным и обоснованным.

Приведенные выше доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о законности и обоснованности заявленных Тверским межрайонным природоохранным прокурором требований. Так же суд соглашается с позицией прокурора относительно срока исполнения решения суда, поскольку, как установлено в судебном заседании, освободить акваторию Иваньковского водохранилища от возведенных строений возможно только при наличии льда на поверхности водохранилища.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать самовольными постройками двадцать четыре деревянных причала, расположенные в акватории Иваньковского водохранилища, примыкающей к земляной плотине в районе садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка» Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

Обязать Региональную общественную организацию содействия развитию водных видов спорта в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить акваторию Иваньковского водохранилища, примыкающей к земляной плотине в районе <адрес> от <данные изъяты> самовольно построенных причалов:

Участок № - сторона <данные изъяты> часть <данные изъяты>

Бесхозное крытое причальное сооружение № состоящее из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м:

Координаты причала №.

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"

Участок № - сторона <данные изъяты> часть <данные изъяты>

Крытое причальное сооружение №, представляющее собой деревянное заветренное строение серого цвета, которое состоит из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м.

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"      

Координаты причала №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"      

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>"      

Участок № - сторона <данные изъяты>

1. Комплекс причальных сооружений № Размер причала: ширина <данные изъяты> м, длина по береговой линии <данные изъяты> м.

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2. Причальное сооружение №, состоящее из <данные изъяты> причалов. Общая длина причального сооружения по береговой линии составляет <данные изъяты> м. Размер каждого причала: ширина <данные изъяты> м, длина <данные изъяты> м:

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

т<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Координаты причала №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В случае неисполнения Региональной общественной организацией содействия развитию водных видов спорта настоящего решения в установленный законом срок, уполномоченные законом службы вправе осуществить снос причального сооружения за счет указанной организации с взысканием с нее необходимых расходов.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Тверской областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.М. Смирнова