Решение по делу № 12-30/2023 от 16.02.2023

Мировой судья: Эврюкова Е.С.         Дело №

УИД №MS0№-72

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 марта 2023 года                          г.Самара

Судья Самарского районного суда г.Самара Волобуева Е.А.,

рассмотрев жалобу Арбузовой Галины Владиславовны на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Арбузова Г.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.

В своей жалобе, заявитель указала, что административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ она не совершала. В судебном заседании суда первой инстанции не участвовала, об указанном постановлении узнала от судебных приставов, в связи с чем, определением суда был восстановлен пропущенный процессуальный срок на обжалование.

В судебное заседание заявитель Арзубзова Г.В. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении командир отделения 2 взвода полка ППСП УМВД России по г. Самаре Лаптев А.В. в судебном заседании, подтвердил факт допущенной ошибки при составлении протокола. Пояснил, что у лица привлекаемого к административной ответственности при себе документов не имелось, по базе СОДЧ и СОД вывели форму №1 на лицо, анкетные данные которого она назвала – Арбузову Г.В..

Проверив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Перечень обстоятельств, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, установлен в статье 26.1 вышеназванного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса).

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1)    наличие события административного правонарушения;

2)    лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3)    виновность лица в совершении административного правонарушения;

4)    обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5)    характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6)    обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7)    иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ полицейским 2 взвода полка ППСП УМВД России по <адрес> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении 20 №, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, из которого следует, что 01.06.2020г. в 10:30 часов ФИО1 находилась в общественном месте, а именно на пер.Высоцкого у <адрес>.о. Самара, в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, неустойчивая речь, резкий запах алкоголя изо рта), чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Материалы дела содержат объяснения гр.ФИО2 (л.д.8), справку формы-1 ФМС Роспаспорт, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № ( л.д 6), фотоматериала (л.д 7), протокол опроса свидетелей (.<адрес>).

При этом, сведений о вручении копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности в деле отсутствуют. По адресу регистрации ФИО7: <адрес>7 копия постановления не направлялась.

Суд так же отмечает, что при производстве по делу об административном правонарушении ст.20.21 КоАП РФ, документ, удостоверяющий личность, не предоставлялся (материалы дела содержат только справку формы № Роспапорт), при отсутствии паспорта сведений дактилоскопической карты, позволяющей идентифицировать личность привлекаемого к административной ответственности лица, материалы, не содержат.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированная по адресу: <адрес>, не является лицом, зафиксированным на фото в момент совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что в ходе разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела, что не позволяет признать обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законным.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При вынесении инспектором постановления по делу, обстоятельства, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.21 КоАП РФ, были установлены правильно.

Вместе с тем, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, суд считает, при таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары от 01.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Арбузовой Галины Владиславовны, подлежит отмене.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Арбузовой Г.В., состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самара Самарской области от 01.06.2020 года, вынесенные в отношении Арбузовой Галины Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда

Судья: Е.А. Волобуева