Решение по делу № 2а-886/2021 от 06.04.2021

57RS0026-01-2021-001081-50                                                Дело №2а-886/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 год                                                                             город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П.,

заинтересованного лица Сокирко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства,

установил:

Акционерное общество «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства в отношении должника Сокирко Л.В.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Дата административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство. Акционерное общество «Альфа-Банк» является стороной исполнительного производства, незаконность действий судебного пристава-исполнителя заключается в том, что административным ответчиком не совершен полный комплекс исполнительных действий, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Согласно имеющимся сведениям, должник является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают.

Акционерное общество «Альфа-Банк» просило суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П. в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника;

- обязать должностных лиц Орловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Орловской области устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца Акционерного общества «Альфа-Банк» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства предприняла все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства направлены запросы на получении информации о должнике и его имуществе. Дата вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое ПФ РФ исполнялось, Дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Денежные средства распределяются между взыскателями, предъявившими исполнительные документы в отношении должника Сокирко Л.В., согласно очередности, установленной статьей 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Сокирко Л.В. возражала против удовлетворения требований административного истца.

В силу статьи 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года                      N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Дата судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Знаменской А.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сокирко Л.В. в пользу взыскателя Акционерного общества «Альфа-Банк», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 221168,25 рублей.

В установленный должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, денежные средства Сокирко Л.В. не уплачены.

В силу части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержится исчерпывающего перечня исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в исполнительном производстве, позволяющий осуществить розыск имущества должника.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 64 ФЗ от 02.10.2007                                N 229-ФЗ).

Требования Акционерного общества «Альфа-Банк» в силу ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относятся к четвертой очереди удовлетворения требований взыскателей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем     направлены запросы на получении информации о должнике и его имуществе:

- в ПФ РФ на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждений застрахованного лица, о СНИЛС; его регистрации в Едином государственном реестре предпринимателей, Едином государственном реестре юридических лиц; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомотранспортных средства и о штрафах. Направлены запросы на получении информации о должнике и его имуществе в кредитные учреждения.

Судебным приставом-исполнителем вынесены: постановление об обращении взыскания на пенсию должника от Дата, постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству от Дата, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от Дата, постановления о распределении денежных средств от Дата и Дата.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Роман Л.П. было установлено, что должник имеет доходы в виде пенсии, в связи с чем, постановлением от Дата обращено взыскание на пенсию Сокирко Л.В. Для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа была направлена в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе.

На Дата остаток задолженности по исполнительному производству составляет 111 608, 64 рублей.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами вышеприведенных положений закона, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель районной службы судебных приставов, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринял необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Установив, что со стороны судебного пристава-исполнителя районной службы судебных приставов с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия либо длительного бездействия допущено не было, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве.

Руководствуясь

ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать Акционерному обществу «Альфа-Банк» в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П. о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 28 апреля 2021 года.

Судья                                                                                               П.В. Постникова