Решение по делу № 12-461/2016 от 25.04.2016

Дело 12-461/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 26 апреля 2016 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

при подготовке к рассмотрению дела по протесту заместителя прокурора г. ФИО2 Кима на определение Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора ЯНАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя прокурора <адрес> о возбуждении производства по делу об административном и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "ЯмалСтройСервис" возвращены прокурору <адрес> для устранения недостатков.

Не согласившись с данным определением заместитель прокурора г. ФИО2 Ким обратился с протестом в Салехардский городской суд ЯНАО, в которой просит вынесенное определение отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из содержания обжалуемого определения Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО от 29 марта 2016 года следует, что инкриминируемое юридического лица ООО "ЯмалСтройСервис" административное правонарушение совершено на территории г. Лабытнанги, на которую юрисдикция Салехардского городского суда ЯНАО не распространяется.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 40) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Указанное толкование закона направлено на реализацию права лица, в отношении которого ведется административное производство, на личное участие в судебном заседании, то есть на соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, т.е. законного, обоснованного и справедливого решения по делу, вытекающих из статей 46 - 52, 118, 120 и 123 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им статей 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "ЯмалСтройСервис" подлежит передаче на рассмотрение в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протест заместителя прокурора г. ФИО2 Кима на определение Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ передать на рассмотрение по территориальной подсудности в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья              /подпись/     И.В. Лян

Копия верна:

Судья                              И.В. Лян