Решение по делу № 2а-681/2018 от 24.09.2018

№ 2а – 681/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 01 октября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Шиховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» Бедносук Е.Г. о дополнении административных ограничений в отношении Матвеева Р.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» Безносюк Е.Г. обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении Матвеева Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> обоснование иска указал, что приговором Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Р.В. осужден по ч. <номер> УК РФ к 01 году исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановлением Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком 04 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Матвееву Р.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства один раз в месяц; запрета посещения увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе, закусочные); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Р.В. был освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника ОП-3 МО МВД России «Благовещенский» Матвееву Р.В. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Благовещенскому районному судебному участку Матвееву Р.В. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 270 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить поднадзорному Матвееву Р.В. дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрет пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах).

Представитель административного истца Сухорукова Е.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Матвеев Р.В. в судебном заседании возражал против дополнения административных ограничений, ссылаясь на необоснованность требований, на значительные, по его мнению, затратах, связанных с явкой его в отдел полиции.

Помощник прокурора Благовещенского района Амурской области Герасимов П.В. полагает, что требования административного истца о дополнении административных ограничений Матвееву Р.В. подлежат удовлетворению, приведя доводы, отраженные в административном исковом заявлении.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организацией при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Из представленных материалов следует, что Матвеев Р.В. был осужден приговором Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <номер> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Благовещенского районного суда Амурской области неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком 04 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда Амурской области Матвееву Р.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства один раз в месяц; запрета посещения увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе, закусочные); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Р.В. был освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Р.В. встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время Матвеев Р.В. является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со справкой-характеристикой, данной старшим УУП ОП-3 МО МВД России «Благовещенский» <адрес> Матвеев Р.В. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно.

Согласно материалов, приложенных к административному исковому заявлению Матвеев Р.В. в течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также приведенных требований и положений закона, суд не может признать, что Матвеев Р.В. добросовестно соблюдает наложенные административные ограничения, как лицо, состоящее под административным надзором и полагает административный иск об установлении дополнительных административных ограничений Матвееву Р.В. подлежащим удовлетворению, и на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, устанавливает Матвееву Р.В. дополнительные административные ограничения на срок установленного административного надзора: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрет пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» Безносюк Е.Г. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Матвеева Р.В. - удовлетворить.

Установить Матвееву Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;

- запрет пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения, в соответствии с требованиями главы 34 КАС РФ.

    Судья