Решение по делу № 12-17/2016 (12-356/2015;) от 10.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                             27 января 2016 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Коновалова Ж.А.

рассмотрев административный материал по жалобе Родионова <данные изъяты> на постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым он был привлечен к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рулей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ начальник участка ООО «Новая <данные изъяты>» Родионов <данные изъяты> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, Родионов <данные изъяты> обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы заявитель указал, что административным органом не представлено доказательств совершения им административного правонарушения. Кроме того, им не допущены нарушения п.9.1. Правил благоустройства, а Территориальной комиссией доказательств тому не представлено. Все работы завершены в срок, о чем свидетельствует акт приема – сдачи о проделанной работе подписанный представителем МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Родионова <данные изъяты> – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просит прекратить производство по делу.

Представитель администрации Советского района Волгограда –начальник юридического отдела ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании жалобу начальника участка ООО «<данные изъяты>» Родионова <данные изъяты> просила оставить без удовлетворения, поскольку факт совершения им административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

По настоящему делу судом установлено.

Постановлением Территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ начальник участка ООО «<данные изъяты>» Родионов <данные изъяты> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>» осуществляет земляные работы по выносу кабельной линии 6 КВ после окончания срока проведения работ. Ответственным за производство работ в границах жилого <адрес> является начальник участка ООО «<данные изъяты>» Родионов <данные изъяты> Установлен факт нарушения п.9.1 «Правил благоустройств территории городского округа Волгоград».

В соответствии со ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 9.1. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091 на земельных участках, расположенных на территории Волгограда, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующим субъектам и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ (производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ) без письменного разрешения или после окончания его срока действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Новая Строительная компания» осуществляет земляные работы по выносу кабельной линии 6 КВ после окончания срока проведения работ.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «Новая Строительная компания» осуществляло земляные работы на указанном выше участке, после окончания срока проведения работ.

Как видно из акта № освидетельствования скрытых работ выполненных в Выполнение строительно – монтажных и пусконаладочных работ по выносу КЛ-6 кВ от ТП 558яч.2-ТП 4546 яч.3 из зоны застройки многоэтажного жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работы окончены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разрешению № производство земляных работ разрешено до ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ разрешение закрыто, что подтверждается соответствующей отметкой на разрешении.

Однако административным органом при рассмотрении дела данные обстоятельства учтены не были, в связи с чем ООО «<данные изъяты>» необоснованно вменено нарушение Правил благоустройства.

Сам протокол не свидетельствуют о совершении ООО «<данные изъяты>» действий, прямо предусмотренных п. 9.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, а также не подтверждает факт выполнения Обществом земляных работ после окончания срока проведения работ. Кроме того, каких – либо материалов фотофиксации к протоколу об административном правонарушении не представлено.

В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность начальника участка ООО «<данные изъяты>» Родионова <данные изъяты> в совершении инкриминируемого ему деяния, судья приходит к выводу об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Территориальной административной комиссии Советского района городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника участка ООО «<данные изъяты>» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ж.А.Коновалова