Решение по делу № 2-1359/2018 от 10.10.2018

Дело № 2-1359/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Л.С. к Администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что Климова Л.С. и ее несовершеннолетний сын <Данные изъяты>, проживают по адресу: <Адрес обезличен>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и на основании распоряжения Администрации Сортавальского муниципального района №450 от 05.05.2017 признано непригодным для проживания, определен срок отселения граждан до 31.12.2026 года. Климова Л.С. просит обязать ответчика предоставить ей и ее сыну на условиях социального найма на состав семьи 2 человека вне очереди жилое помещение в черте населенного пункта Сортавальского муниципального района, отвечающее требованиям по благоустройству применительно к условиям соответствующего населенного пункта Сортавальского муниципального района, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38,3 кв.м.

Впоследствии истец уточнила заявленные требования. Просит предоставить жилое помещение либо в <Адрес обезличен>, либо <Адрес обезличен>, либо в <Адрес обезличен> Сортавальского муниципального района.

В судебном заседании Климова Л.С. доводы иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сортавальского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. Из представленных возражений на иск следует, что на основании протокола №1 заседания жилищной комиссии от 15.01.2018 семья истца в составе двух человек принята во внеочередном порядке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На момент постановки в очередь Климовой Л.С. был присвоен номер 12 в реестре граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке на территории Кааламского сельского поселения. На 22.10.2018 истец значится под номером 6. Кроме истицы на внеочередное предоставление жилых помещений имеют право еще пять граждан, которым жилые помещения будут предоставлены в первую очередь. Полагают, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель Администрации Кааламского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Органа опеки и попечительства Администрации Сортавальского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Установлено, что Климова Л.С. и ее несовершеннолетний ребенок <Данные изъяты>, зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно распоряжению Администрации Сортавальского муниципального района №450 от 05.05.2017 жилое помещение <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> признано непригодным для проживания, срок отселения граждан определен до 31.12.2026 г.

На основании распоряжения Администрации Сортавальского муниципального района №23 от 16.01.2018 семья истца в составе двух человек принята во внеочередном порядке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).

На основании п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 уполномоченным органом признания помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ч.2 ст.89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом РК от 22.12.2014 №1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значения» вопросы обеспечения проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Таким образом, при принятии решения, суд учитывает, что требования истца являются законными, при этом предоставляемое жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что взамен непригодного для проживания жилого помещения истцу должно быть предоставлено по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение в черте <Адрес обезличен> г.Сортавала Республики Карелия, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 38,3 кв.м. общей площади. При этом суд указывает, что общая площадь квартиры должна быть «не менее 38,3 кв.м.» с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно38,3 кв.м. может быть затруднительно либо невозможно в целом.

Требование истца о предоставлении жилого помещения в <Адрес обезличен>, или <Адрес обезличен>, или <Адрес обезличен> не подлежит удовлетворению.

Как следует из ст.89 ЖК РФ и п.37 постановления Пленума № 14 предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, состоять из того же числа комнат, быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, находится в черте данного населенного пункта.

В связи с этим суд не может обязывать ответчика предоставить истцу жилое помещение в другом населенном пункте. Однако этим не исключается возможность предоставления ответчиком истцу с его письменного согласия другого жилого помещения в другом населенном пункте Сортавальского муниципального района.

Суд не устанавливает срок для исполнения судебного решения, в силу чего после вступления решения суда в законную силу, согласно ст.13 ГПК РФ, оно подлежит неукоснительному исполнению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Сортавальского муниципального района предоставить Климовой Л.С. на состав семьи два человека на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям <Адрес обезличен> Сортавальского муниципального Республики Карелия, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади – не менее 38,3 кв. м., в <Адрес обезличен> Сортавальского муниципального района Республики Карелия.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Администрации Сортавальского муниципального района в пользу Климовой Л.С. государственную пошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018 года.