Решение по делу № 2-1106/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-1106/2022

23RS0008-01-2022-000673-87

         Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Белореченск 7 апреля 2022 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

представителя ответчика Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю – Харченко А.А.,

представителя ответчика Администрации Первомайского сельского поселения – Ефимова В.А.,

при секретаре Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хаврониной Елены Васильевны к Межмуниципальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Администрации Первомайского сельского поселения Белореченского района об обязании постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просит суд обязать Белореченский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 га, состоящего из трех контуров, путем выдела в счет доли Хаврониной Елены Васильевны, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:39:0000000:322, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Первомайское, КП «Майское», согласно подготовленного кадастровым инженером П. межевого плана № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; Межевой план № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером П., считать неотъемлемой частью решения суда и, указать, что данное решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В исковом заявлении истец указал, что она, Хавронина Елена Васильевна, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 08.12.2020 года, является собственником земельного пая размером 4,00 га, земельная доля КДК 47:2:1 314, 75,88 балло-гектара, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 9368264 кв.м, отнесенного к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельхозпользование, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с<адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №-/№. Ранее, при жизни, ее мать Ж. сдавала земельный участок (пай) в аренду, а она, вступив в наследство после смерти матери, пожелала выделить в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером № В связи с чем, ей пришлось обратиться к кадастровому инженеру П. для составления межевого плана, в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>». При обращении в межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росрееста по Краснодарскому краю в г. Белореченске 29.03.2021 года с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости, она получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. В данном уведомлении указано, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта <адрес>, внесенных в ЕГРН и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. Также, указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в состав приложения межевого плана необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий КП «Майское». Однако, кадастровым инженером был подготовлен межевой план, в котором имеется заключение, где указано, что образуемый в результате выдела многоконтурный земельный участок состоит из трех контуров. Площадь контура образуемого земельного участка с условным кадастровым номером №1) по результатам межевания составила 15376,87 кв.м; Площадь контура образуемого земельного участка с условным кадастровым номером №(2) по результатам межевания составила 15353,87 кв.м; Площадь контура образуемого земельного участка с условным кадастровым номером 23:39:0000000:322:ЗУ1(3) по результатам межевания составила 9269,29 кв.м. В соответствии с подп. 5 п. 22 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава межевого плана, требований к его подготовке», для подготовки межевого плана в соответствии с данным видом кадастровых работ (выдел) необходимо использовать проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий. Состав данной необходимой документации предусматривает наличие поконтурных ведомостей и выкопировок из проектов перераспределения земель хозяйства. На основании данных Требований в состав межевого плана также включены документы, представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципального отдела по Апшеронскому и <адрес>м – Выкопировка из дела по графическому учету земельных угодий бывшего КП «Майское», № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие информацию (поконтурные ведомости) о виде сельскохозяйственных угодий, из которых состоит образуемый в счет доли в праве общей долевой собственности многоконтурный земельный участок. На основании данных вышеуказанных поконтурных ведомостей, образуемый в счет доли многоконтурный земельный участок с условным кадастровым номером № располагается следующим образом. Контур образуемого многоконтурного земельного участка с условным номером :ЗУ1(1) в границах части контура № (вид угодий – пашня), секции №, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения; контур образуемого многоконтурного земельного участка с условным номером :ЗУ1(2) в границах части контура № (вид угодий – пашня), секции №, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения; контур образуемого многоконтурного земельного участка с условным номером :ЗУ1(3) в границах части контура № (вид угодий – пашня), секции №, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения. Таким образом, выполнение работ по образованию земельного участка с условным кадастровым номером №Майское», произведено в соответствии с п. 2 ст. 13, п. 10 ст. 13.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Апшеронскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в соответствии с которым ей отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала, документы на которые ею были представлены вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, отдел Росреестра отказал ей в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 га путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, тем самым лишил ее права пользования и распоряжения земельным участком из земель сельхозназначения. По общему правилу, установленному п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Так как общее собрание для выдела доли не проводилось, она заключила с кадастровым инженером П. договор о подготовке проекта межевания участка. Уведомление о подготовке проекта межевого плана опубликовано в газете «Огни Кавказа» № (14662) от ДД.ММ.ГГГГ с извещением о порядке ознакомления с проектом и его согласовании. От собственников земельных долей не поступили возражения о размере и местоположении границ выделяемого участка. Таким образом, она и кадастровый инженер П. при подготовке проекта межевания и попытке выдела спорного земельного участка действовали в соответствии с порядком, установленным ст.ст. 13, 13.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, и осуществили все необходимые действия, направленные на выделение земельного участка из общего исходного участка, находящегося в долевой собственности. Таким образом, она использовала один из способов выдела земельного участка, обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ выделяемого земельного участка в счет принадлежащей ей доли. В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу статей 35, 36 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) далее ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Пункт 3 статьи 6 ЗК РФ (в редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), - государственным кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Статья 7 указанного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка относит, в том числе, его кадастровый номер и дату внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (пункты 2, 3, 6 части 1). На основании частей 7, 8 статьи 38 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре № 221-ФЗ, постановка на учет, снятие с учета, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимого имущества или любых указанных в пп. 13-20 ч. 2 ст. 7 Закона сведений осуществляется на основании заявления и необходимых для осуществления учета документов. Согласно ст. 22 Закона о кадастре № 221-ФЗ, таким необходимым документом при уточнении границ земельного участка является межевой план, подготовленный в соответствии с Требованиями подготовки к межевому плану. Межевой план, это документ, подготовленный кадастровым инженером, в результате проведения им комплекса работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках. В соответствии с п. 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В силу ч. 2 ст. 40 Закона о кадастре № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 № 221-ФЗ случая. Считает, что ввиду сложившихся обстоятельств, единственным возможным решением проблемы является ее обращение с настоящим исковым заявлением в суд, так как данным отказом отдела Росреестра в постановке на кадастровый учет земельного участка нарушаются ее права. Так как, имея в собственности земельный участок (пай), она не имеет возможности им распоряжаться /л.д. 5-11/.

В последующем, истец Хавронина Е.В. предоставила суду дополнение к исковому заявлению, в котором указала, что согласно п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Законом об обороте. Таким образом, произвести выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, возможно только в соответствии с п. 2 ст. 13, п. 10 ст. 13.1 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В уведомлении об отказе отделом Ростеестра указано, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта <адрес>, внесенных в ЕГРН и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. Однако, ответчик не указывает вид разрешенного использования данного земельного участка, на котором формируется образуемый земельный участок. Данное обстоятельство имеет большое значение, так как классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривает осуществление на данном земельном участке определенной деятельности. Так, вид разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» соответствуют видам с кодами 1.19. «Сенокошение» и 1.20 «Выпас сельскохозяйственных животных». Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения определяются положениями статей 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации). Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (подпункты 1 и 4). Также, просит учесть, что в состав межевого плана кадастровым инженером включены документы, представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам – Выкопировка из дела по графическому учету земельных угодий бывшего КП «Майское», № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие информацию (поконтурные ведомости) о виде сельскохозяйственных угодий, из которых состоит образуемый в счет доли в праве общей долевой собственности многоконтурный земельный участок. Таким образом, данная информация была предоставлена кадастровому инженеру ответчиком. Кроме того, образуемый земельный участок согласно документов, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам – содержит информацию (поконтурные ведомости) о виде сельскохозяйственных угодий, что в силу требований пункта 6 части 1 статьи 1, статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исключает использование такого участка для иных целей. Одним из основных принципов земельного законодательства, согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является приоритет сохранения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения. Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. Представитель Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, считает, что восстановить право истца возможно только в случае внесения изменений в границы населенного пункта. Однако, имеется решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2020 года по гр.делу №2А-724/20, согласно которому удовлетворено административное исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора об обязании главы администрации муниципального образования Белореченский район в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу (срок до 30.06.2021 года) привести Генеральные планы, Правила землепользования и застройки Школьненского, Великовечненского, Первомайского, Родниковского, Дружненского, Бжедуховского, Рязанского, Черниговского, Пшехского, Южненского сельских поселений Белореченского района, схему территориального планирования муниципального образования Белореченский район в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и с учетом заявлений заинтересованных лиц. Определением Белореченского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2021 года по гр.делу № 2А-724/20 (13-293/21), предоставлена главе администрации МО Белореченский район отсрочка исполнения решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2020 года по гр.делу №2А-724/20, на срок до 31.12.2022 года. Таким образом, в настоящее время Генеральный план, Правила землепользования и застройки Первомайского сельского поселения Белореченского района, не приведены в соответствие с требованиями градостроительного законодательства, в связи с чем, доводы представителя Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о том, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта п. Комсомольский Белореченского района Краснодарского края, внесенных в ЕГРН и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», являются необоснованными, поскольку представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам кадастровому инженеру – Выкопировка из дела по графическому учету земельных угодий бывшего КП «Майское», № от ДД.ММ.ГГГГ, содержат информацию (поконтурные ведомости) о виде сельскохозяйственных угодий, из которых и состоит образуемый в счет доли в праве общей долевой собственности многоконтурный земельный участок /л.д. 81-84/.

Истец Хавронина Е.В. в судебное заседание не явилась, однако в дополнении к исковому заявлению, просит рассмотреть гражданское дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает, и просит их удовлетворить в полном объеме, иначе будут нарушены ее права, имея в собственности земельный участок (пай), она не имеет возможности им распоряжаться /л.д. 84/.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела по Апшеронскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> Х., в судебном заседании исковые требования Хаврониной Е.В. не признала и в письменном возражении на исковое заявление указала, что отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом, в соответствии со статьей 13 Закона об обороте, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте. Пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В связи с вышеизложенным, требования Закона об обороте на земельные участки, расположенные в границах населенного пункта не распространяются. Документы, представленные совместно с заявлением от 29.03.2021 года КУВД-№, были подготовлены в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с положениями Закона об обороте, однако образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта, и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. Данная позиция была изложена в направленном заявителю Уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от КУВД-№ от 13.07.2021 года. Как следует из представленных на государственную регистрацию права собственности документов, выделяемый земельный участок накладывается на земли населенных пунктов <адрес> сельского поселения <адрес>, что подтверждается данными реестра границ населенного пункта, и отображаются на публичной кадастровой карте. Границы населенного пункта <адрес> сельского поселения <адрес> внесены в реестр границ 10.12.2014 года за номером 23:39-4.46. Реквизиты правовых актов об установлении или изменении границы: решение Совета Первомайского сельского поселения Белореченского района № 76 от 25.02.2011 года; землеустроительное дело (карта/план) № 12-29/14-17543 от 18.11.2014 года. Таким образом, доводы истца о том, что образуемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует действительности. Согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ, границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Частью I ст. 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта. Нормами ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов не могут входить земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, не относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок. В данном случае принятия акта о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется. На момент проведения работ по межеванию земельного участка истца и на момент обращения в суд, генеральный план Первомайского сельского поселения муниципального образования Белореченский район не был оспорен, отменен, либо признан недействующим. При этом, кадастровым инженером при подготовке межевого плана были нарушены Требования к форме и составу сведении межевого плана установленные Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», поскольку спорный земельный участок имеет назначение - земли сельскохозяйственного назначения. Межевой план от 26.03.2021 года, подготовленный кадастровым инженером П., фактически расположен на землях населенных пунктов. Внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, влечет к административной ответственности по ст. 14.35 КоАП. Таким образом, исковые требования об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об образуемом земельном участке согласно межевому плану от 26.03.2021 года, подготовленному кадастровым инженером П., который содержит недостоверные сведения, в частности сведений о категории, являются неправомерными, так как нарушают основополагающий принцип ведения ЕГРН. Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества. Государственный регистратор прав в соответствии с законодательством РФ несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в ЕГРН (п. 1 ст. 67 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Таким образом, полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, так как в случае удовлетворения искового заявления нарушенное право не может быть восстановлено, так как земельный участок с характеристиками земли сельскохозяйственного назначения не может быть расположен в границах населенного пункта, а следовательно, в указанных границах может быть образован земельный участок с иными характеристиками, использование которого регламентируется иными нормативно-правовыми актами. Исходя из изложенного, восстановить право истца возможно только в случае внесения изменений в границы населенного пункта, что не только восстановит нарушенное право истца, но и устранит нарушенные права иных собственников (пайщиков). На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований просит отказать /л.д. 70-73/.

Представитель ответчика Администрации Первомайского сельского поселения Белореченского района Е в судебном заседании иск Хаврониной Е.В. не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что в исковом заявлении Х указывается факт выдела земельной доли 4 га из участка общей долевой собственности с №, согласно изготовленному межевому плану, кадастровым инженером П., образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта <адрес> сельского поселения <адрес>. В уведомлении об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, выданного Межмуниципальным отделом по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю указывается, что представленные документы проекта межевания и межевой план, подготовленные для образования земельного участка в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», однако образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта, и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения закона № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены. В свою очередь, в связи с попаданием формируемого земельного участка в границы населенного пункта <адрес> будут затронуты интересы Первомайского сельского поселения в части перспективного развития населенных пунктов поселения и освоения земель, входящих в состав, на основании утвержденного и действующего Генерального плана Первомайского сельского поселения. Генеральный план поселения - документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития населенных пунктов поселения, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию. Генеральные планы поселений разрабатываются в границах соответствующих муниципальных образований либо в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения. Генеральный план является правовым актом территориального планирования муниципального уровня. Проект генерального плана Первомайского сельского поселения <адрес> разработан по заказу администрации Первомайского сельского поселения, на основании муниципального контракта № 131 от 06.05.2008 года и в соответствии с заданием на проектирование. Краснодарский край перспективно развивающийся и инвестиционно привлекательный субъект РФ, в настоящее время на территории края активно развиваются программы выделения земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, уделяется внимание развитию личных подсобных хозяйств, активно ведется индивидуальное жилищное строительство, строительство социально значимых объектов. Бремя выделения земель в рамках указанных программ ложится на муниципалитет, но в связи с быстрыми темпами освоения территорий населенных пунктах, уже сейчас ощущается дефицит свободных земель для индивидуального жилищного строительства, пастбищ, организации мест массового отдых населения, выделения территорий для гражданских кладбищ. В связи с возникшими сейчас проблемами нехватки земель для удовлетворения социальных потребностей населения, администрация поселения проводит активную работу по резервированию и оформлению выявленных неосвоенных земель в границах населенных пунктов, для дальнейшего перспективного развития территорий.

В настоящее время в рамках работы по подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Первомайского сельского поселения Белореченского района, договор № 11-2021 от 29.11.2021 года, будут максимально учтены все действующие нормы земельного и градостроительного законодательства, откорректировано зональное и территориальное деление местности с учетом тенденций развития поселения на дальнейшую перспективу. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований Хаврониной Елены Васильевны в полном объеме /л.д. 67-69/.

Третье лицо кадастровый инженер Павлик О.П., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, оправдательных причин своей неявки суду не представила.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе самозащитой права и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 1 и 14 ГК РФ, самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствие с п.п. 1-2 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что Хавронина Елена Васильевна, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 19/, является собственником земельного пая размером 4,00 га, земельная доля № балло-гектара, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 9368264 кв.м, отнесенного к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельхозпользование, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.12.2020 года /л.д. 48/. Право собственности зарегистрировано 10.12.2020 года, регистрационная запись № 23-/242/2020-134.

На основании п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По общему правилу, установленному п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером П., по заявлению истца Хаврониной Е.В., был изготовлен проект межевания земельных участков, а также межевой план от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 24-38/, выделяемых истцом в счет принадлежащей ей земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 23:39:0000000:322 (Единое землепользование), расположенного по адресу: <адрес>, с/п Первомайское, КП «Майское» /л.д. 39-57/. В связи с чем, в средствах массовой информации в газете «Огни Кавказа» № (14662) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении работ по подготовке проекта межевания земельного участка с извещением о порядке ознакомления с проектом и его согласовании /л.д. 50/.

Таким образом, истец использовал один из способов выдела земельного участка, обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ выделяемого земельного участка в счет принадлежащей ему доли.

Истец, действуя в соответствии с порядком, установленным ст. ст. 13, 13.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в действующей редакции, осуществил все максимально возможные действия, направленные на образование земельного участка из принадлежащих ему долей, находящихся в долевой собственности, включая подготовку проекта межевания земельного участка.

То обстоятельство, что истец в соответствии с правилом п. 3 ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ не пытался образовать выделяемый им земельный участок посредством утверждения плана межевания на общем собрании участников долевой собственности из общего массива земель сельскохозяйственного назначения бывшего КП «Майское», не лишает его права воспользоваться способом, установленным п. 4 ст. ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, поскольку указанные нормы носят диспозитивный характер.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре № 221-ФЗ, постановка на учет, снятие с учета, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимого имущества или любых указанных в пп. 13-20 ч. 2 ст. 7 Закона сведений осуществляется на основании заявления и необходимых для осуществления учета документов.

Согласно ст. 22 Закона о кадастре № 221-ФЗ, таким необходимым документом при уточнении границ земельного участка является межевой план, подготовленный в соответствии с Требованиями подготовки к межевому плану. Межевой план, это документ, подготовленный кадастровым инженером, в результате проведения им комплекса работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п. 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

Согласно заключению кадастрового инженера, образуемый в результате выдела многоконтурный земельный участок состоит из трех контуров. Площадь контура образуемого земельного участка с условным кадастровым номером №1) по результатам межевания составила 15376,87 кв.м; Площадь контура образуемого земельного участка с условным кадастровым номером № по результатам межевания составила 15353,87 кв.м; Площадь контура образуемого земельного участка с условным кадастровым номером №) по результатам межевания составила 9269,29 кв.м. В соответствии с подп. 5 п. 22 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава межевого плана, требований к его подготовке», для подготовки межевого плана в соответствии с данным видом кадастровых работ (выдел) необходимо использовать проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий. Состав данной необходимой документации предусматривает наличие поконтурных ведомостей и выкопировок из проектов перераспределения земель хозяйства. На основании данных Требований в состав межевого плана также включены документы, представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам – Выкопировка из дела по графическому учету земельных угодий бывшего КП «Майское», № 39/20-28/21-103 от 02.02.2021 года, содержащие информацию (поконтурные ведомости) о виде сельскохозяйственных угодий, из которых состоит образуемый в счет доли в праве общей долевой собственности многоконтурный земельный участок. На основании данных вышеуказанных поконтурных ведомостей, образуемый в счет доли многоконтурный земельный участок с условным кадастровым номером № располагается следующим образом. Контур образуемого многоконтурного земельного участка с условным номером :ЗУ1(1) в границах части контура № 21 (вид угодий – пашня), секции № 25, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения; контур образуемого многоконтурного земельного участка с условным номером :ЗУ1(2) в границах части контура № 22 (вид угодий – пашня), секции № 25, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения; контур образуемого многоконтурного земельного участка с условным номером :ЗУ1(3) в границах части контура № 23 (вид угодий – пашня), секции № 25, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения /л.д. 34-35/.

Таким образом, выполнение работ по образованию земельного участка с условным кадастровым номером № площадью 40000 кв.м путем выдела в счет доли Хаврониной Е.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Первомайское с/п, КП «Майское», кадастровым инженером произведено в соответствии с п. 2 ст. 13, п. 10 ст. 13.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Между тем, при обращении в межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росрееста по Краснодарскому краю в г. Белореченске с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости, истец Хавронина Е.В. получила уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 20-21/ и уведомление об отказе в осуществлении кадастрового учета /л.д. 22-23/. В данных уведомлениях указано, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с чем, положения Закона об обороте в отношении образуемого земельного участка в данном случае не могут быть применены.

Однако, ответчик не указывает вид разрешенного использования данного земельного участка, на котором формируется образуемый земельный участок. Данное обстоятельство имеет большое значение, так как классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривает осуществление на данном земельном участке определенной деятельности. Так, вид разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» соответствуют видам с кодами 1.19. «Сенокошение» и 1.20 «Выпас сельскохозяйственных животных». Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

Более того, в состав межевого плана кадастровым инженером включены документы, представленные ответчиком Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам № 39/20-28/21-103 от 02.02.2021 года /л.д. 56/, а именно: Выкопировка из дела по графическому учету земельных угодий бывшего КП «Майское» /л.д. 51-52/, содержащие информацию (поконтурные ведомости) о виде сельскохозяйственных угодий, из которых состоит образуемый в счет доли в праве общей долевой собственности многоконтурный земельный участок /л.д. 53-55/. Таким образом, образуемый земельный участок, согласно документов, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам, содержит информацию (поконтурные ведомости) о виде сельскохозяйственных угодий, что в силу требований пункта 6 части 1 статьи 1, статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исключает использование такого участка для иных целей.

Одним из основных принципов земельного законодательства, согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является приоритет сохранения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения.

Нормами ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов не могут входить земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росрееста по Краснодарскому краю в г. Белореченске в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, нарушают права и законные интересы истца Хаврониной Е.В., гарантированные ст. 36 Конституции Российской Федерации, поскольку препятствует истцу в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные представителями ответчиков Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Администрации Первомайского сельского поселения Белореченского района в возражениях на исковое заявление, о том, что восстановить право истца возможно только в случае внесения изменений в границы населенного пункта, не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу, поскольку данные доводы носят субъективный характер, основанный на неправильном и ошибочном толковании фактических обстоятельств дела и норм применяемых законов, а также противоречат объективным письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании.

При рассмотрении дела судом установлено, что Белореченским районным судом Краснодарского края 27 мая 2020 года вынесено решение по гр.делу № 2А-724/20, согласно которому удовлетворено административное исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора об обязании главы администрации муниципального образования Белореченский район в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу (срок до 30.06.2021 года) привести Генеральные планы, Правила землепользования и застройки Школьненского, Великовечненского, Первомайского, Родниковского, Дружненского, Бжедуховского, Рязанского, Черниговского, Пшехского, Южненского сельских поселений Белореченского района, схему территориального планирования муниципального образования Белореченский район в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и с учетом заявлений заинтересованных лиц /л.д. 85-89/. Определением Белореченского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2021 года по гр.делу №2А-724/20 (13-293/21), предоставлена главе администрации МО Белореченский район отсрочка исполнения решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2020 года по гр.делу № 2А-724/20, на срок до 31.12.2022 года /л.д. 90-93/.

Таким образом, в настоящее время Генеральный план, Правила землепользования и застройки Первомайского сельского поселения Белореченского района, не приведены в соответствие с требованиями градостроительного законодательства, в связи с чем, доводы представителя Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о том, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта п. Комсомольский Белореченского района Краснодарского края, внесенных в ЕГРН и не относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», являются необоснованными, поскольку представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам кадастровому инженеру – Выкопировка из дела по графическому учету земельных угодий бывшего колхоза «Россия», секция 10 № 39/20-28/21-103 от 02.02.2021 года, содержат информацию (поконтурные ведомости) о виде сельскохозяйственных угодий, из которых и состоит образуемый в счет доли в праве общей долевой собственности земельный участок /л.д. 51-57/, а также опровергает доводы представителей ответчиков.

Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения определяются положениями статей 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (подпункты 1 и 4).

Таким образом, выполнение работ по образованию земельного участка с условным кадастровым номером № площадью 40000 кв.м путем выдела в счет доли Хаврониной Е.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>», произведено в соответствии с п. 2 ст. 13, п. 10 ст. 13.1 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые следует принять во внимание при вынесении решения по настоящему делу.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хаврониной Елены Васильевны к Межмуниципальному отделу по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Администрации Первомайского сельского поселения Белореченского района об обязании постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и государственной регистрации права,

удовлетворить в полном объеме.

Обязать Белореченский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 га, состоящего из трех контуров, путем выдела в счет доли Хаврониной Елены Васильевны, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», согласно межевому плану № б/н от 26.03.2021 года.

Считать Межевой план № б/н от 26.03.2021 года неотъемлемой частью настоящего решения суда. и, что д

Данное решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.04.2022 года.

Судья     А.С.Кириенко