Решение по делу № 2-827/2019 от 01.07.2019

Дело № 2-827/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 16 августа 2019 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Васильева А.Ф.,

при секретаре Миморовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Лапазский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Лапазский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указав, что ФИО1 является собственником земельной доли в земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства), расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время земельная доля, принадлежащая ФИО4, надлежащим образом не оформлена и не является предметом договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «Голос глубинки» опубликован список собственников земельных долей ЗУ 17, которые могут быть признаны невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ администрацией истцом в газете «Голос глубинки» опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей ЗУ 17 для утверждения списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Несмотря на опубликование в установленном законом порядке администрацией МО Лапазский сельсовет списка невостребованных земельных долей, никто из указанных в нем лиц, их правопреемники, представители не обратились для исключения принадлежащей ему земельной доли из указанного списка. Постановлением администрации МО Лапазский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

    С учётом изложенного просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю <данные изъяты> га. в земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства), расположенном по адресу: <адрес> (свидетельство о праве собственности на землю серия №, выдано ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области); признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования «Лапазский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» на указанную земельную долю.

Стороны в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом. В представленном отзыве на иск ТУ Росимущество в Оренбургской области указало, что Росимущество в настоящем деле может быть надлежащим ответчиком только в том случае, если спорное имущество является выморочным. Полагает, что должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти гражданина – собственника земельной доли, и привлечены к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков, с исключением из числа ответчиков ТУ Росимущество в Оренбургской области. Настоящее дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Как следует из материалов дела на дату вынесения решения в установленном законом порядке право собственности на земельную долю в праве собственности на земельный участок за ответчиком не зарегистрировано.

Став участником долевой собственности, ФИО1 при жизни никаких действий с землей не совершала на протяжении более 3-х лет.

В районной газете "Голос глубинки" № ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Голос глубинки» № было опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, поскольку отсутствовал кворум.

В соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Лапазский сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей, среди которых правообладателем земельной доли значится ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являлась собственником земельной доли, с момента приобретения права не передавала эту земельную долю в аренду, не распоряжалась ею иным образом (в уставный капитал с/х предприятия не передавала, сделок по отчуждению не совершала), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом ЗАГС администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, в связи с чем, принадлежащая ей на день смерти вышеуказанная земельная доля обладает признаками выморочного имущества, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком при разрешении спора о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Сведений о том, что на земельную долю, принадлежащую ФИО1, кто-либо претендовал, не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО1 как правообладатель земельной доли, при своей жизни не распорядилась ею, сделок по отчуждению не совершала, в установленном порядке право собственности не зарегистрировала, после ее смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, в связи с чем удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: