Решение по делу № 21-810/2022 от 27.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 21-810/2022

г. Уфа                                                                                  15 августа 2022 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Идрисова Р.Р. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Сахибгареевой МГ,

установил:

постановлением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Идрисова Р.Р. № 18810102201217278076 от 17 декабря 2020 г. Сахибгареева М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9                    КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 июня 2022 г. постановление начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан (далее – должностное лицо) Идрисова Р.Р. № 18810102201217278076 от                               17 декабря 2020 г. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Не согласившись с судебным актом, должностное лицо Идрисов Р.Р. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы об его незаконности.

Сахибгареева М.Г. и ее защитник Преснякова Э.С., должностное лицо Идрисов Р.Р. на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель должностного лица Идрисова Р.Р. Юсупов И.В. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час в виде наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что собственник транспортного средства Фольксваген PASSAT, государственный регистрационный знак                                      №..., Сахибгареева М.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ постановлением должностного лица Идрисова Р.Р. от 17 декабря 2020 г. за то, что 15 декабря 2020 г. в                 09 час. 59 мин. адрес, водитель, управляя автомобилем, нарушил п. 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 84 км/ч, при разрешенной скорости 60 км/ч на данном участке дороги, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством Кречет СМ, идентификатор №....

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья городского суда указал, что срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения жалобы истек.

С законностью указанного основания прекращения производства по делу согласиться нельзя.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ составляют два месяца.

Постановление № 18810102201217278076 от 17 декабря 2020 г. должностным лицом Идрисовым Р.Р. вынесено в пределах двухмесячного срока давности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не является основанием для прекращения производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из обжалуемого решения судьи городского суда следует, что иных оснований для отмены постановления должностного лица в нем не приведено. Следовательно, правовых оснований для отмены постановления должностного лица Идрисова Р.Р. № 18810102201217278076 от                                    17 декабря 2020 г. и прекращения производства по делу на основании п. 6           ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не имелось. Судьей допущено существенное (фундаментальное) нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влияющее на исход дела и искажающее саму суть правосудия.

Как усматривается из материалов настоящего дела, событие административного правонарушения, вменяемого Сахибгареевой М.Г., имело место 15 декабря 2020 г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, составляет                    2 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Приведенные нормы корреспондируют требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50,     ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., в соответствии с которыми, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, за пределами срока давности вина лица в совершении вмененного административного правонарушения обсуждению не подлежит, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 июня 2022 г. подлежит изменению, исключению из его описательно-мотивированной части вывода судьи «на сегодняшний день срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 КоАП РФ, истек», в остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Сахибгареевой МГ изменить, исключить из описательно-мотивировочной части вывод судьи «на сегодняшний день срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 КоАП РФ, истек», в остальной части решение оставить без изменения, жалобу начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Идрисова Р.Р. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                   М.Ф. Ахметов

Справка: судья Максютов Р.З.