Решение от 19.09.2023 по делу № 33-7398/2023 от 20.07.2023

Судья Синицын К.В. Дело № 33-7398/2023

2-776/2023

25RS002-01-2022-006768-15

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 сентября 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Федоровой Л.Н.,

судей Вишневской С.С., Рябенко Е.М.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова Алексея Евгеньевича к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности, с участием третьего лица ФГАО ВО «Дальневосточный государственный университет»,

по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 апреля 2023 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителя Тарасова А.Е. – Наврось А.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Тарасов А.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке № от 22 июля 2021 года в назначении досрочной пенсии отказано. В специальный стаж ответчик не включил период его работы с 14 января 2014 года по 31 декабря 2020 года в должности ... Медицинского центра Дальневосточного федерального университета, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, наименование организации не поименовано в Перечне структурных подразделений медицинского профиля организаций.

Просит признать решение пенсионного органа незаконным, возложить обязанность включить вышеуказанный период в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 мая 2021 года.

Представитель истца при рассмотрении дела судом первой инстанции поддержала заявленные требования, представитель ответчика просила в иске отказать по доводам письменных возражений.

Дело рассмотрено в отсутствие истца.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В данном Перечне указаны отделения анестезиологии -реанимации, и в наименовании должностей – врачи-анестезиологи-реаниматологи.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 14 января 2014 года по 31 декабря 2020 года Тарасов А.Е. работал в должности ... ФГАОУВПО ДВФУ.

27 мая 2021 года Тарасов А.Е. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

22 июля 2021 года ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку право на назначение пенсии отсутствует.

По состоянию на 31 декабря 2020 года у заявителя продолжительность специального стажа работы в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 05 месяцев 25 дней.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2020 года в должности ... ФГАОУВПО ДВФУ, поскольку наименование организации не поименовано в Перечне структурных подразделений медицинского профиля организаций.

Анализируя представленные в дело документы: Устав ДВФУ, справку ФГАО ВО ДВФУ от 13 января 2023 года № 50-16/13, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период работы истца в должности ... ФГАОУВПО ДВФУ с 14 января 2014 года по 31 декабря 2020 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку медицинский центр входит в состав университета в качестве его структурного подразделения, являясь соответственно федеральным учреждением.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что период работы истца в должности ... ФГАОУВПО ДВФУ с 14 января 2014 года по 31 декабря 2020 года подлежит включению в специальный стаж, как установлено при рассмотрении данного дела ДВФУ является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера, в соответствии с п. 3.3 Устава ДВФУ, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22 декабря 2018 года №1360, Медицинский центр входит в состав Дальневосточного Федерального университета в качестве структурного подразделения и является соответственно федеральным учреждением, т.е. учреждением, предусмотренным Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Поскольку в соответствии с переходными положениями и приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию у истца возникает не ранее 2024 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции и полагает, что решение пенсионного органа в части отказа включить период работы Тарасова А.Е. с 14 января 2014 года по 31 декабря 2020 года в должности ... Медицинского центра Дальневосточного федерального университета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии является незаконным, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований истца о возложении на Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Приморскому краю обязанности включить период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом период работы истца с 14 января 2014 года по 31 декабря 2020 года в должности ... центра Дальневосточного федерального университета подлежит включению в льготном исчислении из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, за исключением периодов нахождения истца в командировках и в отпуске без сохранения заработной платы.

Поскольку в соответствии с расчетом, представленным в суд апелляционной инстанции, продолжительность специального стажа Тарасова А.Е. (с учетом спорного периода) по состоянию на 31 декабря 2020 года составляет в календарном исчислении 26 лет 2 месяца, а в льготном исчислении – 29 лет 7 месяцев 17 дней, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Приморскому краю обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 27 мая 2021 года не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 апреля 2023 отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке Приморского края № от 22 июля 2021 года незаконным, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Принять по делу в указанной части новое решение.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить период работы Тарасова Алексея Евгеньевича с 14 января 2014 года по 31 декабря 2020 года в должности ... Медицинского центра Дальневосточного федерального университета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Возложить на Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить период работы Тарасова Алексея Евгеньевича с 14 января 2014 года по 31 декабря 2020 года в должности ... Медицинского центра Дальневосточного федерального университета (за исключением периодов с 16 сентября 2016 года по 21 сентября 2016 года, с 20 июня 2018 года по 25 июня 2018 года и с 26 апреля 2018 года по 27 апреля 2018 года) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи