Решение по делу № 2-4625/2014 от 16.10.2014

Дело № 2-4625/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2014 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Жигар Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы, заявленному в интересах Российской Федерации, к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области Минтруда России» о признании незаконными актов освидетельствования

установил:

Прокурор города Костромы обратился в суд в интересах Российской Федерации с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Барабанов А.Л. с <дата> состоит в должности начальника отдела военного комиссариата Костромской области по городу Костроме. <дата> Барабанов А.Л. по результатам медицинского освидетельствования в ФГУ «ГБ МСЭ» по Костромской области», с учетом заболевания, полученного в период прохождения военной службы, признан инвалидом № группы, в связи с чем, ему установлена указанная группа инвалидности сроком .... О признании Барабанова А.Л. инвалидом № группы, последнему выдана справка серии №. <дата> Барабанов А.Л. был повторно освидетельствован экспертной комиссией ФКУ «ГБ МСЭ по Костромской области», которой он вновь признан инвалидом № группы, в связи с чем ему установлена соответствующая группа инвалидности сроком ..., то есть до <дата> года, о чем <дата> составлен акт освидетельствования № серии №. <дата> Барабанов А.Л. был повторно освидетельствован экспертной комиссией ФКУ «ГБ МСЭ по Костромской области», которой он вновь признан инвалидом № группы, в связи с чем, ему установлена соответствующая группа инвалидности бессрочно, о чем <дата> составлен акт освидетельствования № серии №. При прохождении Барабановым А.Л. в <дата> повторного освидетельствования им представлены: направление на медико-социальную экспертизу от <дата> года, выданное ГУЗ «Костромской областной кардиологический диспансер», выписной эпикриз за №, согласно которому Барабанов А.Л. проходил стационарное лечение в ГУЗ «Костромской областной кардиологический диспансер» в период с <дата> по <дата> года, а также выписной эпикриз за №, согласно которому Барабанов А.Л. проходил стационарное лечение в ГУЗ «Костромской областной кардиологический диспансер» в период с <дата> по <дата>. Вместе с тем, согласно данным, представленным из указанного медицинского учреждения, выписной эпикриз № числится за историей болезни № на имя гр-на ФИО 1, <дата> г.р., который проходил лечение на дневном стационаре в период с <дата> по <дата> года, а выписной эпикриз за № числится за историей болезни № на имя гр-ки ФИО 2, <дата> г.р., проходившей лечение на дневном стационаре в период с <дата> по <дата> года. Постановлением следователя военного следственного отдела СК России по Костромскому гарнизону старшего лейтенанта юстиции ФИО 3 от <дата> в возбуждении уголовного дела по ч. I ст. 159.2 УК РФ по указанным фактам в отношении Барабанова А.Л. отказано по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за истечением сроков давности). Ссылаются на то, что акты освидетельствования № от <дата>, № от <дата> годов являются незаконными, как вынесенные на основании фиктивных медицинских документов, с нарушением установленного порядка. По данным УПФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области от <дата> Барабанов А.Л. является получателем ежемесячных выплат как инвалид № группы. Незаконное получение гр-ном Барабановым А.Л. ежемесячных выплат из денежных средств Пенсионного Фонда РФ как инвалида № группы нарушает интересы Российской Федерации в сфере обеспечения надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения. Ссылаясь на ст. ст. 7, 28, ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просит признать незаконными акты освидетельствования Барабанова ФИО 5, <дата> г.р., проведенные Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области Минтруда России» № от <дата> серии №, № от <дата> серии №.

В судебном заседании прокурор Палюлина Т.Ю. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области Минтруда России» по доверенности Кручинин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и костромскому району Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайствовали о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя.

Третье лицо ОГБУЗ «Костромская областная больница» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо Барабанов А.Л. в судебном заседании представил заявление, в соответствии с которым против признания ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области Минтруда России» исковых требований прокурора г. Костромы не возражает.

Представитель третьего лица Барабанова А.Л. по устному ходатайству Кузнецов И.А. не возражал против признания исковых требований ответчиком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно статье 8 вышеназванного закона медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В соответствии с пунктом 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 (далее- Правила), признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

В силу п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд полагает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора г. Костромы удовлетворить.

Признать незаконными акты освидетельствования Барабанова ФИО 4, <дата>.р., проведенные Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области Минтруда России» № 41 от <дата> года серии №, № от <дата> серии №.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья      А.В. Ивкова