Решение по делу № 2-404/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-404/2023

УИД №RS0№-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

30 мая 2023 года                                                                   <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                                Маслак В.Ю.,

при секретаре                                                                             ФИО6,

с участием истца                            ФИО2,

представителя истца                                                   ФИО4,

представителя ответчика                                                         ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделениюфонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным в части, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2023 года представитель истца ФИО2 - ФИО4 обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным в части, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным в части, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости передано для рассмотрения по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Требования иска мотивировано тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в<адрес> Республики Крым (межрайонное) за назначением пенсии, предоставил трудовую книжку, копию паспорта, военный билет и другие документы.

ДД.ММ.ГГГГ № управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) истцу было выдано решение об отказе в установлении пенсии, в котором указано, что согласно п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений).Таким образом, страховой стаж составил 40 лет 11 месяцев 23 дня, поскольку нет необходимого страхового стажа 42 лет, права на страховую пенсию по старости не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратился к ответчику для разъяснения по отказному решению от ДД.ММ.ГГГГ, а именно какие периоды ему не учтены и почему, так как на дату подачи заявления у него есть необходимый страховой стаж более 42 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Клиентская служба (на правах отдела) вКрасноперекопскомрайоне Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сообщила следующее.

Общий страховой стаж для определения права на пенсию с учетом Постановления Конституционного суда 2-п, составил 41 год 10 месяцев 05 дней. Для конвертации пенсионных прав страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ — 20 лет 10 месяцев 12 дней, в том числе до 1991 года - 11 лет 24 дня, стаж после ДД.ММ.ГГГГ — 20 лет 10 месяцев 12 дней, стаж учтен по 13.12.2022г.

В страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба -10 месяцев 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяца 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 10 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 лет 10 месяцев 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 лет 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-07 месяцев 14 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 месяца 09 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -03 месяца 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 12 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 09 дней; с 31.07.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 02 месяца 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 04 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 03 месяца 26 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 03 дня. Период обучения, пособие по безработице, отпуск без сохранения содержания при определении права на пенсию по нормам п.1.2 ч. 1 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ не учитываются согласно закона. Таким образом на момент вынесения решения стаж истца для определения права по предоставленным документам составил 38 лет 04 месяца 26 дней.

Однако в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Мелиоратор», малое предприятие «Агро-сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных Силах Советской Армии.

С указанными решениями истец частично не согласен, т.к. представить ответчику какие-либо другие документы, кроме трудовой книжки, военного билета, подтверждающие периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Мелиоратор», малое предприятие «Агро-сервис», а также службы в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец не имеет возможности.

        В связи с чем, просит признать частично неправомерным решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 21 дней) срочная служба по призыву в Вооруженных Силах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 11 месяцев 10 дней) в Малое предприятие «Агро-сервис» в должности монтажника. Обязать Ответчика назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец и его представительзаявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения.

Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N958H (далее — Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, документы, подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы.

Как предусмотрено п.п.25,30 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Правила №н) днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как установлено п.3 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также п.п.30,31,39,40,41 Правил №н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставь дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии; днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 Правил №н.

В соответствии с п.22 Правил №н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу положений ч.ч.8,9 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в<адрес> Республики Крым (межрайонное) за назначением пенсии, предоставил трудовую книжку, копию паспорта, военный билет и другие документы.

ДД.ММ.ГГГГ № Государственным учреждением — управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) истцу было выдано решение об отказе в установлении пенсии, в котором указано, что согласно п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений). Таким образом, страховой стаж составил 40 лет 11 месяцев 23 дня, поскольку нет необходимого страхового стажа 42 лет, права на страховую пенсию по старости не имеется.

Из материалов пенсионного дела следует, что не возможно включить в страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следущие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день) – срочная служба по призыву в Вооруженных Силах Советской Армии, поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 проходил службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.1982г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 10 дней) – малое предприятие «Арго-сервис» в должности монтажника, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №Н-22, лицевые счета за 1996 г. по 1997 г. на хранение в архив не поступали, следовательно у ФИО8 отсутствуют правоопределяющие условия для включения в стаж данный период.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно военного билета № личный № Р-567990 ФИО2 проходил воинскую службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах Союза ССР.

Согласно сведениям Военного комиссариата <адрес> и городского округа Армянск, <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2, снят с воинского учета по достижению предельного возраста пребывания в запасе ДД.ММ.ГГГГ Проходил военную службув Вооруженных силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Собранные по данному факту доказательства с достаточной полнотой объективностью и достоверностью подтверждают факт прохождения воинской службы ФИО2и в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжке №БТ-І№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в кооператив «Мелиоратор» на должность монтажника. ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Мелиоратор» переименован на Малое предприятие «Агро-сервис». ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Данный факт также подтверждается показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10, которые в судебном заседании подтвердили, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Агро-сервис» вместе с ними.

В соответствии с п. 11 Постановления ФИО3 и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Те обстоятельства, что в трудовой книжке в ряде записей не читаемы печати предприятий, которыми заверены записи об увольнении, не могут служить формальным основанием для исключения из стажа какого-либо периода работы. Имеющиеся в трудовой книжке недостатки не зависели от воли истца, а ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о невыполнении истцом в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, нет.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у него права на назначение страховой пенсии, ответчиком не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в страховой стаж работы периодов работы:с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в Малом предприятии «Агро-сервис» в должности монтажника.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 2023 году у мужчин, составляет: 60 лет + 24 месяцев.

Учитывая, что истцу 05.09.2021исполнилось 60 лет, и в предоставленной информации ответчиком подтверждено, что при включении спорных периодов работы в страховой стаж истца составит 45 лет 11 месяцев 18 дней, и этого достаточно истцу для назначения страховой пенсии, то присутствуют основания для назначения трудовой досрочной пенсии истцу согласно ч.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» через 24 месяца со дня 60-летия, но не ранее дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд признает частично незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» и обязует пенсионный орган включить истцу в стаж работы указанные спорные периоды.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

        Признать частично неправомерным решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

        Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 21 дней) срочная служба по призыву в Вооруженных Силах Советской Армии;

    с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 11 месяцев 10 дней) в Малое предприятие «Агро-сервис» в должности монтажника.

        Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                       В.Ю. Маслак