Решение по делу № 2-3376/2023 от 11.05.2023

УИД : 26RS0001-01-2023-004805-31

№ 2-3376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Ставрополь                                                                          05 июля 2023 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:     председательствующего судьи Роговой А.А.,

при ведение протокола секретарем Черненко Д.В.,

с участием истца Буковского С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Буковского С. Е. к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>», директору Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» Полюбиной В. В. о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

Буковский С.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском, впоследствии уточнив его, мотивируя тем, что с дата между истцом и Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» (далее – ГКУ «ЦЗН <адрес>») заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец был принят на работу на должность <данные изъяты>. дата истец обратился к директору ГКУ «ЦЗН <адрес>» с заявлением о предоставлении документов, связанных с работой, заявление получено ответчиком, однако, документы высланы дата, то есть с нарушением срока и не в полном объеме, а также заверены ненадлежащим образом. До настоящего времени затребованные документы работодателем истцу не вручены, указанные действия (бездействие) ответчиков истец считает неправомерными, нарушающими его трудовые права и причиняющими нравственные страдания.

Полагая свои права нарушенными, истец Буковский С.Е. просит признать незаконным и необоснованным бездействие ответчиков, выразившееся в невыдаче копий документов, действия ответчиков, выразившиеся в несвоевременной выдаче копий документов (расчетных листков, персонифицированных сведений о застрахованном лице, справок о доходах и суммах налога физического лица), а также действия ответчиков, выразившиеся в частичной выдаче копий документов, заверенных ненадлежащим образом, обязать ответчиков выдать копии запрашиваемых документов, взыскать в пользу истца с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В возражениях ответчик ГКУ «ЦЗН <адрес>» просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что обязанность работодателя, установленная статьей 62 ТК РФ, исполнена, Буковским С.Е. были получены все запрашиваемые в письме от дата документы. дата Буковский С.Е. лично получил на руки следующие документы: выписки из приказов о премировании, об установлении надбавок за выслугу лет, за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты работы с февраля 2022 года по апрель 2023 года (27 выписок и приказов; расчетные листы за февраль и март 2023 года; копии документов, содержащихся в личном деле истца; копия Положения об оплате труда работников ГКУ «ЦЗН <адрес>»; копия приказа об утверждении Положения о системе аудиовизуализации контроля в ГКУ «ЦЗН <адрес>», копия должностной инструкции <данные изъяты>, дата в адрес истца направлены следующие документы расчетные листки за период с февраля по ноябрь 2022 года, форма СЗВ-СТАЖ за 2022 год, персонифицированные сведения о застрахованном лице(РСВ) за 1-4 квартал 2022 года, и 1 квартал 2023 года, справки о доходах и суммах налога за 2022 и 2023 годы, сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) с февраля по декабрь 2022 года. Таким образом, ответчик считает, что трудовые права истца нарушены не были.

Ответчики ГКУ ЦЗН <адрес>, директор ГКУ ЦЗН <адрес> Полюбина В.В., будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Буковский С.Е. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам иска.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

В силу ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Помимо названных в части 1 статьи 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, дата между Буковским С.Е. и ГКУ «ЦЗН <адрес>» заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец был принят на работу, на должность <данные изъяты>.

дата истец обратилась к директору ГКУ «ЦЗН <адрес>» Полюбиной В.В. с заявлением о выдаче в порядке статьи 62 ТК РФ ему документов, связанных с трудовой деятельностью:

- справок о заработной плате;

- справок о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование;

- расчетных листков за весь период работы;

- положение об оплате труда и премировании;

- приказов (выписок), в том числе о премировании, стимулировании и выплатах (надбавках) за весь период работы;

- положение о пропускном режиме;

- положение о ведении видеофиксации;

- должностную инструкцию;

- копию личного дела.

дата Буковскому С.Е. вручены следующие документы: справка о доходах и суммах налога физического лица, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от 16.05.2022             №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от 28.02.2023               №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, выписка из приказа от дата №-лс, расчетные листки за март 2023 года и февраль 2023 года, копия личного дела, копия Положения об оплате труда работников, копия приказа об утверждении Положения о системе аудиовизуального контроля, копия должностной инструкции ведущего юрисконсульта отдела правового и кадрового обеспечения, копия приказа №-ОД от дата.

В сопроводительном письме ГКУ «ЦЗН <адрес>» от дата № указано, что запрашиваемые выписки из формы СЗВ-М, РСВ, СЗВ-М-стаж, справка о доходах и суммах выплаченной заработной платы направлялись Буковскому ранее дата и дата.

При этом истцом сделана отметка о том, что он просит выдать ему запрашиваемые документы (выписки из формы СЗВ-М, РСВ, СЗВ-М-стаж, справка о доходах и суммах выплаченной заработной платы), в связи с их утратой.

дата в адрес Буковского С.Е. направлены запрашиваемые им документы, указанные в заявлении от дата, в частности Положение о консультационном пункте ГКУ «ЦЗН <адрес>» от 09.01.2023                     №-од, Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме в ГКУ «ЦЗН <адрес>» от дата №-од, Положение о временном выездном консультационном пункте ГКУ «ЦЗН <адрес>» от 21.03.2022                №-од, приказ от дата №-од о назначении ответственным за работу телефона «Горячей линии» в ГКУ «ЦЗН <адрес>», памятка по порядку приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, примерные скрипты (сценарии) взаимодействия работников ЦЗН с гражданами, и работодателями «Речевое поведение специалистов ЦЗН в общении с клиентами» для руководства и использования в работе, расчетные листки за период с февраля по ноябрь 2022 года, форма СЗВ-СТАЖ за 2022 год, персонифицированные сведения о застрахованном лице(РСВ) за 1-4 квартал 2022 года, и 1 квартал 2023 года, справки о доходах и суммах налога за 2022 и 2023 годы, сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) с февраля по декабрь 2022 года.

Исходя из положений статьи 62 ТК РФ копии документов работодатель должен был выдать в течение трех рабочих дней - до дата.

Вместе с тем, судом установлено, что все запрашиваемые документы в адрес истца ГКУ «ЦЗН <адрес>» направлены только дата, то есть с нарушением срока, установленного ст. 62 ТК РФ.

Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", п. 5.26 "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утверждено Приказом Росстандарта от дата N 2004-ст) и предоставляться работнику безвозмездно.

Так, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" (пункт 4) верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Вместе с тем, судом установлено, что направленные в адрес истца копии документов заверены ненадлежащим образом, в частности отсутствует подпись лица, заверившего документы, дата заверения документов, а также отметка о нахождении подлинного документа в учреждении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком ГКУ «ЦЗН <адрес>» нарушен срок направления в адрес истца надлежаще заверенных документов, в связи с чем имеет место нарушение трудовых прав истца.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пунктом 63 постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что поскольку кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд, в силу статьи 21 (абз. 14 ч. 1) и статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненными ему любыми действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд полагает, что в соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ, с учетом юридически значимых обстоятельств, влияющих на размер компенсации морального вреда, в связи с тем, что документы, связанные с работой истца, ответчиком в адрес истца направлены в нарушение действующего трудового законодательства, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца с ГКУ «ЦЗН <адрес>» компенсации морального вреда.

С учетом фактических обстоятельств дела, установленных нарушений трудовых прав работника, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, обстоятельств, указываемых истцом в обоснование причиненного морального вреда, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 15000 рублей.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных Буковским С.Е. требований к ГКУ «ЦЗН <адрес>» о признании незаконным и необоснованным бездействие, выразившееся в невыдаче копий документов, незаконным и необоснованным действий, выразившихся в несвоевременной выдаче копий документов (расчетных листков, персонифицированных сведений о застрахованном лице, справок о доходах и суммах налога физического лица), незаконным и необоснованным действия, выразившиеся в частичной выдаче копий документов, обязании выдать надлежащим образом заверенные копии документов, запрашиваемых в заявлении от дата, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 рублей.

При этом суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 212 ГПК РФ, приходит к выводу о необходимости обращения решения суда в части выдачи Буковскому С.Е. документов, запрашиваемых в заявлении от дата, к немедленному исполнению, в связи с нарушением трудовых прав истца, выразившихся в нарушение трехдневного срока выдачи копий документов по заявлению от дата.

Директор ГКУ «ЦЗН <адрес>» Полюбина В.В. в силу статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации не является стороной трудового договора, заключенного с Буковским С.Е., в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований к данному ответчику не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Буковского С. Е. к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» - удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным бездействие Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>», выразившееся в невыдаче Буковскому С. Е. копий документов, запрашиваемых в заявлении от дата.

Признать незаконным и необоснованным действия Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>», выразившиеся в несвоевременной выдаче Буковскому С. Е. копий документов (расчетных листков, персонифицированных сведений о застрахованном лице, справок о доходах и суммах налога физического лица), запрашиваемых в заявлении от 17.04.2023

Признать незаконным и необоснованным действия Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>», выразившиеся в частичной выдаче Буковскому С. Е. копий документов, запрашиваемых в заявлении от дата, заверенных ненадлежащим образом.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» выдать Буковскому С. Е. копии документов, запрашиваемых в заявлении от дата и заверенных в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", п. 5.26 "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утверждено Приказом Росстандарта от дата N 2004-ст).

Взыскать в пользу Буковского С. Е. (паспорт <данные изъяты>) с Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Буковского С. Е. к директору Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» Полюбиной В. В. о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда - отказать.

Решение в части выдачи Буковскому С. Е. документов, запрашиваемых в заявлении от дата, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 11.07.2023.

Судья                                                                                                 А.А. Рогова