Решение по делу № 33-3928/2024 от 21.05.2024

г. Сыктывкар      Дело №2-249/2024 (№33-3928/2024)

                        УИД: 11RS0005-01-2023-005966-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 27 мая 2024 года дело по апелляционной жалобе АО «Боксит Тимана» на решение Ухтинского городского Республики Коми от 26 февраля 2024 года, которым исковые требования Меньшикова С.В. удовлетворены.

Признан незаконным и отменен приказ управляющего директора АО «Боксит Тимана» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Признан незаконным и отменен приказ управляющего директора АО «Боксит Тимана» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Признана не подлежащей применению должностная инструкция специалиста по гражданской обороне АО «Боксит Тимана» в редакции, введенной в действие приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения истца Меньшикова С.В., представителя истца Сметанина А.В., представителя ответчика АО «Боксит Тимана» Соловьева А.А., полученные посредством видеоконференц-связи, судебная коллегия

установила:

Меньшиков С.В. обратился в суд с иском к АО «Боксит Тимана» о признании незаконными и отмене приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года «О внесении изменений в приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года «Об организации бронирования граждан, пребывающих в запасе в АО «Боксит Тимана»; приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О введение в действие должностной инструкции»; не подлежащей применению должностную инструкцию специалиста по гражданской обороне АО «Боксит Тимана», введенную в действие приказом <Номер обезличен> <Дата обезличена> (требования изложены с учетом уточнений и дополнений, принятых <Дата обезличена> года).

В обоснование иска указано, что с <Дата обезличена> года истец работает в АО «Боксит Тимана» в должности .... Оспариваемым приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года работодатель возложил на него исполнение обязанностей по бронированию граждан, пребывающих в запасе. Данная должностная обязанность не предусмотрена трудовым договором. Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года работодателем была введена в действие новая должностная инструкция ... согласно которой на него возложены новые должностные обязанности по осуществлению бронирования граждан работы в соответствии с ежегодным Планом по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе; по обеспечению выполнения Плана по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе АО «Боксит Тимана».

Истец, представитель истца в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика с иском не согласился, представил возражения согласно отзыву на исковое заявление.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе АО «Боксит Тимана» просит решение суда отменить, ссылается на нарушение судом норм материального права.

Меньшиков С.В. в письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, истец и представитель просили решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Меньшиков С.В. с <Дата обезличена> года принят на работу в АО «Боксит Тимана» на должность ....

Истец был ознакомлен с должностной инструкцией ..., утвержденной управляющим директором ОАО «Боксит Тимана» <Дата обезличена> года при приеме на работу.

Согласно приказу управляющего директора АО «Боксит Тимана» от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> на Меньшикова С.В. возложена обязанность по бронированию граждан, пребывающих в запасе.

Приказом управляющего директора АО «Боксит Тимана» от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> введена в действие новая должностная ..., одновременно отменено действие должностной инструкции ..., утвержденной <Дата обезличена> года, согласно которой должностные обязанности ... дополнены следующими обязанностями: осуществление бронирование граждан работы в соответствии с ежегодным Планом по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (п.1.); обеспечение выполнения Плана по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе АО «Боксит Тимана» (п.3).

Истец выразил несогласие с новой должностной инструкцией.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что осуществление воинского учета и бронирование граждан не входит в обязанности специалиста гражданской обороны, пришел к выводу, что круг и объем обязанностей истца расширился и изменился, истцу поручена дополнительная работа, что недопустимо без согласия работника.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации связывает возникновение трудовых отношений между работником и работодателем с заключением трудового договора.

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). (ч. 2 ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 настоящего Кодекса).

Из приведенных норм следует, что дополнительная работа по другой профессии (должности), выполняемая работником по согласованию сторон трудового договора, должна быть оплачена, исключений относительно оплаты в таком случае действующее трудовое законодательство не предусматривает.

Письмом Роструда от 30 ноября 2009 года N 3520-6-1 трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией. Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности.

Из письма Федеральной службы по труду и занятости от 31.10.2007 N 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников» следует, что должностная инструкция является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.

Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.

Должностная инструкция разрабатывается, как правило, на основе квалификационных характеристик, содержащихся в квалификационных справочниках.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 707н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

Разделом «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» предусмотрены должностные обязанности специалиста гражданской обороны, к числу которых относятся: разработка нормативных, методических и организационных документов по вопросам гражданской обороны; осуществление анализа состояния гражданской обороны и подготовка ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в организации, ведение учета объектов и имущества гражданской обороны, осуществление выбора способов или логических приемов для обоснования принимаемых решений; участие в разработке и проведении организационно-технических мероприятий по гражданской обороне, проведение учений по гражданской обороне; разработка порядка организации и ведения гражданской обороны в организации; организация сбора и обмена информацией в области гражданской обороны; распространение и внедрение наиболее эффективных методов работы по пропаганде мероприятий гражданской обороны; участие в составлении документов об организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка планов гражданской обороны и защиты населения; подготовка предложения по совершенствованию работы по закрепленному направлению деятельности; участие в разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организации в чрезвычайных условиях и военное время.

Таким образом, осуществление воинского учета и бронирование граждан не входит в должностные обязанности специалиста гражданской обороны. Вменение истцу названных должностных обязанностей изменило трудовую функцию истца, предусмотренную трудовым договором, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о признании незаконным и отмене приказа управляющего директора АО «Боксит Тимана» № БТ-23-П336 от 20 июня 2023 года в части дополнения должностных обязанностей истца обязанностями по осуществлению бронирования граждан работы в соответствии с ежегодным Планом по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе; по обеспечению выполнения Плана по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе АО «Боксит Тимана».

При таком положении, вопреки доводам апелляционной жалобы АО «Боксит Тимана» трудовая функция ... оспариваемым приказом была изменена (расширена), что влекло необходимость изменения его трудового договора (служебного контракта), в том числе, путем изменения должностной инструкции, что невозможно без письменного согласия работника.

На основании п. 22 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утверждённого Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017, персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета, в том числе бронированию граждан, определяются приказом руководителя организации.

Если в должностные обязанности работника не включены функции по ведению воинского учета, такую обязанность можно возложить на него только с его письменного согласия, предусмотрев соответствующую доплату. В связи с чем доводы жалобы о том, что не требуется письменное согласие работника являются необоснованными.

Довод жалобы о недобросовестном поведении истца и злоупотребления им правом, поскольку при трудоустройстве он был ознакомлен, что на специалисте гражданской обороны лежит обязанность по бронированию граждан, является необоснованным, поскольку не подтвержден представленными доказательствами и не установлен судом апелляционной инстанции. Истец был ознакомлен с должностной инструкцией специалиста по гражданской обороне, в которой отсутствовала данная обязанность.

Учитывая, что осуществление воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, обеспечение выполнения Плана по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе АО «Боксит Тимана», содержатся только в п. 1 раздела II «Обязанности» указанной должностной инструкции специалиста по гражданской обороне АО «Боксит Тимана» в редакции, введенной в действие приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, в связи с чем, отсутствовали правовые основания для отмены указанной должностной инструкции в полном объеме. Иные положения введенной в действие должностной инструкции истцом не оспаривались.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению в части, следует признать не подлежащим применению пункт 1 раздела II «Обязанности» должностной инструкции специалиста по гражданской обороне АО «Боксит Тимана» в редакции, введенной в действие приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ухтинского городского Республики Коми от 26 февраля 2024 года изменить в части.

Признать не подлежащим применению пункт 1 раздела II «Обязанности» должностной инструкции ... АО «Боксит Тимана» в редакции, введенной в действие приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Боксит Тимана» - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 27 мая 2024 года.

Председательствующий

Судьи