Решение по делу № 33а-661/2017 от 14.03.2017

Судья Ф.С. Павлунин                     Дело №33а-661/2017

Докладчик Г.К. Екония

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи                     Г.К. Екония

судей                                     А.О. Бажанова

                                         Ю.П. Тамарова

рассмотрела 21 марта 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия частную жалобу административного ответчика Аношкиной Е.Ф. на определение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2017 г.

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, судебная коллегия

установила:

решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 15 апреля 2016 г., принятым по административному делу, постановлено о взыскании с Е.Ф. Аношкиной в пользу УПФ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия страховых взносов и пени в общей сумме <данные изъяты> Решение суда вступило в законную силу 23 июня 2016 г. <№>

Е.Ф. Аношкина обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В обоснование заявления указала, что в соответствии с решениями судов с неё в пользу других взыскателей подлежит взысканию более <данные изъяты>. рублей и в связи с трудным материальным положением она не может единовременно исполнить решение суда. Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на двенадцать месяцев (<№>

Определением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2017 г. в удовлетворении заявления отказано <№>

Е.Ф. Аношкина подала частную жалобу на определение суда. Привела по существу доводы о том, что при временной отсрочке исполнения решения суда взыскатель не понесёт никакого ущерба, так как задолженность будет выплачена в любом случае позднее, когда будут изысканы материальные средства после погашения задолженностей по другим искам. Отказ в предоставлении отсрочки исполнения решения суда нарушает права других взыскателей. Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, она добивается лишь упорядочивания выплат всех задолженностей. Просила отменить определение суда и принять новое решение <№>

На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба может быть рассмотрена в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения суда в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для всех без исключения и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Наряду с этим Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает возможность отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения судебного акта, вынесенного по административному делу.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Вместе с тем по смыслу указанных норм процессуального права суд вправе отсрочить, рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения только исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Защита нарушенных прав взыскателя не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Указанное вытекает из пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., а также практики его применения Европейским Судом по правам человека, который неоднократно в своих решений указывал, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим в ущерб одной из сторон; исполнение же решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда» (постановления от 19 марта 1997 г. по делу «Хорнсби против Греции», от 7 мая 2002 г. по делу «Бурдов против России» и др.).

По смыслу статьи 6 настоящей Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учётом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. Об этом судам даны разъяснения в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Исходя из этого, основания для отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения судебного акта должны носить исключительный характер и возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. Об этом судам даны разъяснения в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В данном случае такого имущественного положения должника или других обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда, не установлено.

В качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда должник указал, что в соответствии с решениями судов с него в пользу других взыскателей подлежит взысканию более <данные изъяты>. рублей и в связи с трудным материальным положением он не может единовременно исполнить решение суда. Однако никаких доказательств в подтверждение этих обстоятельств, как и сведений о своём имущественном или материальном положении, должник суду не представил.

Наличие у должника других денежных обязательств само по себе не носит исключительного характера и в отсутствие сведений об имущественном или материальном положении должника не свидетельствует о наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих единовременному исполнению должником решения суда.

Таким образом, объективно необоснованная отсрочка исполнения решения суда не обеспечит баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, не будет отвечать требованиям справедливости, соразмерности и затронет существо гарантированного права взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок, что недопустимо.

В удовлетворении заявления должно быть отказано, определение суда является законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы об ином не свидетельствуют и отклоняются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

оставить определение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2017 г. без изменения, частную жалобу административного ответчика Аношкиной Е.Ф. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий судья                     Г.К. Екония

судьи                                     А.О. Бажанов

                                         Ю.П. Тамаров