Решение по делу № 2-655/2016 от 19.07.2016

Дело ...

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Онега 07 сентября 2016 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.

при секретаре Саутиевой А.И.,

с участием представителя истца Некрасова Н.С., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика СОНТ «Лесопильщик» Кузнецовой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрушева а.а. к садово-огородническому некоммерческому товариществу «Лесопильщик», об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с санитарными нормами и правилами,

УСТАНОВИЛ:

Петрушев А.А. обратился в суд с иском к садово-огородническому некоммерческому товариществу (далее – СОНТ) «Лесопильщик» о возложении обязанности организовать на территории СОНТ «Лесопильщик» контейнерную площадку для сбора бытовых отходов в соответствии с санитарными правилами и нормами. В обоснование заявленных требований указано, что с <Дата> мне на праве собственности принадлежит земельный участок за ..., расположенный в СОНТ «Лесопильщик» <Адрес>. Свидетельством о государственной регистрации права 29-АК ... от <Дата> зафиксировано, что участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1239 квадратных метров находится в собственности и предоставлен мне для ведения садоводства и огородничества. Весной этого года, по указанию председателя СОНТ «Лесопильщик» Иванова С.В., с грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологических норм, при недопустимом расстоянии от построек, расположенных на его участке, были установлены контейнеры для сбора бытовых отходов, в следствие чего, истец и члены его семьи испытывает значительные неудобства.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Архангельской области (Роспотребнадзор).

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Ерыкалова В.Б.

Представитель истца Некрасов Н.С. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объёме, просил обязать ответчика в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, организовать на территории СОНТ контейнерную площадку для сбора бытовых отходов в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Также просил взыскать с ответчика понесённые истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, по оплате юридических услуг представителя в сумме ... рублей.

Представитель ответчика Кузнецова Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна. В объяснениях мотивировала тем, что в настоящее время в СОНТ не определены: места размещения контейнеров для мусора, порядок вывоза и размер оплаты; общим собранием членов СОНТ эти вопросы пока не рассматривались, существующие места, где в настоящее время размещаются контейнеры для сбора мусора не имеют оборудованных площадок. Данные вопросы будем решать на общем собрании членов СОНТ. В настоящее разрешения по этим вопроса, в том числе по определению мест размещения контейнеров для мусора, в СОНТ «Лесопильщик» не принималось.

Истец Петрушев А.А., представитель третьего лица УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей по <Адрес>, третье лицо Ерыкалов В.Б., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 18 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст.42 Конституции РФ гарантируется право каждому на благоприятную окружающую среду.

Из ст.2 ГК РФ следует, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании статьи 3 Федерального закона от <Дата> N 66-ФЗ (ред. от <Дата>)"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Петрушев А.А. является собственником земельного участка ... общей площадью ...м. для садоводства или огородничества по адресу: <Адрес>, СОНТ «Лесопильщик», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <Дата> (л.д.11).

Петрушев А.А. является членом СОНТ «Лесопильщик», что подтверждается копией членской книжки (л.д.12-19).

Как следует из пояснений представителя истца в СОНТ не организованы контейнерные площадки для размещения мусора, не оборудованы места в соответствии с требованиями санитарных правил и норм. Контейнеры установлены в нарушение требований санитарных норм и правил; расстояние от ближайшего из 2-х контейнеров до границы моего земельного участка составляет ... метров, а до стены бани 8 метров; расстояние от дачного домика до контейнера источающего зловонные запахи не превышает ... метров,

Согласно протокола ... заседания правления членов СОНТ «Лесопильщик» от <Дата> рассматривался вопрос о контейнерных площадках. Было принято решение: подготовить документацию (проектно – сметную) для складирования бытовых отходов.

Как следует из сообщения СОНТ «Лесопильщик» от <Дата>, в СОНТ «Лесопильщик» не взимается плата за вывоз мусора, все платежи производятся из суммы членских взносов. Сумма членских взносов на ... рублей. В членские взносы входит, в том числе плата за вывоз мусора.

В силу статьи 2 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в
соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее
изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно пункту 5.11 СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора.

Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ участков.

В соответствии с п. 5.11 "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" на территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом МПР РФ от <Дата> ..., бытовые отходы относятся к 4-5 классу опасности.
В соответствии с Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов РФ, утв. постановлением Госстроя РФ от <Дата> ..., генеральная схема очистки территорий населенных пунктов разрабатывается в составе градостроительной документации и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами жилищно-коммунального хозяйства и санитарно-эпидемиологической службы. Генеральная схема должна обеспечивать организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий и удовлетворять требованиям «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88).

В настоящее время на территории СОНТ «Лесопильщик» не организована контейнерная площадка для сбора бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства: не определены и в установленном порядке не согласованы места контейнерных площадок с размещением на них контейнеров для сбора бытовых отходов, не заключен договор со специализированной организацией на регулярный вывоз мусора и отходов. Не выполнение указанных обязанностей влечет образование мест несанкционированного накопления мусора и отходов на территории СОНТ «Лесопильщик», тем самым нарушаются права и законные интересы истца.

Не санкционированное размещение ответчиком контейнеров в несогласованном и необорудованном для этого месте, влечет нарушение прав и законных интересов собственника земельного участка и расположенного на нем жилого строения, в сфере санитарно-гигиенического благополучия истца на территории СОНТ «Лесопильщик».

На основании изложенного, принимая во внимание указанные требования законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности не позднее ...) дней с даты вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов на представителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде через своих представителей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей истец представил договор поручения от <Дата>, расписку от <Дата> об оказании юридических услуг в сумме ... рублей, согласно которым истец за оказанные ему юридические услуги оплатил Некрасову Н.С. по договору поручения ... рублей.

Оснований не доверять представленным истцом документам у суда не имеется.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает доказанным факт оказания истцу его представителем юридических услуг. Суд признает понесенные истцом расходы необходимыми, поскольку в материалы дела не представлено сведений о том, что последний обладает специальными познаниями в области юриспруденции, истец вынужден был обратиться за оказанием квалифицированной юридической помощи и реально понес расходы в указанном им размере, иного по делу не установлено.

При таких обстоятельствах имеются основания для возмещения истцу понесенных расходов на оплату услуг представителя.

Статьей 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

Суд не вправе произвольно уменьшить размер сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых расходов.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Исходя из фактических обстоятельств дела, степени его сложности, объема и качества оказанных представителем юридических услуг, выполненных в процессе представления интересов доверителя – истца по настоящему делу, количества и качества составленных процессуальных документов, результата рассмотрения дела, учитывая принцип соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон, результат рассмотрения дела, обоснованность понесенных истцом расходов, а также положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, принимая во внимание требования гражданского процессуального закона о разумности подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя, суд находит подлежащим удовлетворению требование Петрушева А.А. о возмещении расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в размере ... рублей.

Понесенные истцом расходы в ... рублей применительно к рассмотренному судом спору не являются чрезмерно завышенными. Указанная сумма является разумной, соответствующей объему выполненной представителем истца работы.

С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Петрушева а.а. к садово-огородническому некоммерческому товариществу «Лесопильщик», удовлетворить.

Возложить на СОНТ «Лесопильщик», обязанность в срок не позднее ... с даты вступления решения суда в законную силу, организовать на территории СОНТ «Лесопильщик» контейнерную площадку для сбора бытовых отходов в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

Взыскать с СОНТ «Лесопильщик» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы по оплате юридических услуг представителя в сумме ... рублей, а всего: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Жирков

<Адрес>

Мотивированное решение изготовлено <Дата>