Решение по делу № 33а-13563/2015 от 23.11.2015

Судья: Ляпин А.М. Дело № 33а-13563/2015

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 23 декабря 2015 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Самарцевой В.В.

судей: Ворониной Т.А. и Кручинина М.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Самарцевой В.В. административное дело

по частной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Нижнего Новгорода

на определение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2015 года об оставлении без движения административного искового заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода к Солдатову ФИО8, о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в суд с административным исковым заявлением к Солдатову А.В. о взыскании пеней.

Определением судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2015 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения, суд предложил административному истцу в срок до 09 ноября 2015 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Административный истец подал на указанное определение частную жалобу, в которой просил определение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2015 года отменить, разрешить вопрос по существу.

На основании п.3 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), вступившего в силу с 15.09.2015 года, настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Как установлено ч. 2 ст. 299 КАС РФ, апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Судебной коллегией установлено, что частная жалоба Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода на определение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2015 года не содержит подлинной подписи лица, подавшего жалобу, - начальника управления ФИО6, поскольку в частной жалобе содержится только факсимильная подпись указанного лица.

Вместе с тем, положения ч. 2 ст. 299 КАС РФ, а равно иные нормы КАС РФ не предусматривают возможность использования для подписания частных жалоб вместо подлинной подписи лица, подающего жалобу, ее факсимильного воспроизведения с помощью средств механического или иного копирования, либо иного аналога собственноручной подписи (факсимильной подписи).

Кроме того, согласно п.3 ч.1 ст.299 КАС РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать указание на решение суда, которое обжалуется.

Из материалов дела следует, что определение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода об оставлении без движения административного искового заявления вынесено 30 октября 2015 года.

Однако в частной жалобе административный истец просит об отмене определения судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 23 октября 2015 года, что свидетельствует о том, что данная частная жалоба не соответствует требованиям п.3 ч.1 ст.299 КАС РФ.

В суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся в жалобе недостатков, касающихся предмета обжалования и подписи руководителя административного истца, в связи с чем имеются препятствия для рассмотрения частной жалобы по существу.

При таких обстоятельствах настоящее административное дело по частной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода, не соответствующей требованиям п.3 ч.1, ч. 2 ст. 299 КАС РФ, подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 300 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 316, 317 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Административное дело по частной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода на определение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2015 года об оставлении без движения административного искового заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода к Солдатову А.В. о взыскании пеней – снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 300 КАС РФ.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: