Решение по делу № 33-762/2021 от 23.11.2020

Дело № 33-762/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                          26 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

судей Горбатовой Л. В., Пономаревой Т. А.,

при помощнике судьи Тишкиной Я. Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-552/2020 по апелляционной жалобе ответчика УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 8 октября 2020 года, которым частично удовлетворены требования ФИО2 к УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонному) о признании незаконным в части решения, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Соломатиной С. И., объяснение представителя ответчика УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) Кустовой Е. О., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО7 обратилась в Киришский городской суд Ленинградской области с иском к УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонному) о признании незаконным в части решения, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) № 578168/19 от 3 марта 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, педагогический стаж определен в размере 19 лет 2 месяцев 27 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды работы в связи с нахождением истца на курсах повышения квалификации и в командировках, а именно: с 28 февраля 2001 года по 1 марта 2001 года (2 дня), с 16 марта 2001 года по 17 марта 2001 года (2 дня), с 26 октября 2001 года по 27 октября 2001 (2 дня), с 4 марта 2002 года по 5 марта 2002 года (2 дня), с 29 марта 2002 года по 29 марта 2002 года (1 день), с 17 апреля 2002 по 17 апреля 2002 года (1 день), с 16 мая 2002 года по 16 мая 2002 года (1 день), с 20 марта 2003 года по 20 марта 2003 года (1 день), с 29 сентября 2003 по 11 октября 2003 года (13 дней), с 11 декабря 2003 года по 11 декабря 2003 года (1 день), с 22 декабря 2003 года по 22 декабря 2003 года (1 день), с 14 апреля 2004 года по 14 апреля 2004 года (1 день), с 11 мая 2004 года по 22 мая 2004 года (12 дней), с 31 мая 2004 года по 04 июня 2004 года (5 дней), с 6 октября 2004 года по 6 октября 2004 года (1 день), с 13 апреля 2005 года по13 апреля 2005 года (1 день), с 6 октября 2005 года по 6 октября 2005 года (1 день), с 18 января 2006 гола по 18 января 2006 (1 день), с 8 февраля 2006 года по 11 февраля 2006 года (4 дня), с 15 марта 2006 года по 15 марта 2006 года (1 день), с 20 марта 2006 года по 21 марта 2006 года (2 дня), с 11 апреля 2006 года по 12 апреля 2006 года (2 дня), с 16 мая 2006 года по 17 мая 2006 года (2 дня), с 22 ноября 2006 года по 22 ноября 2006 года (1 день), с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года (3 дня), с 20 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года (1 день), с 16 декабря 2009 года по 18 декабря 2009 года (2 дня), с 21 октября 2010 года по 21 октября 2010 года (1 день), с 8 февраля 2011 года по 9 февраля 2011 года (2 дня), с 6 апреля 2011 года по 6 апреля 2011 года (1 день), с 12 апреля 2011 года по 13 апреля 2011 года (2 дня), с 6 июня 2011 года по 9 июня 2011 года (4 дня), с 20 сентября 2011 года по 22 сентября 2011 года (3 дня), с 12 октября 2011 года по 13 октября 2011 года (2 дня), с 01 ноября 2011 года по 3 ноября 2011 года (3 дня), с 25 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года (1 день). Неучтенный стаж составил 2 месяца 23 дня.

Также в специальный стаж не включены периоды работы с 27 августа 2007 года по 31 августа 2009 года (2 года 5 дней), с 23 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года (3 дня), с 8 июня 2010 года по 30 июня 2010 года (23 дня), так как страхователь не указал эти периоды в качестве специального стажа. Неучтенный стаж составил 2 года 1 месяц 1 день.

Кроме этого в специальный стаж не включен период с 25 декабря 2013 года по 27 декабря 2019 года в связи с тем, что ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» является организацией, осуществляющей смешанный вид деятельности, что не предусмотрено списком № 781; неучтенный стаж составил 6 лет 3 дня. Общий неучтенный стаж составил 8 лет 3 месяца 27 дней.

С решением органа пенсионного обеспечения ФИО7 не согласна, указывает, что в соответствии с трудовой книжкой периоды трудовой деятельности включают: с 1 сентября 1990 года по 11 августа 1991 года в должности воспитателя; с 12 августа 1991 года по 26 сентября 1991 года в должности мастера ПО; с 1 апреля 1992 года по 26 августа 2007 года в должности мастера ПО; с 27 августа 2007 года по 31 августа 2009 года в должности педагога-психолога; с 1 сентября 2009 года по 30 августа 2011 года в должности мастера ПО; с 2 сентября 2013 года по настоящее время в должности мастера ПО; с учетом изложенного просила признать незаконным решение УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) №578168/19 от 3 марта 2020 года в части невключения в специальный стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности, обязать ответчика включить названные периоды трудовой деятельности в педагогический стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2019 года. Кроме этого истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебном заседании не участвовала, ее представитель Пажаев В. В. на требованиях настаивал.

Представитель ответчика УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) Рихтер А. И. возражал относительно исковых требований.

Представитель третьего лица ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» в судебном заседании не участвовал, представил отзыв, в котором поддержал позицию истца.

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 8 октября 2020 года с учетом исправления описки определением от 8 октября 2020 года требования истца удовлетворены частично.

Судом признано незаконным решение УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) № 578168/19 от 3 марта 2020 года в части невключения в специальный стаж работы, дающей ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости периодов трудовой деятельности в ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» в должности мастера производственного обучения: с 4 марта 2002 года по 5 марта 2002 года, с 17 апреля 2002 по 17 апреля 2002 года, с 16 мая 2002 года по 16 мая 2002 года, с 20 марта 2003 года по 20 марта 2003 года, с 29 сентября 2003 по 11 октября 2003 года, с 11 декабря 2003 года по 11 декабря 2003 года, с 22 декабря 2003 года по 22 декабря 2003 года, с 14 апреля 2004 года по 14 апреля 2004 года, с 11 мая 2004 года по 22 мая 2004 года, с 31 мая 2004 года по 04 июня 2004 года, с 6 октября 2004 года по 06 октября 2004 года, с 13 апреля 2005 года по13 апреля 2005 года, с 6 октября 2005 года по 6 октября 2005 года, с 18 января 2006 гола по 18 января 2006,с 8 февраля 2006 года по 11 февраля 2006 года, с 15 марта 2006 года по 15 марта 2006 года, с 20 марта 2006 года по 21 марта 2006 года, с 11 апреля 2006 года по 12 апреля 2006 года, с 16 мая 2006 года по 17 мая 2006 года, с 22 ноября 2006 года по 22 ноября 2006 года, с 21 октября 2009 года по 23 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 16 декабря 2009 года по 18 декабря 2009 года, с 21 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, с 8 февраля 2011 года по 9 февраля 2011 года, с 6 апреля 2011 года по 6 апреля 2011 года, с 12 апреля 2011 года по 13 апреля 2011 года, с 6 июня 2011 года по 9 июня 2011 года, с 20 сентября 2011 года по 22 сентября 2011 года, с 12 октября 2011 года по 13 октября 2011 года, с 01 ноября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 25 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года; в должности педагога-психолога: с 27 августа 2007 года по 31 августа 2009 года, в должности мастера производственного обучения: с 23 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года, с 8 июня 2010 года по 30 июня 2010 года; в должности мастера производственного обучения: с 25 декабря 2013 года по 27 декабря 2019 года.

На УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО2 названные периоды трудовой деятельности в ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 28 декабря 2019 года. С УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) в пользу ФИО2 в качестве возмещения судебных расходов взыскана денежная сумма в размере 10 300 рублей. В удовлетворении требований в остальной части истцу отказано.

УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонным) на указанное решение представлена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения. В жалобе апеллянт не соглашается с выводами суда о включении в специальный стаж периодов работы истца, которые согласно выписке из индивидуального лицевого счета представлены страхователем без указания специального стажа, а именно: с 27 августа 2007 года по 31 августа 2009 года (2 года 5 дней), с 23 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года (3 дня), с 8 июня 2010 года по 30 июня 2010 года (23 дня), всего 2 года 1 месяц 1 день. При этом ссылается на то, что согласно статье 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). Поскольку работа истца протекала в период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и сведения переданы работодателем без указания на специальный стаж, то эти периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, включению не подлежат.

В жалобе апеллянт также не соглашается с выводами суда о включении в специальный стаж периодов работы истца с 25 декабря 2013 года по 27 декабря 2019 года (6 лет 3 дня) в ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» в должности мастера производственного обучения, поскольку организация в этот период осуществляла смешанный вид деятельности, что не предусмотрено списком № 781. В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме этого, в выписке из индивидуального лицевого счете застрахованного лица сведения за указанный период представлены страхователем без указания специального стажа.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) Кустова Е. О. поддержала апелляционную жалобу.

Истец ФИО2, представитель третьего лица ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела, а также не оспаривается сторонами, в соответствии с трудовой книжкой серия АТ-V № ФИО2 1 сентября 1990 года принята на должность воспитателя в ПТУ-22; 12 августа 1991 года переведена на должность мастера п/о; 26 сентября 1991 года уволена в связи с избранием освобожденным председателя профсоюзного комитета учащихся ПТУ-22; 27 сентября 1991 года принята и зачислена на должность освобожденного председателя профсоюзного комитета учащихся ПТУ-22; 31 марта 1992 года уволена по переводу ПТУ-22; 9 января 1992 года принята в порядке перевода на должность мастера п/о в ПТУ-22 г. Кириши; октябрь 1993 года согласно ОТС введенной Министерством РФ пр. № 406 от 11 ноября 1992 года присвоен VIII (восьмой) разряд; 1 мая 1993 года установлен 9 (девятый) разряд ОТС, 1 февраля 1996 года решением квалификационной комиссии присвоен X (десятый) разряд ОТС; 1 апреля 1997 года решением квалификационной комиссии присвоена II категория 12 разряд, как преподавателю 11 разряда, 12 апреля 2001 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «Мастер производственного обучения» с 20 марта 2001 года; 1 ноября 2002 года присвоена первая квалификационная категория по должности преподавателя спец. предмета по профессии «повар»; 1 декабря 2002 года присвоена высшая квалификационная категория (XII р-д ОТС) по должности преподавателя спец. дисциплин; 3 октября 2005 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «мастер производственного обучения»; 17 июня 2005 года учреждение переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ленинградской области «Профессиональное училище № 22»; 31 октября 2006 года присвоена высшая квалификационная категория по должности преподаватель спец. дисциплин (14 разряд); 27 августа 2007 года переведена педагогом-психологом с оплатой по XII р-ду ОТС; 16 ноября 2007 года Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ленинградской области «Профессиональное училище № 22» переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический колледж»; 1 сентября 2009 года переведена на должность мастера производственного обучения по профессии «Повар» с оплатой по высшей квалификационной категории; 26 мая 2010 года Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический колледж» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический колледж»; 21 декабря 2010 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «Преподаватель» спец. дисциплин, по должности «Мастер производственного обучения»; 06 мая 2011 года Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический колледж» переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический техникум»; 1 сентября 2011 года переведена преподавателем спец. дисциплин СПО; 26 января 2012 года Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический техникум» переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический техникум»; 27 февраля 2013 года переведена мастером производственного обучения по высшей категории с оплатой по штатному расписанию; 22 декабря 2015 года установлена высшая квалификационная категория на должности «Мастер производственного обучения», «Преподаватель»; 14 марта 2016 года Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический техникум» переименовано в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ленинградской области «Киришский политехнический техникум».

28 декабря 2019 года ФИО2 обратилась в УПФР по Ленинградской области в Киришском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» № 17 от 13 февраля 2020 года, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ФИО2 работает в ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум»; с 27 августа 2007 года по 31 августа 2009 года истец работала в должности педагога-психолога, 1 сентября 2009 года, с 1 сентября 2011 года переведена на должность преподавателя спец. дисциплин СПО, с 2 сентября 2013 года переведена на должность мастера производственного обучения, в этой должности работает по настоящее время.

Решением УПФР по Ленинградской области в Киришском районе (межрайонное) № 578168/19 от 3 марта 2020 года, согласно которому ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения, в частности, в специальный стаж ФИО2 не включены спорные периоды работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности мастера производственного обучения и педагога психолога, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие.

Пунктом 14 Правил, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Ответчиком факты работы истца в должностях, в образовательном учреждении в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также соблюдение условий для зачета в педагогический стаж работы в ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» с 27 августа 2007 года по 31 августа 2009 года, с 23 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года и с 8 июня 2010 года по 30 июня 2010 года не оспариваются. Указанные периоды не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с неподтверждением специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При этом периоды работы до 27 августа 2007 года, после 31 августа 2009 года, до 23 сентября 2009 года после 25 сентября 2009 года, до 8 июня 2010 года, после 30 июня 2010 года в качестве педагогической деятельности учтены.

ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» позицию стороны истца о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении спорных периодов работы не оспаривает.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Федерального страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы истца в ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» в должности педагога-психолога с 27 августа 2007 года по 31 августа 2009 года (2 года 5 дней), в должности мастера производственного обучения с 23 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года (3 дня), с 8 июня 2010 года по 30 июня 2010 года (23 дня), всего 2 года 1 месяц 1 день, в связи с чем обоснованно признал незаконным решение УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) № 578168/19 от 3 марта 2020 года в части невключения указанных периодов в педагогический стаж, обязал ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о признании незаконным решения УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) № 578168/19 от 3 марта 2020 года в части невключения в специальный стаж периода работы истца в ГАОУ СПО ЛО «Киришский политехнический техникум» в должности мастера производственного обучения с 25 декабря 2013 года по 27 декабря 2019 года (6 лет 3 дня), поскольку в указанный период ФИО2 осуществляла деятельность в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Проанализировав уставы образовательного учреждения, утвержденные распоряжениями комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 2 марта 2012 года № 910-р, от 11 сентября 2014 года № 1935-р, от 19 декабря 2019 года № 2662-р, суд первой инстанции пришел к выводу, что предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность по реализации основных образовательных программ среднего профессионального образования; указанное образовательное учреждение реализует образовательные программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена), образовательные программы среднего общего образования, программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, программ переподготовки рабочих и служащих, программ повышения квалификации рабочих и служащих, дополнительные профессиональные программы - повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Тождественность профессиональных организаций образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в том числе техникумам, училищам и колледжам всех наименований установлена Приказом Минтруда России от 24 сентября 2015 года № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях».

Анализ документов, регламентирующих деятельность учреждения, позволяет прийти к выводу о том, что реализация в учреждении дополнительных образовательных программ не повлекла изменения его образовательного профиля, а обязанности, выполняемые истцом, остались неизменными и связаны с осуществлением педагогической деятельности. Учреждение реализует те же образовательные программы среднего профессионального образования, относящиеся к программам, реализуемым ранее образовательными учреждениями среднего профессионального образования. При этом наименование типа учреждения соответствует ранее существующему - учреждение среднего профессионального образования.

То есть, образовательное учреждение, в котором истец работает по настоящее время, является профессиональной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по определенным программам, которые соответствуют профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, поименованных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Также судом учтено, что количество несовершеннолетних обучающихся ГАПОУ ЛО «Киришский политехнический техникум» составляло в 2013 году – 59%, в 2014 году – 58%, в 2015 году – 53%, в 2016 году – 54%, в 2017 году – 54%, в 2018 году – 55%, в 2019 году – 56%.

Таким образом, то обстоятельство, что работодатель истца осуществлял смешанные виды деятельности и не отразил в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы истца в указанный период, не может ущемлять пенсионные права ФИО2

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции основаны на правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены в судебного постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Киришского городского суда Ленинградской области от 8 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонного) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Мельникова Е. А.