Решение по делу № 5-129/2024 от 15.05.2024

Дело № 5-129/2024

УИД 02RS0002-01-2024-000622-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2024 года                     с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дел об административных правонарушений, предусмотренном ч.1 ст.16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Хумарбек Бекболат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> серия № выдан GASR ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, персональный номер №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, работающего водителем,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр товаров вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в ФИО1 гражданином <данные изъяты> Хумарбек Бекболат, который следовал в качестве водителя на автобусе «<данные изъяты>», регистрационный №БОА. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф100158) на основании целевого профиля риска № в сопровождаемом багаже гражданина Монголии Хумарбек Бекболат установлены товары: предметы цилиндрической формы (предположительно пиротехнические изделия), размеры: высота 120 мм, диаметр 35 мм, боковая поверхность из фольги золотистого цвета, верхняя часть закрыт серебристой фольгой, а нижняя часть - полимерным материалом красного цвета, с которого выходит двойной провод оранжевого цвета, на боковой поверхности нанесена информация, следующего содержания: «the best fireworks 30m30sec silver cise:3.8x12см», товар визуально новый, без следов эксплуатации, повреждений товара в упаковках не обнаружено, в товарах без упаковки, в верхней части имеются незначительные повреждения, в виде дырок. Страна происхождения и торговая марка не отображена на товаре и на упаковках. Общее количество предметов - 98 шт. Вес брутто 9,2 кг. (Код ТН ВЭД ЕАЭС 3604100000, раздел VI);

В нарушение действующего законодательства Хумарбек Бекболат не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанного товара.

Определением судьи Кош-Агачского районного суда от 16.05.2024 производство по делам в отношении гражданина Монголии Хумарбек Бекболат об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, на основании ст. 4.4 КоАП РФ, объединены в одно производство.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Хумарбек Бекболат в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу с ч.1 ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В ст.104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно п. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п.3 ст.261 ТК ЕАЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенного досмотра в сопровождаемом багаже гражданина Монголии Хумарбек Бекболат установлены товары: предметы цилиндрической формы (предположительно пиротехнические изделия), размеры: высота 120 мм, диаметр 35 мм, боковая поверхность из фольги золотистого цвета, верхняя часть закрыта серебристой фольгой, а нижняя часть - полимерным материалом красного цвета, с которого выходит двойной провод оранжевого цвета, на боковой поверхности нанесена информация, следующего содержания: «the best fireworks 30m30sec silver cise:3.8x12см», товар визуально новый, без следов эксплуатации, повреждений товара в упаковках не обнаружено, в товарах без упаковки, в верхней части имеются незначительные повреждения, в виде дырок. Страна происхождения и торговая марка не отображена на товаре и на упаковках. Общее количество предметов - 98 шт. Вес брутто 9,2 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №. Исследованный товар является пиротехническим изделием, предназначенным для развлечений. 2. Исследованное пиротехническое изделие состоит из: внешнего декоративного слоя выполненного из фольгированной бумаги (1,38 г); внешней гильзы (длина -118 мм, диаметр, ~ 37 мм), выполненной из картона (21,4 г), верхний торец которой под фольгированной декоративной заглушкой (0,2 г) снабжен глиняной пробкой - соплом (22,0 г); противоположный торец гильзы снабжен полимерной прозрачной заглушкой (0,2 г), за которой вклеен целлюлозный пыж (3,1 г); внутренней гильзы (8,3 г) выполненной из картона, меньшей по размеру (длина ~ 72 мм, диаметр, ~ 28 мм), нижний торец которой укупорен глиняной пробкой (11,5 г); противоположный торец накрыт тонким слоем бумаги (~0,1 г), под которым расположен электровоспламенитель (1,5 г). Содержимое внутренней гильзы помимо глиняной пробки, содержит уплотненный пиротехнический состав (20,0 г). Химический состав пиротехнического состава товара представлен на 85 масс. % нитроцеллюлозой и на 15 масс. % стружкой титанового сплава. 3. Отнесение к определенному классу опасности в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" представленного товара может быть произведено по результатам экспериментальных исследований, для проведения которых в ЦЭКТУ отсутствует материально-техническая база (определение значения кинетической энергии движения в Дж, наличие/отсутствие ударной волны, разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии от пиротехнических изделий в дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам). В связи с вышесказанным ответить на данный вопрос не представляется возможным. 5. Рыночная стоимость объекта исследования, относящегося к пиротехническим изделиям, с установленным товарным наименованием «бездымный холодный фонтан», в количестве 98 штук, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации составила 32 268 рублей 46 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар (88 штук) был изъят в рамках административного дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ-24 после поступления с таможенной экспертизы 8 шт. неиспользованных изделий также были изъяты, 2 штуки полностью израсходованы в процессе проведения экспертизы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использован при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

Разделом 5 указанного постановления, установлены товары, ввоз которых на территорию Российской Федерации контролируется по соображениям национальной безопасности, в том числе: 4.5. Пиротехническая продукция, 4.5.1. Пиротехнические изделия 3604 10 000 контролируется по соображениям национальной безопасности, в том числе: 40; 3604 90 000 0.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу является отнесение пиротехнических изделий к предметам, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены ограничения при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе из Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о том, что на момент следования Хумарбек Бекболат с таможенной территории Евразийского экономического союза в ФИО1 у последнего имелись разрешительные документы на вывоз пиротехничских изделий из Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина Хумарбек Бекболат в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Хумарбек Бекболат были изъяты 88 пиротехнических изделий; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Хумарбек Бекболат были изъяты 8 пиротехнических изделий, неизрасходованных при проведении экспертизы (2 шт. при проведении экспертизы израсходованы полностью); докладной запиской о нарушении таможенного законодательства, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже,; письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; протоколом о задержании товаров и документов на них, протоколом опроса свидетеля; заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины Хумарбек Бекболат в совершенном административном правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а также ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для освобождения Хумарбек Бекболат от административной ответственности не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что Хумарбек Бекболат необходимо назначить административное наказание, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Разрешая судьбу конфискованного имущества, судья приходит к выводу о необходимости его уничтожения в установленном законом порядке, поскольку на день рассмотрения дела изъятые у Хумарбек Бекболат пиротехнические изделия задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимых пиротехнических продукций материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Хумарбек Бекболат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ в пределах санкции ст. 16.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Разъяснить Хумарбек Бекболат, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа: банк получателя: операционный департамент Банка России, г. Москва 701; получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя: 7730176610; КПП получателя: 773001001; БИК банка получателя: 024501901; ОКТМО: 45328000; счет: 03100643000000019502; КБК: 15311601161010000140; УИН: 15310106050000666242; код Алтайской таможни: 10605000; назначение платежа: штраф для Алтайской таможни; (Информация о плательщике(; (Постановление об АП №10605000-000666/2024(.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Предметы административного правонарушения, а именно: 96 пиротехнических изделий, предназначенных для развлечений цилиндрической формы (длина ~118 мм, диаметр, ~ 37 мм) в количестве 96 штук (2 штуки при проведении израсходованы полностью), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, по вступлению постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                              А.А. Ватутина