Решение по делу № 2а-228/2017 от 13.03.2017

Дело № 2а - 228/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года              гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Герасимчук М.В.

административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кыштым Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Шульга Д.И. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

    Прокурор г. Кыштыма Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Шульга Д.И., просит прекратить право управления транспортными средствами по тем основаниям, что Шульга Д.И. находится на наблюдении (учете) у врача нарколога с ДАТА с обязательным ежемесячным посещением врача нарколога в течение одного года. В настоящее время для управления Шульга Д.И. автотранспортными средствами всех категорий имеются противопоказания, однако ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации (л.д. 4 – 6).

    В суде представитель прокуратуры г. Кыштыма Брагин Е.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Шульга Д.И. в судебном заседании пояснил, что не согласен с требованиями прокурора, так как транспортное средство необходимо для передвижения в личных целях.

Представитель РЭО ГИБДД МО МВД России «Кыштымский» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает (л.д. 29, 31).

По определению суда, с учетом установленных обстоятельств, дело слушалось в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    В соответствии с п. 1, п. 2, п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

    В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

    Согласно пункту 1 статьи 23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 28 данного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Эта же норма предусматривает, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний, медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в разделе II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией – выздоровлением), в том числе синдром зависимости - наркомания.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изменениями и дополнениями) алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением автомототранспортными средствами всех категорий.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами могут иметь граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, в частности не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

    Установлено, подтверждено документально, что Шульга Д.И. имеет водительское удостоверение АДРЕС категории «В, С», выданное ДАТА (л.д. 8, 12).

    При этом Шульга Д.И. обратился в наркологический кабинет ДАТА в целях исполнения обязанностей, возложенных постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Кыштыма от ДАТА, которым Шульга Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ; с ДАТА по настоящее время Шульга Д.И. находится на диспансерном наблюдении (учете) в ММЛПУ «Кыштымская центральная городская больница им. А.П. Силаева» с последующим ежемесячным посещением наркологического кабинета в течение года, у него обнаружены признаки злоупотребления наркотическими веществами, в настоящее время для управления автомототранспортными средствами всех категорий имеются противопоказания (л.д. 14, 16, 32 – 33).

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения правоотношений.

    Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца о том, что Шульга Д.И. обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в нарушение требований закона, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

    Ссылки административного ответчика на ходатайство МО МВД Российской Федерации «Кыштымский» (л.д. 34) суд считает несостоятельными, поскольку, управляя источником повышенной опасности (транспортным средством) при наличии прямо указанных в законе противопоказаний, административный ответчик создает реальную опасность причинения вреда окружающим.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекратить право ответчика на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

    Иск прокурора города Кыштым Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

    Прекратить право Шульга Д.И., имеющего водительское удостоверение АДРЕС категории «В, С», выданное ДАТА на срок действия до ДАТА, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.