Решение по делу № 2а-850/2020 от 28.02.2020

Дело № 2а-850/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года                                                                    город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

с участием представителя административного истца Красновой А. В.,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарска Короткова И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении Шершневой Н. Н,,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц в отношении отбывающей административный надзор Шершневой Н. Н,.

Административный иск мотивирован тем, что решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 17 мая 2019 года в отношении Шершневой Н. Н. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 16 сентября 2019 года в отношении Шершневой Н. Н. заведено дело административного надзора № 83/2019. При постановке на учет ей были разъяснены ограничения, установленные судом и последствия их невыполнения, вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлён судом, или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 ноября 2019 года в отношении Шершневой Н. Н. было установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. Однако, ответчик вновь дважды была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. В связи с чем, в отношении Шершневой Н. Н. требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Представитель административного истца Краснова А. В. в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в иске доводам, вновь приведя их суду.

Административный ответчик Шершнева Н. Н., уведомленная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Коротков И. Н. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что Шершнева Н. Н., являясь совершеннолетним лицом, была осуждена приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 марта 2016 года по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на 1 год условно. Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 марта 2019 года условной срок Шершневой Н. Н. заменен на лишение свободы, и 14 марта 2019 года она была выдворена в места лишения свободы сроком на 6 месяцев отбыванием наказания в колонии общего режима.

14 марта 2019 года Шершнева Н. Н. была освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания.

Из материалов дела также следует, что решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 17 мая 2019 года в отношении Шершневой Н. Н. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

16 сентября 2019 года ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Шершневой Н. Н. было заведено дело административного надзора № 83/2019.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет Шершневой Н. Н. выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

Кроме того, судом установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 7 октября 2019 года Шершневой Н. Н. увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить Шершневой Н. Н. количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц, указывая на то, что Шершнева Н. Н. свои обязанности по отбыванию административного надзора, возложенные на неё судом, исполняет ненадлежащим образом, поскольку уже после принятия судом решения об увеличении количества явок на регистрацию она вновь дважды была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.

Так, факты привлечения Шершневой Н. Н. к административной ответственности в период после установления дополнительного ограничения подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

- № 617184 от 02 декабря 2019 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в ночное время).

- № 627210 от 22 января 2019 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (не допустила сотрудников полиции по месту своего жительства).

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что Шершнева Н. Н. с момента установления в отношении неё дополнительного ограничения вновь была привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Шершневой Н. Н. с целью предупреждения совершения ею правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 4 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах требования административного иска ОМВД России по гор. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Шершневой Н. Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, гражданке Российской Федерации, отбывающей административный надзор на основании решения Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 17 мая 2019 года, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                 О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 18 марта 2020 года.