Решение по делу № 2-3638/2019 от 10.06.2019

Дело №2-3638/2019 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавыкиной Татьяны Владимировны к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Кызыла «Детская школа искусств имени Нади Рушевой» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

с участием истицы Бавыкиной Т.В., представителя ответчика Очур-оол С.Б.,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Кызыла «Детская школа искусств имени Нади Рушевой» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, указывая на то, что работает в данном учреждении преподавателем.

Во время очередного отпуска в июне 2016 года она вместе с <данные изъяты> Б ездила в <адрес>, на проезд дочери затратила в общей сумме 38190 руб. Работодатель отказывается выплатить компенсацию проезда в связи с отсутствием финансирования. Просит взыскать с ответчика в её пользу 38190 руб. в счет компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно.

В судебном заседании истица поддержала иск по указанным основаниям; ходатайствовала о восстановлении срока обращения в суд.

Третьи лица на стороне истца Б, Ф просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика иск не признала и заявила о пропуске истицей срока обращения в суд.

Представитель третьего лица МУП «Централизованная бухгалтерия Департамента культуры, спорта и молодежной политики Мэрии г. Кызыла» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Кызыл отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от 29 ноября 2005 года №91 (в ред. от 28.03.2006), лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра г. Кызыла. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Кроме того, Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 утверждён Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Согласно Уставу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Кызыла «Детская школа искусств имени Нади Рушевой» финансовое обеспечение деятельности указанного образовательного учреждения осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета на выполнение муниципального задания (п.4.2.3).

Из искового заявления и справок ответчика следует, что истица работает в указанном образовательном учреждении с 01.11.2014; в июне 2016 года находилась в очередном отпуске; за периоды 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годов и по июль 2019 года компенсацией расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не пользовалась.

Согласно свидетельству о рождении – Б родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ее отцом является Ф, матерью – Бавыкина Татьяна Владимировна.

Справкой УФСИН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Ф компенсация стоимости проезда на дочь Б, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 2014, 2015,2016,2017, 2018, 2019 годы не выплачивалась.

Истица представила в суд проездные документы: электронные билеты с посадочными талонами на имя Б по маршруту <данные изъяты>; <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно) на сумму 38190 руб.

Таким образом, поскольку установлено, что истица в период ежегодного отпуска выезжала по указанному маршруту вместе с несовершеннолетней дочерью, то она имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на свою дочь.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истицей срока обращения в суд.

Истица, в свою очередь, ходатайствовала о восстановлении срока, ссылаясь на то, что на ее письменные неоднократные заявления работодатель не отвечал, в связи с чем она вынуждена была обращаться в прокуратуру. Кроме того, в указанный период у нее сильно болела бабушка З, за которой она осуществляла уход, что занимало значительное время, в последующем занималась похоронами бабушки; факты родства с З и смерти последней подтверждает свидетельствами о рождении, заключении брака, смерти.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч.1); За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч.2). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Как следует из материалов дела и пояснений истицы, авансовый отчет на указанную сумму, представленный ею после окончания отпуска, в октябре 2016 у нее принять отказались. В связи с чем истица 19 мая 2017 года и 31 мая 2017 года обращалась с письменными заявлениями об оплате проезда, на которые ответ работодатель не дал.

04.12.2017 истица обратилась в прокуратуру г. Кызыла с просьбой помочь в получении ответов на поданные ею заявления, так как неполучение ответов препятствует ей обращению в суд.

В ответе от 29.12.2017 зам.прокурора г. Кызыла сообщил истице, что поскольку в нарушение требований закона работодателем не даны ответы на ее заявления от 19 мая 2017 года и 31 мая 2017 года, то прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона.

Лишь 22 июня 2018 года директор Ж ответила истице на заявление об оплате проезда, сообщив, что в смете расходов бюджета школы в 2016 году не были предусмотрены финансовые средства на возмещение стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Истица обратилась в суд 10.06.2019, то есть в пределах годичного срока со дня получения ответа работодателя.

При данных обстоятельствах, поскольку установлено, что истица предпринимала последовательные действия по получению предусмотренной законом суммы, обращалась с неоднократными заявлениями к работодателю, в прокуратуру, вместе с тем, в нарушение закона ответ работодателем ей был дан лишь в июне 2018 года, после чего истица в течение года обратилась в суд, при этом с апреля по ноябрь 2018 года истица осуществляла уход за тяжелобольной бабушкой З, болезнь и смерть которой подтверждается медицинским свидетельством о смерти последней, то ходатайство истицы о восстановлении срока обращения в суд подлежит удовлетворению.

Таким образом, требование истицы подлежит удовлетворению, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 38190 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1345 рублей 70 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Бавыкиной Татьяны Владимировны к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Кызыла «Детская школа искусств имени Нади Рушевой» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Кызыла «Детская школа искусств имени Нади Рушевой» в пользу

Бавыкиной Татьяны Владимировны к 38190 рублей в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Кызыла «Детская школа искусств имени Нади Рушевой» государственную пошлину в размере 1345 рублей 70 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 года.

Судья Л.Т. Сватикова