Решение по делу № 2-1965/2024 от 07.05.2024

Дело № 2-1965/2024                                                                                                        КОПИЯ

УИД 59RS0008-01-2024-002473-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года                                                                                       город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием помощника Пермского межрайонного природоохранного прокурора Колегова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Пермский муниципальный округ» и неопределенного круга лиц, к ФИО5 об оспаривании границ земельного участка, устранении нарушений земельного и водного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

    Пермский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Пермский муниципальный округ» и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО5 об оспаривании границ земельного участка, устранении нарушений земельного и водного законодательства. Заявленные требования мотивированы тем, что Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращениям граждан о незаконности нахождения земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № в частной собственности. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО11, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3019 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> По данным публичной кадастровой карты, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) указанный земельный участок расположен в границах водоохранной зоны (реестровый №.385) и прибрежной защитной полосы (реестровый №.481) Воткинского водохранилища на <адрес> и пересекает береговую линию водного объекта. По информации Управления Росреестра по <адрес> сведения о зарегистрированных правах на объекты капитального строительства в границах указанного участка в ЕГРН отсутствуют. Согласно техническому заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3019 кв.м, частично расположен в береговой полосе площадью 567 кв.м в координатах: № Поскольку спорный земельный участок имеет частичное наложение на береговую полосу Воткинского водохранилища, а оставшаяся после исключения из состава участков площадь позволяет его использовать по целевому назначению и виду разрешенного использования, истец полагает возможным признать результаты межевания недействительными в части наложения на ограниченные в обороте земли. В связи с чем, истец просит признать недействительными результаты межевания и образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3019 кв.м, в части его наложения на береговую полосу Воткинского водохранилища, площадью 567 кв.м, в вышеприведенных координатах характерных точек; признать отсутствующим право собственности ФИО5 на часть земельного участка с кадастровым номером 59:32:3300001:87, площадью 3019 кв.м, в части его наложения на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 567 кв.м в координатах: 27 №

Определением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (т. 1 л.д. 36).

Истец - помощник Пермского межрайонного природоохранного прокурора ФИО8 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, извещение о времени и месте судебного заседания, направленное по известному адресу места жительства ответчика, возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Третьи лица - администрация Пермского муниципального округа <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со статьёй 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статей 3, 154 ГПК РФ, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 ГПК РФ, статьи 20 ГК РФ, находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

При таком положении суд считает ответчика извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО11 и ФИО5, ФИО5 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 59:32:3300001:87, общей площадью 3019 +/- 10 кв.м, с видом разрешенного использования: для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, Усть-Качкинское с/п, д. Луговая (т. 1 л.д. 36-37, 118).

Право собственности ФИО5 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8-11, 48-49).

Согласно отзыву Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ЕГРН содержит сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № уточненной площадью 3019 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, край Пермский, с/п Усть-Качкинское, д. Луговая, с видом разрешенного использования – для дачного строительства, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, который принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанного земельного участка были установлены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Аршин» в связи с образованием 23 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес>

Кроме того, в отношении указанного земельного участка в ЕГРН имеются сведения об ограничении прав на земельный участок, помимо прочих:

- расположение в части водоохранной зоны Воткинского водохранилища, реестровый номер зоны 59.ДД.ММ.ГГГГ, начало действия ограничения ДД.ММ.ГГГГ;

- расположение в части прибрежной защитной полосы Воткинского водохранилища, реестровый номер зоны 59.ДД.ММ.ГГГГ, начало действия ограничения ДД.ММ.ГГГГ.

Также в отношении указанного земельного участка имеется запись об ограничении прав и обременениях «объект культурного наследия - часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1619 кв.м.» Особый режим использования земли. Территория памятника истории и культуры «Луговая VI, поселение».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1               л.д. 12-37, 198-208) земельный участок с кадастровым номером № площадью 3019 кв.м. частично распложен на площади 567 кв.м. в береговой полосе Воткинского водохранилища, а также акватории <адрес> водохранилища в координатах характерных точек: №

Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращениям граждан проведена проверка соблюдения требований земельного и водного законодательства при передаче в частную собственность земельных участков, расположенных в береговой полосе и на землях фонда Воткинского водохранилища, в том числе земельного участка с кадастровым номером № В ходе проведенной проверки выявлен факт нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером № в границах береговой полосы Воткинского водохранилища; указанный водный объект и его береговая полоса отнесены законом к объектам общего пользования, приватизация которых запрещена.

В связи с выявленным фактом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено письмо об исключении береговой полосы из состава земельного участка (л.д. 38-39).

Сведений о принятии указанных прокурором мер ответчиком в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с п.4 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (часть 3).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8).

В силу ч.8 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснения, содержащимся в абз.4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что по результатам проведенной Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки выявлен факт нахождения принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером № частично в границах береговой полосы Воткинского водохранилища. Указанный водный объект и его береговые полосы отнесены законом к объектам общего пользования, приватизация которых запрещена.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что нахождение в собственности ответчика ФИО5 части земельного участка с кадастровым номером № площадью 3019 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из них в пределах береговой полосы Воткинского водохранилища площадью 567 кв.м., нарушает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на равный доступ к землям общего пользования. Нахождение в собственности ответчика береговой полосы водного объекта общего пользования влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств, в связи с чем находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пермского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Пермский муниципальный округ» и неопределенного круга лиц, к ФИО5 об оспаривании границ земельного участка, устранении нарушений земельного и водного законодательства удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3019 +/- 10 кв.м., расположенного по адресу: край Пермский, р-н Пермский, с/п Усть-Качкинское, д. Луговая, в части его наложения на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 567 кв.м, в следующих координатах характерных точек (система координат – МСК 59): №

Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: край Пермский, р-н Пермский, с/п Усть-Качкинское, д. Луговая, в части его наложения на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 567 кв.м. в следующих координатах характерных точек (система координат – МСК 59): №

Установить границу и площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом вышеприведенных координат характерных точек (система координат – МСК 59).

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером № согласно вышеприведенным координатам характерных точек.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          (подпись)                                      М.В. Степанова

Копия верна:

Судья                                                                     М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное заочное решение составлено 26 сентября 2024 года.

Судья                                        М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-1965/2024

Пермского районного суда Пермского края