Решение по делу № 2-2813/2023 от 21.02.2023

УИД № 50R0S0052-01-2023-001636-27

Дело № 2-2813/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года                                                                г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора Московской области, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах муниципального образования – городской округ Щелково Московской области к Колмыковой Юлии Николаевне и Администрации г.о Щелково Московской области о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Щелковский городской прокурор Московской области, с учетом уточнений обратился в Щелковский городской суд Московской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах муниципального образования – городской округ Щелково Московской области к Колмыковой Ю.Н. и Администрации г.о Щелково Московской области о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, мотивирую тем, что приговором Щелковского городского суда Московской области Колмыкова Ю.Н. привлечена к уголовной ответственности по ч.3 ст.159 УК РФ. Судом установлено, что Колмыкова Ю.Н. в период времени с 15.03.2015 года по 21.08.2018 года, при неустановленных обстоятельствах, у ФИО2 возник прямой преступный умысел, направленный на приобретение земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1000 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, путем внесения заведомо ложных сведений в технический план на несуществующий объект капитального строительства на арендуемом участке, незаконной ковки его на кадастровый учёт, осуществления государственной регистрации права собственности и последующего па земельного участка за 3% от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть путем обмана.

Таким образом, договоры купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, <адрес>, Щелковский муниципальный район, ДНП «Рыболов», уч. № и земельный участок общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый номер № <адрес> заключены в нарушение федерального законодательства, что свидетельствует о их недействительности, а также об отсутствии правовых последствий, которые они порождают. В связи с указанным просил признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией городского округа <адрес> с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны. Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>, ДНП «Рыболов», уч. №. Применить последствия недействительности ничтожной сделки. Аннулировать запись в едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0020313:535 по адресу: <адрес>, ДНП «Рыболов», уч. №. Возвратить земельный участок общей площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0020313:535, расположенный по адресу <адрес>, ДНП «Рыболов», уч. №, в неразграниченную государственную собственность

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие, явившийся помощник прокурор иск поддержал, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика Администрации г.о Щелково Московской области в судебное заседание явился, против иска не возражал, поскольку ответчиком администрация заявлены в связи с неразграниченной государственной собственностью.

В судебное заседание ответчик Колмыкова Ю.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении. неоднократно направлялись судебные повестки.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, исчерпав все доступные средства извещения, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно со ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков,

находящихся собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», с 01.07.2012 установлена цена продажи в размере, равном 3 (трем) процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных ; пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства |использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство) (пункт 1).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и, улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие), которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их неотделимых перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений. Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении. Строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, ввязанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 | «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, заходящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества, согласно реестру членов товарищества.

Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются гражданам бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры хилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки. Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статьи 130, 131).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав обременение объектов недвижимости; документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ст.9, 21).

В соответствии с п. 1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 21 декабря административный регламент 2017 №    13ВР-1906 устанавливает стандарт предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на который не разграничена», состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) лиц администрации (муниципального района или городского округа Московской области), должностных лиц Администрации, уполномоченных сотрудников МФЦ.

В соответствии со ст. 169 ГК РФ, сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, действительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При этом лицо, которое знало или должно было знать об основаниях действительности оспоримой сделки, после признания этой сделки действительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при действительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приговором Щелковского городского суда Московской области установлено, что Колмыкова Ю.Н. в период времени с 15.03.2015 года по 21.08.2018 года, при неустановленных обстоятельствах, у Калмыковой Ю.Н. возник прямой преступный умысел, направленный на приобретение земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1000 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Щелковский муниципальный район, дачное некоммерческое партнёрство «Рыболов» участок №, путем внесения заведомо ложных сведений в технический план на несуществующий объект капитального строительства на арендуемом участке, незаконной ковки его на кадастровый учёт, осуществления государственной регистрации права собственности и последующего па земельного участка за 3% от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть путем обмана. Таким образом, ФИО1 признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ.

В силу п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Таким образом, договоры купли-продажи земельных участков, дарственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 997 кв.м., имеющий кадастровый №, <адрес>, Щелковский муниципальный район, ДНП «Рыболов», уч. № и земельный участок общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №, <адрес>, Щелковский муниципальный район, ДНП «Рыболов», уч. №, заключены в нарушение федерального законодательства, что свидетельствует о их недействительности, а также об отсутствии правовых последствий, которые они порождают.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск Щелковского городского прокурора <адрес>, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах муниципального образования – городской округ <адрес> с учетом уточнений подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Щелковского городского прокурора Московской области, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах муниципального образования – городской округ Щелково Московской области – удовлетворить.

Признать недействительным договор № № от 03.05.2018 купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> заключенный между Администрацией городского округа Щелково Московской области с одной стороны, и Калмыковой ФИО5, с другой стороны.

Прекратить право собственности Калмыковой ФИО6 на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номер № по адресу: <адрес>

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Аннулировать запись в едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Калмыковой Юлии Николаевны на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Возвратить земельный участок общей площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, в неразграниченную государственную собственность.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                    К.К. Скарина