Решение по делу № 2-2083/2019 от 05.06.2019

отметка об исполнении решения                                                            дело № 2-2083\19

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года.                                                                                        г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Н.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №1) периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Ковалева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №1) периодов работы.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 3ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в досрочном назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа.

Считая действия ответчика неправомерными, истец, с учетом принятых судом уточнений просит суд обязать ответчика зачесть в ее стаж на соответствующих видах работ по Списку №1) периоды работы:

- с 20.02.1991 по 31.12.1991( 217 рабочих дней);

- в 1992г.- 240 рабочих дней;

- в 1993г.- 196 рабочих дней;

- в 1994г.- 93 рабочих дня;

- в 1995г.- 135 рабочих дня;

- в 1996г. 156 рабочих дней;

- в 1997г. 111 рабочих дней;

-в 1998г.- 171 рабочих дней;

- в 1999г.- 110 рабочих дня;

- с 01.01.2000 по 14.12.2000- 196 раб. дн.;

- с 15.12.2000 по 05.09.2001.

В судебном заседании истец, а так же представители истца Петрашис А.В. и Щебетко Т.В. исковые требования подержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика– Айрапетян О.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

         Суд, выслушав пояснение сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с п.п. "а" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на досрочную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом VIII «Химическое производство» поименованы:

- рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве детергентов.

Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом VIII Химическое производство поименованы:

1080А010 – рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день ведением технологического процесса получения неорганических (синтетических жирных) кислот, детергентов.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец Ковалева Н.А., обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (межрайонное) за назначением пенсии по основаниям, установленным п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

         В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

        Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 892416\17 от 04.12.2017 следует, что страховой стаж Ковалевой Н.А. по состоянию на 18.09.2017 составил 13 лет 00 месяцев 08 дней. Стаж работы на соответствующих видах работ (Список №1) составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

        Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета 27.12.1999г.

        Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №1) периодов работы:

        с 20.02.1991 по 31.12.1992 (в том числе периоды отпуска без сохранения заработной платы);

- в 1993г.- 09 мес. 07 дн.;

- в 1994г.- 04 мес. 11 дн.;

- в 1995г.- 06 мес.11 дн.;

- в 1996г. 26 дн. -в качестве контролера на склеивающем автомате на участке расфасовки порошков, транспортерщик - съемщик участка расфасовки цеха СМС на Волгодонском химическом заводе им. 50-летия ВЛКСМ, так как работа протекала на участке расфасовки и упаковки стиральных порошков, данный продукт не предусмотрен Списком №1.

- с 01.04.1996- 06 мес. 13 дн.;

- с 01.01.1997- 05 мес. 07 дн.;

- с 01.01.1998- 06 мес. 25 дн. - в качестве транспортерщика - съемщика участка расфасовки и упаковки стиральных порошков в ЗАО «Завод синтетических моющих средств», так как согласно материалам наблюдательного дела, предприятие относится к промышленности бытовой химии, имеется копия технологического регламента ЗАО СМС 09.10.1996, из которого усматривается, что на участке расфасовки и упаковки стиральных порошков осуществлялся процесс расфасовки и упаковки готового порошка в пачки, мешки;

- с 27.10.1998 по 31.12.1998;

- с 01.01.1999- 05 мес 05 дн.;

- с 01.01.2000- 09 мес. 07 дн. в качестве транспортерщика - съемщика участка расфасовки и упаковки стиральных порошков в ООО «Волгодонской завод СМС», так как согласно материалам наблюдательного дела ООО «Волгодонской завод СМС» не относится к хим. отрасли;

При этом, ответчик пришел к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы:

С 15.12.2000 по 05.09.2001 в качестве транспортерщика - съемщика участка расфасовки и упаковки стиральных порошков в ОАО «Волгодонский химический завод «Кристалл», в то время как истец полагает, что указанный период подлежит включению в ее стаж по Списку №1.

Истец в судебном заседании пояснила, что условия труда за все спорные периоды не изменялись, факт работы ее во вредных условиях труда (Список №1 ) подтверждается справками работодателя, уточняющими характер ее работы.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке, истец в указанные выше спорные периоды работала в цехе №4.

Из представленной в судебное заседание справки №87 от 20.08.2000, выданной ОАО «Волгодонский химический комбинат», следует, что к основному технологическому цеху, отнесенному к вредным производствам по Списку №1 по производству синтетических моющих средств- детергентов, относится технологический цех №4, где работала истец в спорные периоды.

В качестве доказательств факт работы истца во вредных условиях труда (Список №1), стороной истца в судебное заседание представлены справки льготного характера б/н. б/д., согласно которым истец фактически отработала во вредных условиях труда (Список №1) :

В 1996г.- 137 раб. дн.; в 1997г.- 111 раб. дн.; в 1998г.( до 23.10.1998г.) - 145 раб. дн.; в 1998г. (с 23.10.1998г.)- 26 раб. дн.; в 1999г.- 110 раб. дн.; в 2000г.- 203 раб. дн.; в 2001- 63 раб. дн.

Указанные сведения согласуются со сведениями, имеющимися в архивной справке №52.2.2.2-06-02\К-74283 от 03.11.2017г., истребованной ГУ УПФР.

Кроме того, в указанной архивной справке №52.2.2.2-06-02\К-74283 от 03.11.2017г. дополнительно имеются сведения о работе истца во вредных условиях труда (Список №1) в 1993г.- 196 раб. дн.; в 1994г.- 93 раб. дн.; в 1995г.- 135 раб. дн.

При этом, указано, что данные сведения представлены из журнала учета отработанного времени во вредных условиях труда, то есть по Списку №1, а не в тяжелых условиях труда, то есть по Списку №2, то есть сведения представлены на основании первичных документов.

Представитель ответчика ссылается на тот факт, что в индивидуальных сведениях период работы истца с 15.12.2000 по 05.09.2001 подтверждены работодателем по Списку №2, в связи с чем основания для включения указанного периода и иных предшествующих периодов по Списку №1, отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 27.12.1999г.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, из справки ГУ УПФР № 041/08 от 04.09.2017 усматривается, что в связи с ликвидацией организации, проверка первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, не проведена.

Перечни рабочих мет, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, страхователь представлял.

В перечнях на 1998 имеется профессия «транспортерщик (съемщик)» участка расфасовки и упаковки стиральных порошков (Список №1, код позиции списка- 108А010 (рабочие, занятые полный рабочий день в производстве детергентов)

Из справки ГУ УПФР № 042/08 от 04.09.2017 так же усматривается, что в перечнях на 1998-2000г.г. так же имеется профессия «транспортерщик -съемщик» участка расфасовки и упаковки стиральных порошков (Список №1, код позиции списка- 108А010 (рабочие, занятые полный рабочий день в производстве детергентов).

Таким образом, в организации работодателя истца производилась аттестация рабочих мест по условиях труда.

Согласно Перечням рабочих мет, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, должность «транспортерщик -съемщик» участка расфасовки и упаковки стиральных порошков, которую занимала истец в спорные периоды, была отнесена работодателем к Списку №1.

Из Акта №43 от 01.10.2003 проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, следует, что на основании проведенной проверки произведена корректировка кода льготы, в том числе на истца со Списка №1 на Список №2.

Таким образом, письменными материалами дела в судебном заседании установлено, что по периодам работы до регистрации истца в системе персонифицированного учета, работодатель выдал истцу справки льготного характера, подтверждающие факт работы истца во вредных условиях труда, дающего право на досрочное назначение пенсии истцу по Списку №1, а в отношении периодов, после регистрации истца, работодатель заявлял о наличии права у истца на включение в стаж по Списку №1, а не по Списку №2 периода работы с 15.12.2000 по 05.09.2001, а впоследствии, на основании Акта №43 от 01.10.2003 проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, была внесена корректировка периода работы истца с 15.12.2000 по 05.09.2001 со Списка №1 на Список №2.

Согласно письму за подписью директора ЗАО «Волгодонксой химзавод «Кристалл» Сорокина В.Н., адресованного в ДТиСР г. Волгодонска, производство синтетических моющих средств (детергентов), все стадии, являются единым технологическим процессом и расположено в одном технологическом корпусе. В конце 2001г. на заводе проведена аттестация рабочих мест. Рабочие места (по стадиям процесса) сульфирования, приготовления и сушки композиции, расфасовки и упаковки готовой продукции, пастообразующих и жидких средств, связаны единым циклом производства детергентов:

- на заводе производятся ПАВ и используются на всех стадиях единого технологического процесса;

-наличие на рабочих местах химических факторов, веществ 2,3 класса опасности: щелочь, серная кислота, перборат, сода кальцинированная, пыль СМС и др.), что подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение:

а) работников на рабочих местах сульфирования, приготовления и сушки композиций, расфасовки и упаковки готовой продукции, пастообразующих и жидких моющих средств по Списку №1.

Как следует из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации №25-26\7799 от 22.07.2003, пунктом 1 подраздела «А» раздела VIII Списка №1 предусмотрено только получение детергентов, поэтому работники, занятые в технологическом процессе производства ПАВ для изготовления синтетических моющих средств, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №1. Таким же правом пользуются и работники на расфасовке ПАВ, занятые на этих работах полный рабочий день непосредственно в технологическом процессе производства ПАВ.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, что истец работала не во вспомогательном цехе, а в основном цехе по производству синтетических моющих средств- детергентов. Работа истца по расфасовке и упаковке готовой продукции, пастообразующих и жидких средств, была связана единым циклом производства детергентов, работодатель по периодом работы истца до даты регистрации и после регистрации истца в системе персонифицированного учета, заявлял о наличии права у истца на включение спорных периодов работы по списку №1.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии права у истца на включение всех спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, в том числе и периода работы с 15.12.2000 по 05.09.2001, поскольку работодатель заявлял права на включение данного периода работы по Списку №1, поскольку характер работы истца и условия работы, с 1991г., не изменялись.

Согласно справке ОАО Волгодонский химический завод, АООТ «Волгодонский химический завод», ОАОТ «Волгодонский химический завод» с 01.01.1993г. до момента ликвидации –июнь 2001 работал в режиме неполной рабочей недели с 8-ми часовым рабочим днем в связи с сокращением объемов производств.

Поскольку доказательства, подтверждающие занятость работников на заводе неполный рабочий день на выполнении работ до 01.01.1993г., материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ (Список №1) периодов работы:

- с 20.02.1991 по 31.12.1992 (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: на 21.08.1991; с 17.09.1991 по 18.09.1991; с 24.02.1992 по 28.02.1992; с 02.03.1992 по 06.03.1992; с 01.07.1992 по 07.07.1992; на 24.08.1992);

- в 1993г.- 196 раб. дн., что соответствует 9 мес.07 дням-;

- в 1994г.- 93 раб. дн., что соответствует 4 мес. 11 дням;

- в 1995г.-135 раб. дн., что соответствует 6 мес. 11 дням;

- в 1996г.( с 01.01.1996 по 31.03.1996) - 19 раб. дн., что соответствует 26 дням- в качестве контролера на склеивающем автомате на участке расфасовки порошков, транспортерщик- съемщик участка расфасовки цеха СМС на Волгодонском химическом заводе имени 50-летия ВЛКСМ;

- в 1996г.(с 01.04.1996)- 137 раб. дн., что соответствует 6 мес. 13 дням

- в 1997г.- 111 раб. дн., что соответствует 5 мес.07 дням;

- в 1998г.(до 26.10.1998) -145 раб.дн., что соответствует 6 мес. 25 дням- в качестве транспортерщика, транспортерщика- съемщика на участке расфасовки и упаковки стиральных порошков в ЗАО «Завод синтетических моющих средств»;

-в 1998г. ( с 27.10.1998 по 31.12.1998)- 26 раб. дн., что соответствует 1 мес. 06 дням;

- в 1999г.- 110 раб. дн., что соответствует 5 мес. 05 дням

- в 2000г.( с 01.01.2000 по 14.12.2000)- 196 раб. дн., что соответствует 9 мес. 07 дням- в качестве транспортерщика- съемщика, транспортерщика, на участке расфасовки и упаковки стирального порошка в ООО «Волгодонский завод синтетических моющих средств»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве транспортерщика- съемщика, на участке расфасовки и упаковки стиральных порошков (детергетов) в ОАО «Волгодонский химический завод «Кристалл», в связи с ем требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Иск Ковалева Н.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №1) периодов работы, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области(межрайонное) включить в стаж Ковалева Н.А. на соответствующих видах работ (Список №1) период работы:

- с 20.02.1991 по 31.12.1992 (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: на 21.08.1991; с 17.09.1991 по 18.09.1991; с 24.02.1992 по 28.02.1992; с 02.03.1992 по 06.03.1992; с 01.07.1992 по 07.07.1992; на 24.08.1992);

- в 1993г.- 196 раб. дн., что соответствует 9 мес.07 дням-;

- в 1994г.- 93 раб. дн., что соответствует 4 мес. 11 дням;

- в 1995г.-135 раб. дн., что соответствует 6 мес. 11 дням;

- в 1996г.( с 01.01.1996 по 31.03.1996) - 19 раб. дн., что соответствует 26 дням- в качестве контролера на склеивающем автомате на участке расфасовки порошков, транспортерщик- съемщик участка расфасовки цеха СМС на Волгодонском химическом заводе имени 50-летия ВЛКСМ;

- в 1996г.(с 01.04.1996)- 137 раб. дн., что соответствует 6 мес. 13 дням

- в 1997г.- 111 раб. дн., что соответствует 5 мес.07 дням;

- в 1998г.(до 26.10.1998) -145 раб.дн., что соответствует 6 мес. 25 дням- в качестве транспортерщика, транспортерщика- съемщика на участке расфасовки и упаковки стиральных порошков в ЗАО «Завод синтетических моющих средств»;

-в 1998г. ( с 27.10.1998 по 31.12.1998)- 26 раб. дн., что соответствует 1 мес. 06 дням;

- в 1999г.- 110 раб. дн., что соответствует 5 мес. 05 дням

- в 2000г.( с 01.01.2000 по 14.12.2000)- 196 раб. дн., что соответствует 9 мес. 07 дням- в качестве транспортерщика- съемщика, транспортерщика, на участке расфасовки и упаковки стирального порошка в ООО «Волгодонский завод синтетических моющих средств»

- с 15.12.2000 по 05.09.2001- в качестве транспортерщика- съемщика, на участке расфасовки и упаковки стиральных порошков (детергетов) в ОАО «Волгодонский химический завод «Кристалл».

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 19 июля 2019 года.