Решение по делу № 12-517/2017 от 07.08.2017

№
РЕШЕНИЕ
06 октября 2017 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Злосчастьевой Е. А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Злосчастьева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Злосчастьева Е.А. подала жалобу о его отмене. В обоснование жалобы указала на отсутствие доказательств своей виновности.

В судебном заседании Злосчастьева Е.А. доводы жалобы поддержала. Подтвердила, что обследование её квартиры и помещение детей в стационар происходило ДД.ММ.ГГГГ.

Составитель протокола об административном правонарушении Бовина И.А. пояснила, что правонарушение было непосредственно выявлено ею ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно указано в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в городе Архангельске Злосчастьева Е.А. ненадлежащим исполняла родительские обязанностей по защите прав и законных интересов своих малолетних детей Злосчастьевой К. А., 2008 года рождения, Злосчастьева Р. В., 2016 года рождения: совместно с сожителем распивала спиртные напитки в присутствии детей, находилась в состоянии опьянения, дома беспорядок, на столе и под ним пустые бутылки из-под спиртного, надлежащий контроль над детьми осуществлять не могла, в связи с чем, малолетние дети были помещены в детское отделение № №.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) - установлено, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Правильность выводов административной комиссии о совершении Злосчастьевой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается рапортами инспектора ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по городу Архангельску Бовиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП УМВД России по г. Архангельску Костровой Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Злосчастьевой Е.А., данным при составлении протокола об административном правонарушении, копиями актов о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Бовиной И.А., данным в судебном заседании.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их небеспристрастности к Злосчастьевой Е.А. или допущенных ими злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных процессуальных документах, отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии Злосчастьевой Е.А., которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, о чём Злосчастьева Е.А. лично расписалась.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало Злосчастьеву Е.А. возможности и права знать, в чём выражается противоправность её поведения, давало ей возможность защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Реализуя по собственному усмотрению процессуальные права, Злосчастьева Е.А. в силу личного волеизъявления в момент составления протокола не оспаривала указанные в протоколе факты, собственноручно написав, что с протоколом согласна.

Злосчастьева Е.А., являясь совершеннолетним дееспособным лицом, должна понимать значение своих действий, руководить ими, в том числе понимать значение своих действий при составлении процессуальных документов.

Основания сомневаться в том, что указанные записи были сделаны Злосчастьевой Е.А. добровольно, у судьи отсутствуют.

В жалобе Злосчастьева Е.А. предлагает по-иному применить и истолковать нормы материального права, исходя из её правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оценённых административным органом доказательств. Между тем, различная точка зрения подателя жалобы и административного органа на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, административной комиссией соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Опечатка, допущенная административным органом в дате совершения правонарушения, носит технический характер, не свидетельствует о незаконности постановления, поскольку из представленных материалов очевидно, что нарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ. Опечатка может быть устранена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Злосчастьевой Е.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Назначенное наказание отвечает принципу справедливости и направлено на предупреждение совершения Злосчастьевой Е.А. новых правонарушений, воспитание у неё уважения к требованиям закона и правам своих несовершеннолетних детей.

Нормы материального права применены и истолкованы административной комиссией правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу Злосчастьевой Е.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                Ю.А. Попов