Решение по делу № 2-2970/2024 от 13.11.2024

<данные изъяты>

дело № 2-2970/2024

56RS0026-01-2024-004610-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 г.                                                                                  г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Бервольд В.В.,

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Абакумовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Полочевой Ирины Готлибовны к Правительству Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, об установлении факта постоянного проживания, о признании права на получении единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании произвести выплату единовременной материальной помощи

у с т а н о в и л:

прокурор Октябрьского района г. Орска, действуя в интересах Полочевой И.Г. обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что истец зарегистрирован и проживает по пер. Ижевский, 24 г. Орска.

Полочева И.Г. обратилась с заявлением о предоставлении меры социально поддержки в связи с паводком в МФЦ и была уверена, что подала заявление о производстве выплаты, однако до настоящего времени выплата не поступила.

Вместе с тем, поскольку жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает Полочева И.Г. находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, она имеет право на получение единовременной материальной помощи и данное право до настоящего времени истцом не реализовано, прокурор просит суд установить факт их постоянного проживания по адресу: <адрес> признать за Полочевой И.Г. право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности в размере 10 000 руб., обязать Министерство социального развития Оренбургской области выплатить Полочевой И.Г. единовременную материальную помощь в указанном размере, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 20 ноября 2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска, в качестве третьих лиц привлечено ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Абакумова Ю.А., в судебном заседании требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Истец, представители ответчиков Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска, представителей третьих лиц ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», Комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска, Министерства социального развития Оренбургской области в адресованном суду отзыве указали, что Полочева И.Г. с заявлением о предоставлении меры социально поддержки в связи с паводком не обращалась.

Заслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области

Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 г. N 183-ук утверждено положение о Министерстве социального развития Оренбургской области, в соответствии с абз. 7 п. 13 которого, Министерство социального развития Оренбургской области осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 г. N 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с п. 6 которого, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

-20 000 руб. на человека- при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

-10 000 руб.- в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации г.Орска от 4 апреля 2024 г. N 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск" (далее – комиссия), которая в числе прочего устанавливает факт проживания лица в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, в частности, нарушения тепло-, водо-, электроснабжения.

Судом установлено и подтверждается обращением истца в прокуратуру Октябрьского района г. Орска, о том, что истец Полочева И.Г. обратилась с заявлением о предоставлении меры социально поддержки в связи с паводком, в <данные изъяты> и была уверена, что подала заявление о производстве выплаты, даны обстоятельства подтверждаются распиской от 31.05.2024 оператором ФИО7., однако до настоящего времени решение не вынесено, сведения о поданном Полочевой И.Г. заявлении в ГАУСОН Оренбургской области «КЦСОН» в г. Орске отсутствуют

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 № 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» адрес проживания истца по ул.<адрес> включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории г. Орска, в связи с чем в указанном доме отсутствовало холодное водоснабжение в спорный период времени.

Из объяснений истца, данных в прокуратуре Октябрьского района г. Орска следует, что она обратилась с заявлением о предоставлении меры социально поддержки в связи с паводком, в <данные изъяты> и была уверена, что подала заявление о производстве выплаты, в действительности была намерена реализовать право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности в размере 10000 руб.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что Полочева И.Г. постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>

Принимая во внимание, что факт нарушения условий жизнедеятельности Полочевой И.Г. при чрезвычайной ситуации, проживающей в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации установлен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что полномочия по осуществлению социальных выплат возложены на Министерство социального развития Оренбургской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к названному ответчику.

По указанным основаниям, в удовлетворении иска к администрации г. Орска, Правительству Оренбургской области, суд отказывает.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск к Министерству социального развития Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Полочевой Ирины Готлибовны по адресу: <адрес>

Признать за Полочевой Ириной Готлибовной, № г. рождения, паспорт №, <данные изъяты> право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу Полочевой Ирины Готлибовны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспорт <данные изъяты>. единовременную материальную помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

В удовлетворении иска к Правительству Оренбургской области, администрации города Орска – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) (подпись)

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2024 г.