Решение по делу № 2-1253/2020 от 10.12.2019

УИД: 11RS0001-01-2019-016901-41

Дело № 2-1253/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 марта 2020 года гражданское дело по иску Прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга», ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д», ООО «Торговый Центр», ООО «ЦЕНТР» об обеспечении соблюдения прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сыктывкара, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга» и ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» об обязании ООО Управляющая компания ТРЦ «РАДУГА» в срок до 01.09.2020 привести в соответствие с требованиями Свод правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СниП 35-01-2001» зрительные залы, расположенные на третьем этаже Торгово-развлекательного центра «Радуга» по адресу: ... и об обязании ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» в срок до 01.09.2020 приобрести комплекты оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов в кинотеатре «Радуга 3Д», расположенном по адресу: ..., в количестве, регламентированном Приказом Минкультуры России от 27.06.2018 № 1017 «Об утверждении Правил осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме и Правил обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов, а также о внесении изменения в Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утвержденный приказом Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800», а также организовать их работу на постоянной основе.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Торговый Центр» ... и ООО «ЦЕНТР» ...

В ходе производства по делу прокурором уточнены исковые требования и изложены в следующем виде:

Обязать ООО «Торговый центр» ... ООО «ЦЕНТР» ... ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга» ... в срок до 01.09.2020 привести в соответствие с требованиями Свода правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» зрительные залы, расположенные на третьем этаже Торгово-развлекательного центра «Радуга» по адресу: ..., а именно, в зрительных залах:

предусмотреть места для инвалидов из расчета не менее 5 % общего числа зрителей, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м). Остальные 4% мест должны размещаться в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости «бегущей строки» и зоне слышимости аудиокомментирования. Выделяемая для зрителей на креслах-колясках площадка, должна быть горизонтальной с уклоном не более 1,5%. Каждое место должно иметь размеры не менее 0,9 *1,4 м (п. 8.1.5 СП 59.13330.2016);

предусмотреть места для инвалидов на кресле-коляске на уровне первого яруса, а также на одном из промежуточных, в отдельных рядах, имеющих удобный путь эвакуации (п. 8.6.4, 8.6.5 СП 59.13330.2016);

проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допустимо от 0,28 до 0,35 м). Подступенки должны иметь высоту 0,15 м (допустимо от 0,13 м до 0,17 м). Применение открытых ступеней (без подступенка) не допускается. Применение в пределах одного марша ступеней, различающихся по высоте и ширине, не допускается (п. 6.2.8 СП 59.13330.2016);

установить вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,4 м ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны быть расположены в одной вертикальной плоскости. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь травмобезопасное исполнение (п. 6.2.11 СП 59.13330.2016).

Обязать ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» ... в срок до 01.09.2020 приобрести комплекты оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов в кинотеатре «Радуга 3 Д», расположенном по адресу: ..., в количестве, регламентированном Приказом Минкультуры России от 27.06.2018 № 1017 «Об утверждении Правил осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме и Правил обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов, а также о внесении изменения в Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утвержденный приказом Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800», а также обеспечить их функционирование на постоянной основе

В судебном заседании прокурор исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчиков ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга», ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» в судебном заседании исковые требования не признал со ссылкой на то, что здание по адресу: ... действительно не отвечает требованиям доступности для инвалидов, однако данное здание построено до введения Свода правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», в связи с чем требования указанного норматива к нему не могут быть применены.

ООО «Торговый Центр», ООО «ЦЕНТР» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, в ходе производства по делу представитель соответчиков исковые требования не признал, поддержав позицию ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга», ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д».

Третьи лица КРО «Всероссийское общество инвалидов», Инспекция Госстройнадзора по г. Сыктывкару, Корткеросскому и Усть-Куломскому районам в судебное заседание представителей не направили, возражений по существу иска не заявили.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание Торгово-развлекательного центра «Радуга» по адресу: ... находится в общей долевой собственности ООО «Торговый Центр» ... – 47/100 долей в праве и ООО «ЦЕНТР» ... – 53/100 долей в праве. Право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН 15.12.2011.

Указанное здание построено на основании договора инвестирования от 08.04.2011, заключенного между ЗАО «Стройматериалы – к» (инвестор-застройщик), ООО «Торговый Центр» и ООО «ЦЕНТР» (инвесторы).

Оконченное строительством здание по адресу: ... введено в эксплуатацию на основании разрешения № RU11301000-106 от 04.10.2011, выданного Администрацией МО ГО «Сыктывкар».

01.11.2011 между ООО «ЦЕНТР» (Принципал 1), ООО «Торговый Центр» (Принципал 2) и ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга» (Агент) заключено агентское соглашение, по условиям которого Агент обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет Принципалов на условиях, оговоренных в договоре, юридические и фактические действия, связанные с владением, использованием, эксплуатацией, содержанием и функционированием объектов недвижимого имущества: «Нежилое здание - здание торгового центра (литер А) общей площадью ...., находящееся по адресу: ... (Торгово-развлекательный Центр «РАДУГА»); «Земли поселении земельный участок площадью ... для обслуживания здания торгового Центра, находящийся по адресу: ....

По соглашению Агент на наиболее выгодных для Принципалов
условиях, добросовестно сохраняя интересы Принципалов, с даты подписания
соглашения и в течение срока его действия обязался совершать все
необходимые действия в рамках предмета соглашения и компетенции
Агента, в том числе:

представлять интересы Принципалов в отношениях с третьими лицамив том числе заключать и расторгать договоры (соглашения) аренды на срок до 5 (пяти) лет, иные гражданско-правовые договоры, вносить изменения и дополнения в договоры (соглашения) с правом их подписания и осуществления государственной регистрации, подписывать требования, претензии, акты, заявления и уведомления во исполнение договоров (соглашении) и иные документы в рамках договоров;

своевременно проводить капитальный, текущий ремонт ТРЦ «Радуга» и при необходимости производить работы по реконструкции;

организовать бесперебойное функционирование Торгово-развлекательного центра;

поддерживать в надлежащем состоянии чердаки, крышу, подвал, технические
помещения;

выполнять предписания компетентных органов, обязательные для исполнения;

следить за соблюдением правил/норм, стандартов, требований СЭС, Госпожарнадзора, других ведомств;

выполнять любые иные фактические действия, связанные с владением, использованием и нормальным, бесперебойным функционированием, содержанием и эксплуатацией Торгового центра и земельного участка согласно принятым на себя обязательствам по соглашению.

Исполняя функции, возложенные на него агентским соглашением от 01.11.2011, ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга» 18.10.2012 заключило с ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» договор аренды №..., в соответствии с которым ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» передана в аренду площадь под размещение кинотеатра на третьем этаже согласно плана в приложении №1 к договору, в целях размещения кинотеатра, по адресу: ... ..., в состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию.

Согласно п. 2.2.4 договора аренды арендатор принял на себя обязательство поддерживать Объект в исправном состоянии, производить за свой счет текущий косметический ремонт Объекта, уборку на арендуемой площади с выносом ТБО в герметичной упаковке (целлофановые пакеты или картонной таре) на специально подготовленные места на территории ТРЦ в установленное время.

Прокуратурой г. Сыктывкара в связи с поступившим обращением от КРО «Всероссийское общество инвалидов» проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защиты инвалидов в ходе эксплуатации кинотеатра «Радуга 3Д», расположенного по адресу: ....

В ходе проверки с привлечением ведущего специалиста-эксперта инспекции Госстройнадзора по городу Сыктывкару, Корткеросскому и Усть-Куломскому районам 15.11.2019 проведен осмотр зрительных залов кинотеатра ООО «Кинотеатр «Радуга 3Д», расположенного по адресу: ..., с целью определения соответствия требованиям, предъявляемым федеральным законодательством о доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Осмотром установлено, что в кинотеатре ООО «Кинотеатр «Радуга 3Д» находится 2 зрительных зала, каждый из которых оборудован двумя входами.

Зрительный зал № 1: Основной вход в зал кинотеатра осуществляется через открытую лестницу, выходящую в общий коридор. Высота ступней лестницы составляет 0,13-0,15 м. По краям лестницы установлены ограждения, поручни которых расположены на высоте 0,94 м и 0,68 м; горизонтальные части поручней выступают за пределы лестниц на 0,07 м.

В соответствии с п. 6.2.11 СП 59.13330.2016 завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь травмобезопасное исполнение. Согласно п. 6.2.8 СП 59.13330.2016 при расчетной ширине марша лестницы 4,0 м и более следует предусматривать дополнительно центральные двусторонние разделительные поручни.

Ширина основного дверного проема составляет 1,44 м. Порог отсутствует.

Дополнительный вход в зал, предназначенный для посетителей на креслах-колясках, осуществляется непосредственно с коридора развлекательного центра. Ширина дверного проема составляет 1,45 м; высота порога - 0,10 м.

Согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2016 ширина входных дверных проемов принимается от 0,9 до 1,2 м.

В соответствии с п. 6.2.4 СП 59.13330.2016 дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола, при необходимости устройства порогов допускаются пороги высотой не более 0,014 м.

Пространство зала решено в нескольких уровнях, представляющих собой ступени.

Ступени располагаются по правую сторону от зрительных мест. Высота ступеней варьируется от 0,14 м до 0,18 м.

В соответствии с п. 6.2.8 СП 59.13330.2016 проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допустимо от 0,28 до 0,35 м). Подступенки должны иметь высоту 0,15 м (допустимо от 0,13 до 0,17 м). Применение открытых ступней (без подступенка) не допускается. Применение в пределах одного марша ступеней, различающихся по высоте и ширине, не допускается.

В пространстве зала имеется 2 несущие колонны. Проход к первому ряду между колонной и сценой имеет ширину 0,60 м.

В соответствии с п. 6.2.2 СП 59.13330.2016 подходы к различному оборудованию и мебели должны быть по ширине не менее 0,9 м, а при необходимости поворота кресла-коляски на 90 градусов - не менее 1,2 м. Диаметр зоны для самостоятельного разворота на 180 градусов инвалида на кресле-коляске следует принимать не менее 1,4 м.

Открытые части с перепадом по высоте - 0,62 м оборудованы ограждениями, поручни которых расположены на высоте 0,94 м и 0,68 м.

В соответствии с п. 6.2.11 СП 59.13330.2016 вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны быть расположены в одной вертикальной плоскости.

В кинотеатре горизонтальные части поручней выступают за пределы лестницы на 0,11 м.

В соответствии с п. 6.2.11 СП 59.13330.2016 завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь травмобезопасное исполнение.

Все ступени зала имеют подсветку, что соответствует п. 8.1.5 СП 59.13330.2016.

Зрительный зал № 2: Основной вход в зал кинотеатра осуществляется через открытую лестницу, выходящую в общий коридор. Высота ступней лестницы 0,13-0,15 м. По краям лестницы установлены перила, поручни которых расположены на высоте 0,94 и 0,68 м. Горизонтальные части поручней выступают за пределы лестниц на 0,07 м.

Ширина основного дверного проема составляет 1,44 м. Порог отсутствует.

Дополнительный вход в зал, предназначенный для посетителей на креслах-колясках, осуществляется непосредственно с коридора развлекательного центра. Ширина дверного проема составляет 1,45 м; высота порога - 0,10 м.

Пространство зала решено в нескольких уровнях, представляющих собой ступени. Ступени располагаются по левую сторону от зрительных мест. Высота ступней лестниц варьируется от 0,14 до 0,17 м.

В пространстве зала имеются 2 несущие колонны, за счет этого доступ ко второму ряду зрительных мест имеет проход шириной 0,42 м.

Внутренние лестницы и открытые части высотой 0,61 м. оборудованы перилами, поручни которых расположены на высоте 0,94 - 077 м.

Горизонтальные части поручней выступают за пределы лестницы на 0,11 м.

В первом ряду отсутствует площадка для зрителей на креслах-колясках.

Согласно положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Несмотря на то, что данные требования, как указано в ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, вместе с тем, в целях унификации действующего законодательства положения ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливают необходимость применения понятия «Свод правил», принятых до вступления Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в силу. Требования, предъявляемые сводом правил, должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасности зданий и сооружений.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до 01.01.2013 были указаны в строительных нормах и правилах СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 № 73, согласно которым доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.

В настоящее время действует СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35.01.2001», который включен в п. 41 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Как следует из п. 1.2 СП 59.13330.2016, требования данного документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений, следует осуществлять в рамках «разумного приспособления» при согласовании здания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что они содержат императивные предписания, и указание на их применение ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, закрепленных положениями Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 6.2.8 СП 59.13330.2016 проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допустимо от 0,28 до 0,35 м). Подступенки должны иметь высоту 0,15 м (допустимо от 0,13 до 0,17 м). Применение открытых ступеней (без подступенка) не допускается. Применение в пределах одного марша ступеней, различающихся по высоте и ширине, не допускается. На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.

В соответствии с п. 6.2.11 СП 59.13330.2016 вдоль обеих сторон пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны быть распложены в одной вертикальной плоскости.

Горизонтальные части поручней перил по стене начинаются со 2 ступени и заканчиваются на уровне верхней ступени марша.

Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь травмобезопасное исполнение.

Согласно п. 8.1.5 СП 59.13330.2016 в зрительных залах, на трибунах спортивно-зрелищных сооружений и других зрелищных объектах со стационарными местами должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5 % общего числа зрителей, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м). Остальные 4% мест должны размещаться в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости «бегущей строки» и зоне слышимости аудиокомментирования. Выделяемая для зрителей на креслах-колясках площадка должна быть горизонтальной с уклоном не более 1,5%. Каждое место должно иметь размеры в плане не менее 0,9*1,4 м.

В силу п. 8.6.4, п. 8.6.5 СП 59.13330.2016 в многоярусных залах необходимо предусматривать места для инвалидов на кресле-коляске на уровне первого яруса, а также на одном из промежуточных. Места для инвалидов в зрительных залах следует располагать в отдельных рядах, имеющих удобный путь эвакуации.

Учитывая, что по результатам проведенного осмотра, которые ответчиками в ходе производства по делу не оспариваются, установлено, что зрительные залы кинотеатра «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» функционируют с нарушением следующих требований СП 59.13330.2016, доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности по переоборудованию помещений кинотеатра в соответствии с требованиями доступности для инвалидов ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, заявленные в защиту неопределенного круга лиц из числа инвалидов и маломобильных групп населения, и направленные на приведение выявленных несоответствий залов кинотеатра требованиям СП 59.13330.2016, подлежат удовлетворению.

Указанные требования обоснованно заявлены к ответчикам ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга», как к лицу, непосредственно осуществляющему управление и обеспечивающему нормальную эксплуатацию здания по адресу: ..., так и к собственникам указанного здания ООО «Торговый Центр», ООО «ЦЕНТР», поскольку в силу заключенного агентского соглашения от ** ** ** ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга» осуществляет функции управления вверенным ему имуществом за счет его собственников.

Рассматривая требования иска, заявленные к ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» о возложении обязанности приобрести комплекты оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов в кинотеатре «Радуга 3Д», суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 Требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минкультуры России от 09.09.2015 № 2400, учреждения культуры (музеи, библиотеки, организации исполнительских искусств, кинотеатры, культурно-досуговые учреждения) обеспечивают инвалидам и другим маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам в соответствии со сводом правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция СП 59.13330.2016), включенных в пункт 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521;

возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

На основании п. 5 Требований кинотеатры дополнительно обеспечивают:

возможность размещения инвалидов, использующих кресла-коляски, на местах в зрительных залах в соответствии со сводом правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция СП 59.13330.2016);

наличие комплекта оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов.

Приказом Минкультуры России от 27.06.2018 № 1017 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов, согласно п. 2 и п.3 которых не менее чем 3% от количества зрительских мест в одном из кинозалов кинотеатра (но не менее 3 мест в кинозале) должно быть оборудовано специальными устройствами, позволяющими демонстрировать фильмы с тифлокомментарием.

Демонстраторы фильмов обеспечивают условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для их самостоятельного передвижения по помещению кинотеатра (в том числе: поручни, пандусы, раздвижные двери, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная для проезда колясок ширина дверных проемов в стенах, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (местам предоставления услуг) инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, слуха и передвижения, тактильные мнемосхемы плана помещений кинотеатра).

Руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д», осуществляющий деятельность по демонстрации фильмов, не оборудовав помещения кинотеатра в установленном количестве комплектами оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов, нарушил требования действующего законодательства о социальной защите инвалидов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования о возложении на ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» обязанности приобрести комплекты оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов в кинотеатре «Радуга 3Д», расположенном по адресу: ..., в количестве, регламентированном п. 2 Приказом Минкультуры России от 27.06.2018 № 1017, а также обеспечить их функционирование на постоянной основе, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным установить ответчикам срок для исполнения решения суда до 31.12.2020, учитывая необходимость проведения строительно-монтажных работ в помещениях кинотеатра.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Торговый центр» ... ООО «ЦЕНТР» ... ООО Управляющая компания ТРЦ «Радуга» ... в срок до ** ** ** привести в соответствие с требованиями Свода правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» зрительные залы, расположенные на третьем этаже Торгово-развлекательного центра «Радуга» по адресу: ..., а именно, в зрительных залах:

предусмотреть места для инвалидов из расчета не менее 5 % общего числа зрителей, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м). Остальные 4% мест должны размещаться в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости «бегущей строки» и зоне слышимости аудиокомментирования. Выделяемая для зрителей на креслах-колясках площадка, должна быть горизонтальной с уклоном не более 1,5%. Каждое место должно иметь размеры не менее 0,9 *1,4 м (п. 8.1.5 СП 59.13330.2016);

предусмотреть места для инвалидов на кресле-коляске на уровне первого яруса, а также на одном из промежуточных, в отдельных рядах, имеющих удобный путь эвакуации (п. 8.6.4, 8.6.5 СП 59.13330.2016);

проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допустимо от 0,28 до 0,35 м). Подступенки должны иметь высоту 0,15 м (допустимо от 0,13 м до 0,17 м). Применение открытых ступеней (без подступенка) не допускается. Применение в пределах одного марша ступеней, различающихся по высоте и ширине, не допускается (п. 6.2.8 СП 59.13330.2016);

установить вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,4 м ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны быть расположены в одной вертикальной плоскости. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь травмобезопасное исполнение (п. 6.2.11 СП 59.13330.2016).

Обязать ООО «Кинотеатр «РАДУГА 3Д» ... в срок до 31.12.2020 приобрести комплекты оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов в кинотеатре «Радуга 3 Д», расположенном по адресу: ..., в количестве, регламентированном Приказом Минкультуры России от 27.06.2018 № 1017 «Об утверждении Правил осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме и Правил обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов, а также о внесении изменения в Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утвержденный приказом Минкультуры России от 16.11.2015 № 2800», а также обеспечить их функционирование на постоянной основе.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2020.