Решение по делу № 2-84/2019 от 28.02.2019

дело №2-84/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием прокурора Умновой Б.О.,

представителя третьего лица Отруцкого М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах Российской Федерации к ООО «Нижнеомринская нефть» о прекращении самовольного использования лесного участка, возмещении ущерба,

установил:

Прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Нижнеомринская нефть», в котором просит обязать ответчика прекратить самовольное использование лесного участка, расположенного в Троицко-Печорском лесничестве, квартал 75, выдел 12, в целях разработки месторождения полезных ископаемых; взыскать с ответчика ущерб, причиненный в связи с нарушением лесного законодательства, в размере 4780 руб. В обосновании иска указано, что ответчик самовольно, без оформления прав, использует данный лесной участок в целях разработки месторождения полезных ископаемых, за что привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор Умнова Б.О. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - ООО «Нижнеомринская нефть» в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В своем письменном отзыве выразил несогласие с иском, указав, что на лесном участке квартала № выдел №, находящемся в границах лицензионного участка Нижнеомринского нефтяного месторождения, имеется наземное оборудование, которое из-за отсутствия электроэнергии не установлено и не подключено; указанное нарушение Общество обязуется устранить в срок до 01.09.2019 путем демонтирования оборудования.

В судебном заседании представитель третьих лиц ГУ РК «Троицко-Печорское лесничество», Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Отруцкий М.А. требования прокурора поддержал, пояснив, что в ходе планового осмотра в июле 2018 года на вышеуказанном лесном участке выявлено оборудование, принадлежащее ответчику и предназначенное для эксплуатации скважины, при этом договор аренды лесного участка с ответчиком не заключен, ответчику направлена претензия; при повторном обследовании участка в октябре 2018 года установлено, что выявленное ранее нарушение не устранено.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом главного лесничего-руководителя ГУ «Троицко-Печорское лесничество» №-П от 29.06.2018 в целях проведения лесного надзора утвержден план проведения плановых осмотров лесных участков на территории ГУ «Троицко-Печорское лесничество» на июль 2018 года. Согласно приложению к приказу в план проведения плановых осмотров включено, в том числе, обследование лесного участка, расположенного в квартале № выдел 12 Нижне-Омринского участкового лесничества.

Из акта осмотра лесного участка №Н от 24.07.2018 следует, что в ходе обследования лесного участка в квартале № выдел 12 Нижне-Омринского участкового лесничества выявлено самовольное использование лесов с целью разработки месторождений полезных ископаемых, а именно: на ранее существующей площадке скважины Нижнеомринского месторождения, которая была законсервирована, установлено технологическое оборудование для последующей эксплуатации скважины без правоустанавливающих документов, движение технологического оборудования на момент проверки не осуществлялось.

Актом о лесонарушении № от 25.07.2018 установлено самовольное использование лесов площадью 0,04 га для разработки месторождений полезных ископаемых, произведен расчет ущерба, причиненного лесам в квартале № выдел 12, ущерб составил 4780 рублей.

09.08.2018 в адрес ответчика лесничеством направлено претензионное письмо с требованием об устранении лесонарушения и возмещении причиненного ущерба в сумме 4780 рублей. Данное письмо получено представителем Общества 03.09.2018.

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора РК от 21.09.2018 ООО «Нижнеомринская нефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, по факту самовольного использования лесного участка.

На основании приказа и.о. главного лесничего ГУ «Троицко-Печорское лесничество» №-П от 28.09.2018 проведен повторный осмотр вышеуказанного лесного участка. Из акта осмотра, обследования лесного участка №Н от 08.10.2018 следует, что работы по устранению и демонтажу установленного технологического оборудования не выполнены.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п.2, 3, 8 ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч.1 ст.8, ст.9 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данного Кодексом.

В силу ст.25 Лесного кодекса РФ использование лесов может быть следующих видов: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

На основании ст.43 Лесного кодекса РФ использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со ст.21 настоящего Кодекса. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.81-84 настоящего Кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства. Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

При рассмотрении настоящего дела, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении ответчика, установлено, что, несмотря на наличие лицензии на право пользования недрами, Общество использует без правоустанавливающих документов лесной участок в целях разработки месторождений полезных ископаемых, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1, 3 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Проверив представленный истцом расчет ущерба, причиненного ответчиком, суд находит его обоснованным, поскольку он произведен в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства». Указанный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм законодательства, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах Российской Федерации к ООО «Нижнеомринская нефть» о прекращении самовольного использования лесного участка, возмещении ущерба удовлетворить.

Обязать ООО «Нижнеомринская нефть» прекратить самовольное использование лесного участка, расположенного в Троицко-Печорском лесничестве, Нижне-Омринском участковом лесничестве, квартал №75, выдел 12, в целях разработки месторождений полезных ископаемых.

Взыскать с ООО «Нижнеомринская нефть» в пользу Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ущерб, причиненный вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 4780 рублей.

Взыскать с ООО «Нижнеомринская нефть» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

    Мотивированное решение составлено 24 мая 2019 года