Решение по делу № 2а-5463/2019 от 07.10.2019

УИД 21RS0025-01-2019-003942-51

Дело № 2а-5463/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года                          г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административной дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии к Матюхину Владимиру Олеговичу о взыскании финансовых санкций, штрафа за нарушение пенсионного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, ссылаясь на ст. 47 ФЗ № 27 от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратилось в суд с административным иском к Матюхину Владимиру Олеговичу о взыскании финансовых санкций, штрафа за нарушение пенсионного законодательства.

В обоснование административного иска указав, что согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик Матюхин В.О. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.11.2014 года по 26.02.2019 года. Административным ответчиком были представлены по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2018 года с нарушением установленного законодательством срока 19.12.2018 года.

Управление провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксирован факт нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2018 года. Согласно направленных страхователем форм СЗВ-М, количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в ноябре 2018 года составляет 4 человека. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 2000 рублей за ноябрь 2018 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 2000 рублей за ноябрь 2018 года.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ответчику было предложено уплатить сумму штрафа, однако направленное требование страхователем добровольно не исполнено.

Определением от 25.07.2019 года по делу № 2а-1600/19/5 мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики судебный приказ от 15.07.2019 года о взыскании с Матюхина В.О. штрафа в размере 2000 рублей отменен.

С учетом выше изложенного просят взыскать с Матюхина В.О. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в размере 2000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Управления ПФР (ГУ) в г. Чебоксары, будучи надлежащим образом извещенный, не явился, в адрес суда направил заявление, в котором просил разбирательство дело провести без участия Управления.

Ответчик Матюхин В.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, явку представителя не обеспечил.

Суд причину неявки сторон признает неуважительной.

Исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Матюхин В.О. был зарегистрирован в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, как индивидуальный предприниматель с 27.11.2014 года по 26.02.2019 года с присвоением регистрационного номера в ПФР № -----

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Представление сведений осуществляется по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением правления ПФР от 01.02.2016 года №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 года, №41142).

Сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2018г. должны быть представлены административным ответчиком не позднее 17 декабря 2018 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 указанной статьи за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение.

Данное нарушение было выявлено в ходе камеральной проверки, по факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации составлен акт от 26 декабря 2018 года № 015S18180004152. В акте административному ответчику было предложено представить свои объяснения и возражения по факту нарушения, а также он уведомлен о рассмотрении материалов проверки 12.02.2019 года. Акт направлен административному ответчику заказным письмом 27.12.2018 года. До 12.02.2019 года возражений и объяснений по акту административным ответчиком не представлено.

И.о. начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в отсутствие страхователя и возражений на акт, вынес решение о привлечении ИП Матюхина В.О. к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.12.2018 года № ----- на основании ч. 4 ст. 17 закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в срок до 15.12.2018 года сведений, предусмотренных п.2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей. Согласно направленных страхователем форм СЗВ-М, количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в ноябре 2018 г. составляет 4 человека. Сумма штрафа составила 2000 рублей (4х 500 руб.) за ноябрь 2018 года.

Решение направлено административному ответчику.

Управление направило административному ответчику требование от 18.03.2019 года №015S01190001852 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 05.04.2019 года, но до настоящего времени сумма финансовых санкций в добровольном порядке не оплачена.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Ранее (до 31.12.2016) аналогичное правовое регулирование устанавливалось в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Определением от 25.07.2019 по делу № 2а-1600/19/5 мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики судебный приказ от 15.07.2019 о взыскании с Матюхина В.О. штрафа в размере 2000 руб. отменен.

При данных обстоятельствах суд считает требование о взыскании с Матюхина В.О. финансовых санкций в сумме 2 000 рублей подлежащим удовлетворению.

При вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 400 рублей согласно ст. 114 КАС РФ и подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с Матюхина Владимира Олеговича в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (на счет УФК МФ РФ по ЧР (Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии) № 40101810900000010005 в Отделении - КБ ЧР, ИНН 2126002352, КПП 213001001, БИК 049706001, ОКТМО 97701000, КБК 39211620010066000140) финансовых санкций: штрафа в размере 2000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах но форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года.

Взыскать с Матюхина Владимира Олеговича в местный бюджет в возмещение судебных расходов в виде государственной пошлины 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     Н.Э. Фомина