Решение по делу № 2-838/2016 от 13.07.2016

Дело №2-838(2016г.)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» сентября 2016 г. с.Кондоль

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области к Гаврилин О.С. и Степанов С.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав следующее. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Кондольского района было принято Постановление №84-д от 24.06.1994г. «О выдаче свидетельств, гражданам (владельцам) земельных паёв, используемых на правах коллективно-долевой собственности, в сельско - хозяйственных предприятиях района» и Распоряжение от 12.02.2001г. №41 «О внесении дополнения к Постановлению Главы администрации Кондольского района №84-д от 24.06.1994г. «О выдаче свидетельств гражданам (владельцам) земельных паев, используемых на правах коллективно-долевой собственности в сельскохозяйственных предприятиях района». В соответствии с которым были бесплатно переданы участки общей площадью 60550 га в обще – долевую собственность и закреплено 5070 земельных долей, из них за СПК «Родина» было закреплено 7827 га, из которых 7272 га пашни, и 674 земельных доли переданы гражданам.

В указанном списке среди прочих указаны и лица, земельные доли которых невостребованные.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером <...>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Кондольского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (Список невостребованных земельных долей).

В данный список невостребованных земельных долей вошли земельные доли принадлежавшие Гаврилиной М.И., Спириной Е.И., Степановой О.П. и Чиркову В.А..

Список невостребованных земельных долей был опубликован в приложении к газете «Пензенская правда» от 31 января 2012 года № 8.

С момента публикации 31.01.2012 до 25.05.2015 возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Кондольского сельсовета не поступали. Собрание участников долевой собственности, которое было назначено на 27 июня 2012 года в 13.00 часов в здании СДК с. Волхонщино по адресу: <...>, не состоялось (присутствовало менее 20 процентов участников долевой собственности). По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Кондольского сельсовета постановлением от 25.09.2013 № 81 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области» утвердила указанные списки.

В соответствии с действующим законодательством под наследованием понимается переход имущества умершего лица к одному или нескольким наследникам.

В соответствии с ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п.1 ст. 1112 в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с данной статьей земельная доля входит в состав наследственного имущества.

Из ответа Нотариуса Пензенского района Пензенской области, полученного в процессе рассмотрения дела судом следует, что:

к имуществу Гаврилина М.И., (Дата) года рождения, умершей (Дата)- наследником по завещанию является внук умершей - Гаврилин О.С., (Дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <...>;

к имуществу Спириной Е.И., (Дата) года рождения, умершей (Дата) - наследником является сын умершей - Спирин К.А., (Дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <...>, Кондольского <...>;

к имуществу Степанова О.П., (Дата) года рождения, умершей (Дата) - наследником является сын умершей - Степанов С.В., (Дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <...>;

к имуществу Чиркова В.А. , (Дата) года рождения, умершего (Дата) - наследником является сын умершего- Чирков С.В., (Дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <...>.

Гаврилин О.С., Спирин К.А., Степанов С.В., Чирков С.В. как участники долевой собственности не распоряжались земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области, просил прекратить право собственности Гаврилин О.С., Спирин К.А., Степанов С.В., Чирков С.В. на земельные доли, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенные в границах администрации Кондольского сельсовета Пензенского района, общей площадью № га каждая. Признать за муниципальным образованием Кондольский сельсовет Пензенского района Пензенской области право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Гаврилин О.С., Спирин К.А., Степанов С.В., Чирков С.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью по № га каждая.

В судебном заседании представитель администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области действующий на основании доверенности Пчелинцев А.В. исковые требования уточнил, просил прекратить право собственности Гаврилин О.С. и Степанов С.В. на земельные доли, площадью 11,5 га каждая, из земель бывшего СПК «Родина», признанные в установленном порядке невостребованными, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 58:13:0000000:24, расположенного на территории администрации Кондольского сельсовета Пензенского района. Признать за Муниципальным образованием Кондольский сельсовет Пензенского района Пензенской области право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Гаврилиной М.И. и Степановой О.П. площадью 11,5 га каждая, из земель бывшего СПК «Родина», из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 58:13:0000000:24, расположенного на территории администрации Кондольского сельсовета Пензенского района. На рассмотрение дела в заочном порядке согласен.

Ответчики Гаврилин О.С. и Степанов С.В. в судебное заседание не явились. Направленные в их адреса извещения вернулись с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, т.е. гражданин обязать обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; требования ст. 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления процессуальными правами, положения ст. ст. 118-119 ГПК РФ, о том, что судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится, суд приходит к выводу, что ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает доказательства, представленные истцом, достаточными и с согласия представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления Главы Администрации Кондольского района Пензенской области № 84-д от 24.06.1994г. «О выдаче свидетельств, гражданам (владельцам) земельных паев, используемых на правах коллективно-долевой собственности, в сельскохозяйственных предприятиях района» Гаврилина М.И., (Дата) года рождения, и Степанова О.П., (Дата) года рождения, были предоставлены в общедолевую собственность земельные доли по адресу: АКХ «Родина», площадью № га, с оценкой в 377 балло-гектаров, что подтверждается свидетельствами на право собственности серии РФ №-№ №, регистрационная запись № от (Дата) и серии РФ № №, регистрационная запись № от (Дата).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области № от (Дата), земельный участок кадастровый №, площадью № кв.м, расположен: Пензенская область Пензенский район ориентир СПК «Родина».

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Пензенская правда», что подтверждается данными газеты «Пензенская правда» № 8 от 31 января 2012 года, раздел Деловая информация.

Гаврилина М.А. и Степанова О.П. включены в указанный список.

Возражений относительно включения доли умерших в список невостребованных земельных долей от его наследников Гаврилин О.С. и Степанов С.В. не поступало.

Общее собрание участников долевой собственности, которое было назначено на 27 июня 2012 года в 13.00 часов в здании СДК с. Волхонщино по адресу: <...>, не состоялось (присутствовало менее 20 процентов участников долевой собственности).

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Кондольского сельсовета постановлением от 25.09.2013 № 81 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области» утвердила указанные списки.

Как установлено в судебном заседании Гаврилина М.И., (Дата) года рождения, умерла (Дата), Степанова О.П., (Дата) года рождения, умерла (Дата).

Согласно сообщению нотариуса к имуществу Гаврилина М.И., (Дата) года рождения, умершей (Дата)- наследником по завещанию является внук умершей - Гаврилин О.С., (Дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <...>. К имуществу Степанова О.П., (Дата) года рождения, умершей (Дата) - наследником является сын умершей - Степанов С.В., (Дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <...>.

Гаврилин О.С. и Степанов С.В., как участники долевой собственности не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Таким образом, невостребованные земельные доли после смерти собственников Гаврилиной М.А. и Степановой О.П. перешли к Гаврилину О.С. и Степанову С.В., принявшими наследство, но не оформившими своих наследственных прав на земельные доли.

Судом установлено, что наследники Гаврилин О.С. и Степанов С.В. на собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего СПК «Родина» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории муниципального образования Кондольский сельсовет Пензенского района Пензенской области не явились.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором числятся доли Гаврилиной М.А. и Степановой О.П. был утвержден постановлением администрации Кондольского сельсовета постановлением от 25.09.2013 № 81 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области». Следовательно, администрацией Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области были выполнены все требования Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными. В связи с чем, администрация Кондольского сельсовета вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Гаврилиной М.А. и Степановой О.П..

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № – № от (Дата). земельные доли Гаврилиной М.А. и Степановой О.П. их наследниками в аренду не сдавались, не были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Кондольский сельсовет Пензенского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Гаврилиной М.А. и Степановой О.П. и унаследованные Гаврилиным О.С. и Степановым С.В..

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельных долей их собственниками является основанием для прекращения права, право собственности Гаврилиной М.А. и Степановой О.П. на земельные доли площадью 11 га с оценкой 377 баллогектаров, из земель бывшего СПК «Родина», признанные в установленном порядке невостребованными, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области к Гаврилин О.С. и Степанов С.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Гаврилин О.С., (Дата) года рождения и Степанов С.В., (Дата) года рождения, на земельные доли площадью по № га каждая с оценкой 377 баллогектаров, из земель бывшего СПК «Родина», признанные в установленном порядке невостребованными, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Признать за Муниципальным образованием Кондольский сельсовет Пензенского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Гаврилина М.И., (Дата) года рождения, умершей (Дата) и Степанова О.П., (Дата) года рождения, умершей (Дата) площадью по № га каждая с оценкой 377 баллогектаров, из земель бывшего СПК «Родина», признанные в установленном порядке невостребованными, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий