Решение по делу № 33-3026/2024 от 09.04.2024

Республика Коми, г. Сыктывкар дело № 2а-1641/2023 (33-3026/2024)

УИД № 11RS0004-01-2023-002229-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Щелканова М.В.,

при секретаре М.

рассмотрела в судебном заседании 6 мая 2024 года дело по апелляционной жалобе Ч. на решение Печорского городского суда Республики Коми от 5 декабря 2023 года, которым исковые требования Ч. к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, Акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Архангельское» о признании незаконными действий оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения истца Ч. посредством видеоконференц-связи, представителя УФСИН России по Республике Коми Б. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ч. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий по невыдаче кассовых чеков в магазине, указав, что с 01.03.2023 в магазине ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми перестали выдавать кассовые чеки при совершении покупок.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец на требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми Б. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Архангельское», для дачи заключения по делу - ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Печоре.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Архангельское» и представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Печоре, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В письменном отзыве АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Архангельское» исковые требования не признало.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, просит его отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало. Препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы не имеется.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 8 апреля 2024 года дело передано на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в порядке гражданского судопроизводства.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ч. <Дата обезличена> осужден ... областным судом (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 15.12.2021) по ... на основании ... Уголовного кодекса РФ, с применением ... Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, на срок ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ....

Прибыл в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми 19.02.2022.

Обращаясь с иском, Ч. указал, что с 01.03.2023 в магазине ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми перестали выдавать кассовые чеки при совершении покупок, что, по его мнению, незаконно.

Проверяя доводы истца суд установил, что АО УИС «Архангельское» осуществляет свою торговую деятельность через магазины исправительных учреждений и следственных изоляторов, в том числе через магазин, расположенный на территории ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и нормативными актами ФСИН России по обеспечению прав осужденных и лиц, находящихся под стражей.

Соглашением о взаимодействии, заключенным между АО УИС «Архангельское» и ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, предусмотрено, что в момент отпуска товара в магазине присутствует бухгалтер учреждения, который осуществляет контроль и списание денежных средств за приобретенный товар с лицевых счетов осужденных (п.2.1 соглашения).

Чеки в магазине не выдаются, поскольку оплата товаров производится по безналичному расчету в установленном руководством исправительного учреждения порядке путем снятия с лицевого счета осужденного денежных средств для приобретения продуктов питания в магазине учреждения.

Указаний на какие-либо конкретные факты нарушения правил торговли в магазине истцом не приведено, для предъявления претензий к качеству товаров, приобретенных в магазине, чеков, подтверждающих оплату, не требуется.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что противоправность поведения ответчика и одновременно нарушение им прав, свобод либо законных интересов истца, как обязательная совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, по делу не установлена.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и сделаны с правильным применением закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 88 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия, могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. 81 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденные к лишению свободы вправе пользоваться магазинами (интернет-магазинами), находящимися в ИУ, по безналичному расчету во время, отведенное их распорядком дня с учетом очередности (по отрядам и бригадам).

В соответствии с пунктом 4 раздела II Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утв. Приказом Минюста РФ от 08.12.2006 №356 для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет (приложение 1) с вкладышем (приложение 2). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (приложение 3).

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 данной Инструкции списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине ИУ, СИЗО производится на основании чека контрольно-кассового аппарата или чека по форме ОКУД <Номер обезличен>

В частности приобретение товаров осужденными в магазине настроено следующим образом: осужденный, желающий приобрести товары, в соответствии с графиком работы магазина для осужденных, вначале подходит к окошку ответственного бухгалтера учреждения, который сверяет личность осужденного и наличие денежных средств на его лицевом счете, и выписывает ему записку для продавцов магазина с указанием суммы и ФИО осужденного, затем осужденный подходит к окошку продавцов магазина и приобретает товар на указанную в записке сумму, продавцами после пробития кассового чека, чек и бухгалтерская записка скрепляются вместе и передаются для учета обратно бухгалтеру ФКУ.

После записи в лицевом счете подсчитывается остаток денег, который подтверждается подписью лица, производившего приобретение товара.

В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, продавцом в присутствии сотрудника бухгалтерии составляется акт (приложение 5) в двух экземплярах: первый экземпляр остается у продавца и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, а второй - с чеками на приобретенные товары передается в бухгалтерию. Чеки на приобретенные товары хранятся в бухгалтерии один месяц, а затем уничтожаются по акту.

Согласно представленным в материалы дела копии лицевого счета осужденного Ч. суммы произведенных покупок соответствуют суммам списания с лицевого счета, произведенным в эти же дни и в таком размере с указанием в графе «через магазин», остаток денежных средств на счете, за вычетом сумм указанных в чеках, подтверждается подписью самого Ч. во вкладыше к лицевому счету.

По окончании срока хранения отоваренные чеки уничтожаются, о чем составляется акт за подписью комиссии и начальника учреждения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усмотрел нарушений прав истца по заявленным в иске доводам.

Доводы апелляционной жалобы о возможности иного порядка списания денежных средств с лицевого счета, не являются основанием для признания действий ответчика незаконными.

Иные доводы приводились истцом в качестве обоснования иска, были проверены и оценены судом надлежащим образом. Оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Печорского городского суда Республики Коми от
5 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 7 мая 2024 года.

Председательствующий

Судьи