Решение по делу № 5-1216/2021 от 12.07.2021

25RS0007-01-2021-005205-58

дело № 5-1216/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Артем                                         11 августа 2021 года

Судья Артемовского городского суда Приморского края Харченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении директора супермаркета "Алмаз" ООО "Альтернатива" Велигодской А.Х., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

<дата> в отношении директор супермаркета "Алмаз" ООО "Альтернатива" Велигодской А.Х. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ по факту не обеспечения <дата> в 10 час. 29 мин. соблюдения гражданами санитарно-эпидемиологических требований в виде нахождения посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в нарушение п.6,7 постановления губернатора Приморского края №21-пг от 18.03.2020 года "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".

    В судебном заседании директор супермаркета "Алмаз" ООО "Альтернатива" Велигодская А.Х. возражала против привлечения к административной ответственности, пояснила об отсутствии в ее действиях признаков вмененного правонарушения.

Выслушав Велигодскую А.Х., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (подпункты «а,б,д» пункта 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 2 приведенного постановления на период введения режима повышенной готовности установлены правила поведения для граждан, проживающих и временно находящихся на территории Приморского края, в том числе обязанность использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Исходя из толкования приведенных норм права в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица не использующие средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования.

Из материалов дела судом установлено, что <дата> в 10 час. 29 мин. в по адресу: <адрес>, директор супермаркета "Алмаз" ООО "Альтернатива" Велигодская А.Х. не обеспечила использование покупателями средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Указанное следует из объяснений должностного лица изложенных в протокола об АП <номер> от <дата> о соблюдении персоналом магазина санитарных норм и правил, и акта <номер> от <дата> с фототаблицей с изображением посетителей.

Таким образом, осуществление обществом продажи товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания) не нашло своего подтверждения в ходе производства по делу.

Сам по себе факт нахождения посетителя в помещении супермаркета "Алмаз" без СИЗ не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом требований, содержащихся в п.7 постановления губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг.

В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 названного Кодекса. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении директора супермаркета "Алмаз" ООО "Альтернатива" Велигодской А.Х. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья                                            А.Н. Харченко