Решение по делу № 2-318/2017 от 22.06.2017

Дело № 2-318/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2017 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Димитриевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Караевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Ильину Анатолию Мефодьевичу, Щипцовой Вере Петровне, Фоминой Валентине Аркадьевне, Фоминой Федосии Борисовне, Фомину Георгию Борисовичу о признании права собственности муниципального образования «Караевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Караевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к Ильину А.М., Щипцовой В.П., Фоминой В.А., Фоминой Ф.Б., Фомину Г.Б. и просила признать право собственности муниципального образования «Караевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на 3 невостребованные земельные доли, расположенные на территории землепользования бывшего СХПК «Караево» Красноармейского района Чувашской Республики, по тем мотивам, что ответчики являются наследниками умерших собственников земельных долей: Ильин А.М - Романовой З.Р.; Щипцова В.П. - Павлова Г.П.; Фомина В.А.,Фомина Ф.Б., Фомин Г.Б. - Фомина Б.М. На территории землепользования указанного выше хозяйства Романовой З.Р., Павлову Г.П., Фомину Б.М. принадлежали земельные доли площадью по 2,042 га, т.е. по 1/921 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, сельское поселение Караевское. Однако, указанные лица и их наследники названными земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. В связи с этим, эти земельные доли согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны невостребованными (л.д. 2-4).

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10 июля 2017 г. на основании ч.3 ст.40 ГПК РФ по исковым требованиям, предъявленным истцом к Щипцовой В.П. о признании права собственности муниципального образования «Караевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Павлову Г.П., в качестве соответчика к участию в деле был привлечен Антонов А.С., принявший наследство Антоновой А.А., принимавшей в свою очередь наследство Павловой Р.В., унаследовавшей наследство Павлова Г.П. (л.д. 82).

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2017 г. производство по делу в части исковых требований к Щипцовой В.П., Фоминой В.А., Фоминой Ф.Б., Фомину Г.Б., Антонову А.С. о признании права собственности муниципального образования «Караевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельные доли, принадлежавшие Павлову Г.П. и Фомину Б.М., было прекращено на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

На судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д. 103).

Ответчик Ильин А.М. на судебное заседание тоже не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известил, возражений по иску не предоставил (л.д. 97).

Представители третьих лиц – Минюста Чувашии и ТУ Росимущества в Чувашской Республике, реорганизовавшегося в период нахождения дела в производстве суда в МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на судебное заседание также не явились, направили заявления о рассмотрении дела без их присутствия (л.д.69, 94).

Не явились на судебное заседание и представители третьих лиц – Управления Росреестра по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике, ООО «Караево», хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили, возражений по иску не предоставили (л.д. 85, 87, 101).

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления, постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 306 от 31 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КСХП «Россия»» и утвержденного данным постановлением списка собственников земельных долей КСХП «Россия» Красноармейского района Чувашской Республики, постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 62 от 22 февраля 1995 г. «О выдаче нового Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «Караево»», постановлений главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 161 от 7 мая 1997 г. «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «Караево»», и № 78 от 25 марта 1998 г. «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «Караево»», кадастровой выписки о земельном участке, в собственность Романовой З.Р. на территории землепользования бывшего СХПК «Караево» Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии законодательством о реорганизации колхозов и совхозов, а также приватизации земли, действовавшим в период принятия названных постановлений, была закреплена земельная доля площадью 2,042 га, т.е. 1/921 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Караевское (л.д. 5-19).

Из искового заявления, справки о смерти, справки администрации Караевского сельского поселения, архивной копии и выписки из похозяйственной книги, а также сообщения нотариуса Красноармейского нотариального округа Чувашской Республики Ильиной С.С. следует, что Романова З.Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, принял сын Ильин А.М. (л.д. 32, 35, 38-39, 42, 73).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения содержались и в ст.546 ГК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2002 г., подлежащей применению при разрешении данного спора.

В силу изложенного, со дня смерти Романовой З.Р., принадлежавшую ей земельную долю, следует признать принадлежащей ее наследнику Ильину А.М., принявшему наследство, независимо от получения им на нее свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности на нее.

Как следует из п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявлений о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованных в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», фотоснимка информационного стенда, акта о не состоявшемся собрании собственников земельных долей, справки администрации Караевского сельского поселения от 20 июня 2017 г. №175 (л.д. 20-27), администрацией Караевского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 7 марта 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 24 (9232). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Караевского сельского поселения в сети «Интернет». В этот список была включена и земельная доля, принадлежавшая Романовой З.Р.

В указанной же выше газете 24 апреля 2012 г. администрацией Караевского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 10 часов 4 июня 2012 г. в здании Караевского центра досуга общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Караево», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Тогда же аналогичное объявление было размещено в сети «Интернет», а также на информационном стенде на территории муниципального образования.

4 июня 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Караево», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума.

Из постановления администрации Караевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 21.12.2012 № 52 явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение более четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Караевского сельского поселения такой список в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления (л.д. 28-31).

Учитывая, что 4 июня 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Караево», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось, и данный список был утвержден лишь 21.12.2012 г. постановлением администрации Караевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 52, суд назначение собрания собственников земельных долей на три дня раньше до истечения предусмотренных п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех месяцев с даты опубликования в газете «Ял пурнасе» списка невостребованных земельных долей, не находит основанием для признания данного списка недействительным.

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного постановлением администрации Караевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 52 от 21.12.2012 г., земельная доля, принадлежавшая Романовой З.Р., была включена в этот список (л.д. 28-31).

Из искового заявления, сообщения нотариуса Красноармейского нотариального округа Чувашской Республики Ильиной С.С., уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости и выписки из ЕГРН явствует, что Романова З.Р. при жизни своей земельной долей в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на нее не распорядилась. Не зарегистрировано ее право собственности на эту земельную долю и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Наследник – ответчик Ильин А.М., принявший наследство Романовой З.Р., тоже за получением свидетельства о праве на наследство на указанную выше земельную долю к нотариусу не обращался, право собственности на нее в порядке наследования в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировал и ею в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на нее не распорядился (л.д. 45, 48, 73).

Ответчик Ильин А.М. суду каких-либо возражений по поводу признания администрацией Караевского сельского поселения невостребованной земельной доли, принадлежавшей Романовой З.Р., а также исковых требований, не предоставил.

При установленных выше обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности муниципального образования «Караевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Романовой З.Р., суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Признать право собственности муниципального образования «Караевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на основании постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 306 от 31 декабря 1992 г. Романовой З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской Республики, площадью 2,042 га, т.е. на принадлежавшую ей 1/921 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Караевское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий