Решение от 25.08.2021 по делу № 5-2098/2021 от 26.07.2021

19RS0№-78

5-2098/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Хакасия 25 августа 2021 года

    Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Бубличенко Е.Ю., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее – ООО «Престиж»), адрес (место регистрации): <адрес>, (ОГРН 1151901004111; ИНН 1901126681), о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

    ООО «Престиж» нарушило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Законный представитель юридического лица ООО «Престиж» в судебное заседание не явился, своего защитника не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия ФИО2 в судебном заседании полагала, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Пунктом 23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", установлены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме - сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов).

    Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Согласно пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ).

    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - правила).

    Согласно п. 1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, организации организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пп. "г" п. 6 Правил).

    Учитывая положения п. 8 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 указанного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Согласно пп. "м" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    Подпунктом 6 пункта 4 Постановления Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N 102 "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, ежедневно проводить влажную уборку, а также мероприятия по обработке контактных поверхностей мест общего пользования многоквартирных домов с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.

    Под контактными поверхностями понимаются: дверные ручки, выключатели, поручни, перила, почтовые ящики, кнопки вызова лифта по этажам, зеркала и кнопки кабины лифта, кнопка домофона, дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

    Как следует из материалов дела, ООО «Престиж» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.

    Из дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 10:15 до 10:30 на основании обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №-С-1683 заместителем начальника отдела технического надзора департамента жилищного надзора Минстроя Хакасии ФИО3 проведено визуальное обследование многоквартирного <адрес> в <адрес>.

    Согласно Акту непосредственного обнаружения административного правонарушения №-С-1683 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе визуального обследования ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного <адрес> в <адрес> установлено, что в местах общего пользования подъездов №,2,3,4 с 1-го по 4-ый этажи не организована влажная уборка мест общего пользования, а именно: на поверхностях полов, подоконников, абонентских почтовых шкафов обнаружено наличие пыли, земли, мусора.

    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Престиж» составлен протокол №-С-1683/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором достаточно подробно описано событие административного правонарушения.

    Невыполнение указанных выше требований законодательства создает угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

    Реальность угрозы жизни и здоровью подтверждается введенным режимом повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

    Таким образом, из материалов дела следует вывод, что вина ООО «Престиж» в несоблюдении названных положений закона подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

    Совокупность исследованных по делу об административном правонарушении доказательств является достаточной для установления вины юридического лица в совершенном правонарушении.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия ООО «Престиж» образуют состав правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «Престиж» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершении однородного правонарушения, и считает возможным применить ООО «Линии управления» административное наказание в виде предупреждения.

В данном конкретном случае названный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

    Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░