Решение по делу № 2-1724/2022 от 04.04.2022

дело № 2-1724/2022

Идентификатор дела18RS0013-01-2022-001157-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года                                                            село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Липиной М.Н., с участием:

- представителя истца Горбушина Н.В.. действующей на основании доверенности Черновой Д.С.

- представителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по УР - Прохоровой К.Ф.., действующей по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбушина Николая Васильевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее также Отделение Пенсионного фонда) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о возложении обязанности назначить страховую пенсию с момента возникновения права и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Горбушин Н.В. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда о признании его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности досрочно назначить ему страховую пенсию по старости.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Горбушин Н.В. по достижении 55 летнего возраста обратился в клиентскую службу Завьяловского района УР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на тяжелых условиях труда не менее 12,5 лет и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по УР ему было отказано в назначении страховой пенсии постарости ввиду отсутствия специального стажа, который по подсчетам истца составляет 11 лет 07 месяцев 26 дней.

При этом в льготный стаж истца не были включены периоды:

- работы в должности газоэлектросварщика ПО Гарант (2 месяца 26 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- электрогазосварщика Автоколлоны № (4 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- службы по призыву в рядах Советской Армии (5 месяцев 21 день) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был достаточен для назначения пенсии.

В судебное заседание не явился истец Горбушин Н.В.., извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом изложенного суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель истца Чернова Д.С., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также представленные суду доказательства. Полагает, что согласно представленным в том числе дополнительно в судебное заседание доказательствам подтверждается право Горбушина Н.В. на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просит исковые требования удовлетворить полностью..

В судебном заседании представитель отделения Пенсионного фонда Прохорова К.В. исковые требования не признала полностью, суду дополнительно пояснила, что доводы изложенные в оспариваемом решении поддерживает полностью, полагает, что право Горбушина Н.В. на страховую пенсию не возникло, доказательств свидетельствующих о необходимости включения спорных периодов в страховой стаж истца не представлено.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец Горбушин Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Однако оспариваемым решением Отделения Пенсионного фонда ему было отказано в назначении пенсии. При этом в решении ответчик указал, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" не подлежат включению следующие периоды:

- работы в должности газоэлектросварщика ПО Гарант (2 месяца 26 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- электрогазосварщика Автоколлоны № (4 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- службы по призыву в рядах Советской Армии (5 месяцев 21 день) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, Горбушин Н.В. обратился в Отделение Пенсионного фонда за назначением ему пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

     Как следует из указанной нормы, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Общий специальный льготный стаж, включенный ответчиком в добровольном порядке, как следует из решения на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, составил 11 лет 7 месяцев 26 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

В частности в специальный стаж Горбушина Н.В. не был включен период его работы в должности газоэлектросварщика ПО Гарант (2 месяца 26 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности электрогазосварщика Автоколлоны № (4 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что факт постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № документально не подтвержден, сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период отражены без указания условий для досрочного назначения пенсии.

Следует также отметить, что период работы Горбушина Н.В. в той же организации ПО Гарант с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика был включен ответчиком в льготный страховой стаж истца.

А по периоду работы электрогазосварщика Автоколлоны № (4 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горбушиным Н.В. ответчику была представлена трудовая книжка.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку тем не менее ответчик высказывал сомнения о действительном характере работы Горбушина Н.В. за период работы электрогазосварщиком Автоколлоны № (4 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно истцом в материалы дела предоставлены:

- Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Горбушина Н.В. в штат автоколонны № электрогазосварщиком 3 разрядасо сдельной оплатой труда, с рабочее недейлей по графику.

- Приказ от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Горбушина Н.В. по ст. 33 п. 4 КзоТ РСФСР.

- Личная карточка № по периодам работы его электогазосварщикам.

- Справка о начисленной и выплаченной Горбушину Н.В. заработной платы за период с сентября по декабря 1990 года, сведения по лицевым счетам.

Как следует из Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение по данному Списку предоставлялось газосварщикам и электросварщикам. Следовательно, как газоэлектроварщики так и электрогазосварщики пользуются правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При этом периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Суд также отмечает, что несостоятельным является довод в решении ответчика о том, что за спорные периоды сведений индивидуального персонифицированного учета отражены без указания условий для досрочного назначения пенсии. Истец поставлен на индивидуальный персонифицированный учет, как следует из выписки ДД.ММ.ГГГГ. На спорные период осуществления трудовой деятельности в ПО Гарант, а Автоколонне № персонифицированного учете не велось, соответствующий закон был принят только ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

Более того, как указывалось выше согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то есть могут относится только к периодам после ДД.ММ.ГГГГ, когда Горбушин Н..В. был поставлен на такой учет.

В этой связи требование Горбушина Н.В. о необходимости включения в его специальный льготный стаж периодов работы ПО Гарант (2 месяца 26 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в Автоколлоне № (4 месяца 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Ответчиком с учетом признанного в добровольном порядке периода работы соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 30 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» включен период службы по призыву в рядках Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом соответствующего ограничения, о том, что период службы приравниваемый к работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 году учитывается в размере не превышающем имеющегося стажа такой работы до ДД.ММ.ГГГГ.

      В соответствии с указанным п. 109 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, в том числе службы в Вооруженных силах СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Такой период учитывается в размере не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию льготных условиях или льготных размерах.

Как следует из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, он проходил службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен по основаниям изложенным выше.

Поскольку судом дополнительно включен в специальный льготный стаж истца по Списку № периоды работы в ПО Гарант и Автоколонне №, дополнительно подлежит включению в соответствии с п. 109 Положения остаток периода службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день) который не превышает дополнительно включенный судом период льготного стажа.

С учетом включенных судов периодов работы Горбушина Н.В. на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, необходимый стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 12 лет 6 месяцев, с учетом включенных в добровольном порядке периодов работы был выработан.

        Нарушенное право истицы на досрочное пенсионное обеспечение подлежит восстановлению. В связи с чем, суд считает необходимым на основании п.п. 2, п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обязать ответчика назначить и выплатить Горбушину Николаю Васильевичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения..

Поскольку судом исковые требования истицы признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд также на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы, уплаченную ею при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей. Факт уплаты государственной пошлины подтверждается чеком- ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.

В подтверждение несения данных расходов истцом предоставлены (договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме Черновой Д.С. на работу)

В п. п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

    Согласно материалам дела Чернова Д.С., действующая в интересах Аргушиной Т.В.., готовила и подавала в суд исковое заявление в защиту нарушенных прав, представляла интересы Горбушина Н.В. в судебных заседаниях в Завьяловском районном суде УР.

С учетом изложенного, суд, учитывая сложность дела и длительность его рассмотрения, объем оказанной Черновой Д.С. (ООО Юридический департамент «Зам де Лекс»), юридической помощи Горбушину Н.В.., а также требования разумности и справедливости приходит к выводу о снижении размера расходов на представителя до 18 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Горбушина Николая Васильевича (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН №) удовлетворить..

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж работы Горбушина Николая Васильевича дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в должности газоэлектросварщика ПО Гарант с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электросварщика Автоколлоны № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., признав право за Горбушиным Николаем Васильевичем на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить Горбушину Николаю Васильевичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Горбушина Николая Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 18 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательном виде через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года

Судья                                                                               Стяжкин М.С.