Решение по делу № 2-31/2023 от 18.01.2023

Дело № 2-312023

    УИД 76RS0006-01-2023-000007-09

    Мотивированное решение

составлено 16.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года                                                                                                с.Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Саитовой Е.А.,

при секретаре Коньковой Н.Ю.,

с участием истца Соколова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Андрея Николаевича к Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области Угличской центральной районной больнице о восстановлении порядка исчисления непрерывного трудового стажа, выплаты надбавки к должностному окладу за непрерывный стаж, взыскании невыплаченной надбавки к должностному окладу за непрерывный стаж, внесении изменения записи в трудовую книжку,

у с т а н о в и л:

Соколов Андрей Николаевич обратился в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области Угличской районной больнице (ГУЗ ЯО Угличская ЦРБ) о восстановлении порядка исчисления непрерывного стажа и выплаты надбавки к должностному окладу в размере 10% за непрерывный стаж, взыскании невыплаченной надбавки к должностному окладу за непрерывный стаж с августа 2022 года, внесении в трудовую книжку изменения записи об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию.

В обоснование требований указал, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты назначена пенсия по старости, имеет стаж работы 42 года. Работает в ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ увольнялся для перерасчета размера пенсии, ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу ответчиком в прежней должности. ДД.ММ.ГГГГ уволился для перерасчета размера пенсии, вновь устроился в ГУЗ ЯО Угличскую ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, при этом при заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ему не была установлена и в дальнейшем не выплачивалась ежемесячная надбавка за непрерывный стаж. От начальника отдела кадров ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ истцу стало известно, что непрерывный стаж прервался в связи с неправильным оформлением записи в трудовой книжке истца об увольнении ДД.ММ.ГГГГ без указания на увольнение в связи с выходом на пенсию. Истец полагает действия ответчика неправомерными, ссылается на нарушения требований ст.135, 142 Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Приказа Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Соколов А.Н. требования искового заявления поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что в 2020 году и в 2022 году увольнялся временно для того, чтобы ему был произведен перерасчет размера пенсии как неработающему пенсионеру, после завершения процедуры перерасчета вновь трудоустраивался на прежнюю должность. После отказа в назначении надбавки к должностному окладу за непрерывный стаж обращался в отдел кадров ответчика с просьбой о внесении изменений в запись трудовой книжки об его увольнении ДД.ММ.ГГГГ на требуемую, в чем ему было отказано по мотиву отсутствия причин для такого изменения. Полагал, что согласно п.6.6 Порядка исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение выплат работникам государственных медицинских и образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, утвержденного Приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, его увольнение по собственному желанию подпадает под формулировку «иные причины», позволяющую сохранять работнику стаж непрерывной работы у ответчика при перерывах в трудовой деятельности любой продолжительности.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Булыщенко И.Г. исковые требования не признала, пояснила, что истец работает в ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ с 2018 года, в мае 2020 года увольнялся по собственному желанию, соответствующая запись внесена в его трудовую книжку, ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу, при этом перерыв в трудовой деятельности составил более одного месяца, непрерывный стаж прервался, поскольку в заявлении об увольнении не был указан факт увольнения в связи с выходом на пенсию. Согласно п.6.6 Порядка исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение выплат работникам государственных медицинских и образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, утвержденного Приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сохранение стажа непрерывной работы при увольнении на период более 1 месяца возможно лишь при увольнении в связи с выходом на пенсию. По результатам внутрибольничной проверки принято решение о необоснованном начислении некоторым работникам, в том числе истцу, надбавки за стаж непрерывной работы увольняющимся для перерасчета пенсии на период более одного месяца, в 2020 году истец был лишен надбавки, составлено дополнительное соглашение к трудовому договору о снятии надбавки, с которым истец не согласился и надбавка была ему сохранена. ДД.ММ.ГГГГ истец уволился по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу, после чего непрерывный стаж ему исчислен с ДД.ММ.ГГГГ и составляет менее трех лет, в связи с чем надбавка за стаж непрерывной работы истцу не выплачивается с августа 2022 года. Полагала, что при изменении формулировки увольнения истца ДД.ММ.ГГГГ на «в связи с выходом на пенсию» в его трудовой книжке непрерывный стаж у истца сохранится и в настоящее время станет возможным восстановление выплаты надбавки за стаж непрерывной работы, однако в дальнейшем в случае увольнения истца для перерасчета размера пенсии либо по иным причинам и отсутствия трудовых отношений с ответчиком более одного месяца стаж непрерывной работы также прервется, поскольку выход на пенсию как основание для увольнения может быть указан истцом в заявлении лишь однократно.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области, привлеченные к рассмотрению дела в качестве третьих лиц, надлежаще уведомленные о слушании дела, представителей не направили, отзывы и возражения по существу исковых требований не представили, ходатайств не заявили.

Руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, оценив позицию представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда не допускается (ст.132 ТК РФ).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст.144 ТК РФ системы оплаты труда работников в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.2 Положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных медицинских и образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, установлено, что с учетом условий труда работникам медицинских организаций Ярославской области устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные соответственно разделами 7 и 8 Положения.

Пунктом 8.1 указанного Положения предусмотрено установление работникам медицинских организаций выплаты стимулирующего характера – надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях.

Согласно п.8.1.4 Положения работникам медицинских организаций, не относящимся к категориям, прямо перечисленным в указанной норме права, устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу) за стаж непрерывной работы в медицинских организациях в размере 3% при стаже работы от 3 до 5 лет, 5% при стаже работы от 5 до 7 лет, 10% при стаже работы более 7 лет. Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение выплат работникам медицинских организаций, утверждается приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

Приказом Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение выплат работникам государственных медицинских и образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (далее – Порядок).

В силу п.3 Порядка в стаж непрерывной работы работникам государственных медицинских и образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (кроме работников, указанных в пункте 2 Порядка), засчитывается время непрерывной работы как по основной работе, так и по работе по совместительству на любых должностях, в том числе на должностях врачей и провизоров-интернов, врачей и провизоров-стажеров в медицинских организациях, независимо от ведомственной подчиненности, учреждениях социальной защиты населения и государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Пунктом 6 Порядка установлены правила сохранения стажа при поступлении на работу в медицинские организации и учреждения социальной защиты населения при отсутствии во время перерыва другой работы, при этом согласно п.6.6 Порядка стаж работы сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе и наличия во время перерыва другой работы при условии, если перерыву непосредственно предшествовала работа в учреждениях (подразделениях) и на должностях, указанных в пунктах 2 и 3 Порядка, пенсионерам, вышедшим на государственную пенсию из медицинской организации или учреждения социальной защиты (по старости, по инвалидности, за выслугу лет и другим основаниям).

Материалами дела установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии со ст.ДД.ММ.ГГГГ Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», выдано удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ГУЗ ЯО Угличскую ЦРБ на должность врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения (л.д. 8, 66).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главному врачу ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ с заявлением об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

Приказом главного врача Угличской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к Соколов А.Н. уволен с занимаемой должности по собственному желанию по основаниям, установленным п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главному врачу ГУЗ Я Угличской ЦРБ с заявлением о принятии на работу на должность врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

Приказом главного врача Угличской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к Соколов А.Н. принят на должность врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, установлен оклад в размере 16100 рублей 00 копеек, надбавка за вредность 6%, надбавка за непрерывный стаж 10%, надбавка за квалификационную категорию 3650 рублей (л.д. 72), между сторонами заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрена выплата истцу надбавки за непрерывный стаж в размере 10% должностного оклада (л.д. 73-76).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главному врачу ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ с заявлением об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

Приказом главного врача ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к Соколов А.Н. уволен с занимаемой должности по собственному желанию по основаниям, установленным п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к врио главного врача ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ с заявлением о принятии на работы на должность врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

Приказом врио главного врача ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ Соколов А.Н. принят на работу на должность врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен оклад в размере 17050 рублей 00 копеек, надбавка за вредность 6%, надбавка за квалификационную категорию 3650 рублей 00 копеек (л.д. 84), между сторонами заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата надбавки за непрерывный стаж указанным договором не предусмотрена (л.д. 85-88).

Из информации врио главного врача ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованной истцу, следует, что оснований для внесения изменений в запись в трудовой книжке по факту увольнения ДД.ММ.ГГГГ не имеется, истец был уволен по собственному желанию согласно его заявлению, соответствующие основания увольнения внесены в трудовую книжку и приказ об увольнении (л.д. 90).

Из расчетных листков по оплате труда Соколова А.Н. в ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ следует, что с августа 2022 года надбавка за стаж непрерывной работы в течение 2022 года ему не назначалась (л.д. 26-29).

Согласно сведениям, предоставленным ответчиком, непрерывный трудовой стаж Соколова А.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 39 лет 5 месяцев 2 дня, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125).

Поскольку материалами дела подтверждается, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, на момент назначения пенсии истец работал в Больнице Института биологии внутренних вод им.И.Д.Папанина РАН в должности врача-акушера-гинеколога, перерыву в работе, имевшему место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предшествовала работа истца в ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ в должности врача-акушера-гинеколога, суд приходит к выводу о том, что истец является пенсионером, вышедшим на государственную пенсию по старости из медицинской организации и на него распространяются положения п.6.6 Порядка о сохранении за ним стажа непрерывной работы независимо от продолжительности перерыва в работе и наличия во время перерыва другой работы.

Таким образом, вывод о том, что стаж непрерывной работы истца прервался в связи с его увольнением ДД.ММ.ГГГГ и перерывом в трудовых отношениях более одного месяца, сделан ответчиком необоснованно, исковые требования в части восстановления стажа непрерывной работы истца подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что стаж непрерывной работы истца не был прерван, у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении и выплате истцу надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях в размере 10% должностного оклада с августа 2022 года, исковые требования о восстановлении порядка выплаты надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях и взыскании невыплаченной надбавки за период с августа 2022 года до настоящего времени также подлежат удовлетворению.

Согласно расчету, представленному ответчиком и не оспоренному истцом, сумма надбавки за стаж непрерывной работы, подлежащей выплате истцу в размере 10% от установленного ему должностного оклада за период с августа 2022 года по апрель 2023 года включительно, составляет за август 2022 года – 1140,47 рублей, за сентябрь 2022 года – 1351,28 рублей, за октябрь 2022 года – 1332,36 рублей, за ноябрь 2022 года – 1256,76 рублей, за декабрь 2022 года – 1112,82 рубля, за январь 2023 года – 1234,39 рубля, за февраль 2023 года – 1565,57 рублей, за март 2023 года – 1359,20 рублей, за апрель 2023 года – 1333,40 рубля, а всего за указанный период составляет 11686,25 рублей. Указанную сумму суд считает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о внесении изменений в запись трудовой книжки о его увольнении ДД.ММ.ГГГГ на формулировку «в связи с выходом на пенсию», считая указанное требование необоснованным, кроме того, заявленным излишне и не имеющим правового значения для рассматриваемого спора.

Из материалов дела усматривается, что увольнение истца ДД.ММ.ГГГГ произведено в соответствии с требованиями трудового законодательства по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, в соответствии с волеизъявлением работника, отраженным в его заявлении, представленном работодателю, по собственному желанию.

Основания прекращения трудового договора установлены ст.77 ТК РФ, в том числе пунктом 3 части 1 ст.77 ТК РФ к таким основаниям отнесено расторжение трудового договора по инициативе работника, частью 2 ст.77 ТК РФ определено, что к иным основаниям для расторжения трудового договора, не перечисленным в ст.77 ТК РФ, могут быть отнесены те, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами. Из содержания части 3 ст.80 ТК РФ следует, что увольнение в связи с выходом на пенсию является одним из видов увольнения по инициативе работника (по собственному желанию). Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами выход на пенсию к самостоятельным основаниям для увольнения не отнесен.

Порядок и условия назначения пенсии определяются не трудовым, а пенсионным законодательством, лицо приобретает статус пенсионера при наличии совокупности условий, предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении для назначения и выплаты одного из установленных видов пенсии. Истец приобрел статус пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением ему пенсии по старости по основаниям, установленным п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не в связи с увольнением с работы ДД.ММ.ГГГГ либо в иные даты.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование ответчика о наличии в записи трудовой книжки истца о его увольнении ДД.ММ.ГГГГ указания «в связи с выходом на пенсию» не основано на положениях трудового законодательства, а само по себе наличие либо отсутствие такого указания не влияет на возможность реализации истцом трудовых прав, в том числе права на назначение и выплату ему надбавки за стаж непрерывной работы в медицинской организации, и не обусловливает обязанностей ответчика, являющихся предметом настоящего спора. Иное толкование привело бы к необоснованному ограничению права истца на сохранение стажа непрерывной работы при возможных последующих увольнениях и создало бы условия для его дискриминации, устанавливая зависимость принадлежащих ему трудовых прав от его социального положения вопреки положениям ст.3 ТК РФ.

Суд не разделяет позицию ответчика о том, что запись в трудовую книжку работника об увольнении в связи с выходом на пенсию должна быть внесена и учтена однократно и при последующих возможных увольнениях такого работника положения о сохранении стажа работы, предусмотренные п.6.6 Порядка, не будут на него распространяться как на лицо, ранее воспользовавшееся правом выхода на пенсию. Указанная позиция не соответствует правовому регулированию в рассматриваемой сфере, не основана на положениях трудового, пенсионного либо иного законодательства.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ГУЗ ЯО Угличской ЦРБ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу характера спорных правоотношений, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Соколова Андрея Николаевича (<данные изъяты>) к Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области Угличской центральной районной больнице (ОГРН 1027601310758, ИНН 7612016433) удовлетворить частично.

Восстановить Соколову Андрею Николаевичу стаж непрерывной работы в медицинских организациях, дающий право на получение надбавки к должностному окладу, с ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить право Соколова Андрея Николаевича на получение выплаты надбавки за стаж непрерывной работы в медицинских организациях в размере 10% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Угличской центральной районной больницы в пользу Соколова Андрея Николаевича невыплаченную надбавку к должностному окладу за стаж непрерывной работы в медицинских организациях в размере 10% от должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 11686 (одиннадцать тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей 25 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Соколову Андрею Николаевичу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Угличской центральной районной больницы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 467 (четыреста шестьдесят семь) рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           Е.А.Саитова