Решение по делу № 2-786/2024 от 05.02.2024

2-786/2024~М-294/2024

86RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2024 года                                 город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре судебного заседания Ахроровой Н.И., с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Шепеля В.Н., представителя ответчика администрации города Нефтеюганска Антоновой Ю.С., представителя третьего лица департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска Гафурьяновой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Нефтеюганска об ограничении несанкционированного доступа на территорию частично расселённых зданий,

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился с исковыми требованиями к администрации города Нефтеюганска, в которых просит обязать администрацию города Нефтеюганска организовать и обеспечить проведение мероприятий по ограничению доступа лиц внутрь частично расселенных многоквартирных домов, расположенных по (адрес).

Исковые требования мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства администрацией города Нефтеюганска при расселении аварийного жилого фонда.

Надзорными мероприятиями установлено, что распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р многоквартирный дом, расположенный по (адрес), признан аварийным и аварийным и подлежащим сносу.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в рамках адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) №-п.

Многоквартирный жилой (адрес) состоит из 4 квартир, которые являются муниципальной собственностью и были предоставлены гражданам по договорам социального найма.

В настоящем времени в указанном многоквартирном доме продолжает проживать Теплухина О.В.

Решением Нефтеюганского районного суда от (дата) по гражданскому делу № Теплухиной О.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) № вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Решением Нефтеюганского районного суда от (дата) по гражданскому делу № исковые требования департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о выселении Теплухиной О.В. из жилого помещения, расположенного по (адрес), без предоставления другого жилого помещения, удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований о понуждении заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения отказано.

Решение суда первой инстанции до настоящего времени в законную силу не вступило, (дата) Теплухиной О.В. подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Нефтеюганского районного суда от (дата) по гражданскому делу №, которая принята к рассмотрению судом (дата).

Учитывая вышесказанное, факт незаконного проживания Теплухиной О.В. решением суда не установлен, Теплухина О.В. продолжает проживать в указанном жилом помещении.

При этом, имеется свободный доступ посторонних лиц в расселенное жилое помещение, в том числе несовершеннолетних, что создает угрозу их жизни и здоровью, оконные проемы и двери указанного помещения не закрыты, остекление оконных рам частично разрушено или отсутствует.

Аналогичные нарушения допущены администрацией города Нефтеюганска по следующим (адрес).

Угроза в нарушении прав неопределенного круга заключается в том, что неограниченный доступ в жилые помещения может повлечь проникновение в указанный многоквартирный дом посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, где им может быть нанесен вред жизни и здоровью.

Из письменных пояснений ответчика администрации города Нефтеюганска следует, что жилые дома по (адрес), расселены, отключены от систем тепло-, водо-, электроснабжения (согласно копий писем в адрес департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска). Жилой дом по (адрес) расселен. Переход права к МО г.Нефтеюганск в отношении последней (адрес) осуществлен (дата), срок для передачи бывшим собственником ключей от освобожденного жилого помещения, а также для снятия всех зарегистрированных с регистрационного учета истек (дата). В жилом доме по адресу: (адрес), 11а микрорайон, (адрес), остается нерасселенной (адрес), в которой проживает Теплухина О.В. с членами семьи. Решением суда № от (дата) Теплухиной О.В. отказано в удовлетворении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Апелляционным определением решение Нефтеюганского районного суда от (дата) оставлено без изменений. Решением Нефтеюганского районного суда от (дата) по делу № удовлетворены исковые требования департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о выселении Теплухиной О.В. и членов ее семьи без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении встречных исковых требованиях было отказано. Апелляционным определением от (дата) по делу № решение Нефтеюганского районного суда от (дата) по делу № отменено, в удовлетворении исковых требований департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска было отказано. На сегодняшний день на апелляционное определение от (дата) по делу № Теплухиной О.В. подана кассационная жалоба об его отмене, и оставлении решения суда первой инстанции в силе. Жилой дом по (адрес), расселен, готовятся документы на отключение и снос. В жилом доме по (адрес), не расселены 6 квартир, находящиеся в собственности граждан. Проводятся мероприятия по расселению. В жилом доме по адресу(адрес), не расселены 6 квартир. С целью расселения квартир № в настоящее время проводятся мероприятия по приобретению и принятию в собственность МО г.Нефтеюганск трёхкомнатных квартир, в отношении (адрес) проводится работа по расселению собственника. В отношении (адрес) решением Нефтеюганского районного суда по делу 2-3159/2023 удовлетворены требования собственника о выплате возмещения по рыночной стоимости, денежные средства перечислены, принимаются меры по снятию запрета на совершение регистрационных действий для перехода права в муниципальную собственность. В отношении (адрес) производстве Нефтеюганского районного суда находится гражданское дело № по признанию жилого помещения выморочным имуществом. В отношении (адрес) проводится работа по расселению собственника.

Из письменных пояснений третьего лица департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска следует, что в дополнение к ранее предоставленным сведениям, сообщают следующее. Жилые дома по (адрес), расселены, отключены от систем тепло-, водо-, электроснабжения. В жилом доме по (адрес), не расселены 2 квартиры, находящиеся в собственности граждан. Проводятся мероприятия по расселению (собственник одной квартиры скончался (дата); собственник второй квартиры получает разрешение бывшего супруга для выхода на нотариальную сделку). В жилом доме по (адрес), не расселены 3 квартиры. В отношении (адрес) проводятся мероприятия по снятию ареста с отчуждаемого жилого помещения, № - судебные мероприятия по принятию наследства и работа в отношении наследника квартиры, № - работа по расселению собственника Ткачук А.И.. Решением Нефтеюганского районного суда от (дата) по гражданскому делу № отказано в удовлетворении требований департамента муниципального имущества администрации города к Ткачук А. И. об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости с выплатой возмещения, а также о прекращении права собственности Ткачук А.И. на изымаемое жилое помещение после выплаты возмещения и регистрации права собственности на изымаемое жилое помещение. Департаментом муниципального имущества администрации города Нефтеюганска подана апелляционная жалоба на решение Нефтеюганского районного суда от (дата) по гражданскому делу №.

Из письменных пояснений третьего лица ООО «Управляющая компания Лучший дом» следует, что в части требований к Ответчику, Истец просит обязать организовать и обеспечить проведение мероприятий по ограничению доступа лиц внутрь частично расселённых многоквартирных домов, расположенных по (адрес). Под управлением ООО «УК Лучший дом» находилась или находится следующая часть указанных в требованиях (адрес). Адреса, никогда не находившиеся под управлением ООО «УК Лучший дом»: - (адрес). В настоящий момент, из списка указанный Истцом адресов, под управлением находятся только: - (адрес). В связи с расселением собственников (жильцов) были расторгнуты договора управления и исключены из лицензии следующие адреса: - (адрес). (дата исключения из лицензии (дата)); - (адрес), 11 мкр., 6 дом. (дата исключения из лицензии (дата)); - (адрес). (дата исключения из лицензии (дата)); - (адрес), 11 мкр., 110 дом. (дата исключения из лицензии (дата)); - (адрес). (дата исключения из лицензии (дата)). Поскольку договоры управления расторгнуты и адреса исключены из реестра лицензий, никакого отношения к данным МКД ООО «УК Лучший дом» не имеет. Таким образом, ООО «УК Лучший дом» просит принять решение на усмотрения суда.

Протокольным определением от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации (адрес), ООО «Управляющая компания Лучший дом», ООО «Управляющая компания Югория капиталъ», Теплухина О. В., Очакаев А. Г., Очакаев Х. А., Очакаева С. А., Музыка В. Г., Батаев Н. Н.ч, Батаева Н. В., Сабирзянова Л. В., Клембец В. М., Белоног Е. Н., Юрченко Д. В., Алибекова М. С., Саватнеев А. А., Дьяченко Ф. Г., Бондаренко В. В., Ткачук А. И..

В судебном заседании процессуальный истец помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Шепеля В.Н. просила суд принять отказ от части исковых требований относительно жилых домов, которые снесены в рамках муниципальных контрактов.

Определением суда от (дата) производство по делу в части исковых требований к администрации города Нефтеюганска об обязании администрации города Нефтеюганска организовать и обеспечить проведение мероприятий по ограничению доступа лиц внутрь частично расселенных многоквартирных домов, расположенных по (адрес), прекращено.

Представитель ответчика администрации города Нефтеюганска Антонова Ю.С., действующая на основании доверенности № от (дата), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска Гафурьянова А.З., действующая на основании доверенности № от (дата), в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации (адрес), ООО «Управляющая компания Лучший дом», ООО «Управляющая компания Югория капитал», а также третьих лиц Теплухиной О.В., Очакаева А.Г., Очакаева Х.А., Очакаевой С.А., Музыка В.Г., Батаева Н.Н., Батаевой Н.В., Сабирзяновой Л.В., Клембец В.М., Белоног Е.Н., Юрченко Д.В., Алибековой М.С., Саватнеева А.А., Дьяченко Ф.Г., Бондаренко В.В., Ткачук А.И., по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства администрацией города Нефтеюганска при расселении аварийного жилого фонда.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в рамках адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) №-п.

По информации администрации города Нефтеюганска, жилые дома по (адрес), расселены, отключены от систем тепло-, водо-, электроснабжения (согласно копий писем в адрес департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска). Жилой дом по (адрес), расселен. Переход права к МО г.Нефтеюганск в отношении последней (адрес) осуществлен (дата), срок для передачи бывшим собственником ключей от освобожденного жилого помещения, а также для снятия всех зарегистрированных с регистрационного учета истек (дата). Жилой дом по (адрес) расселен, готовятся документы на отключение и снос. В жилом доме по (адрес), не расселены 6 квартир, находящиеся в собственности граждан. Проводятся мероприятия по расселению. В жилом доме по (адрес) не расселены 6 квартир. С целью расселения квартир №, 12, 16 в настоящее время проводятся мероприятия по приобретению и принятию в собственность МО г.Нефтеюганск трёхкомнатных квартир, в отношении (адрес) проводится работа по расселению собственника. В отношении (адрес) решением Нефтеюганского районного суда по делу 2-3159/2023 удовлетворены требования собственника о выплате возмещения по рыночной стоимости, денежные средства перечислены, принимаются меры по снятию запрета на совершение регистрационных действий для перехода права в муниципальную собственность. В отношении (адрес) производстве Нефтеюганского районного суда находится гражданское дело № по признанию жилого помещения выморочным имуществом. В отношении (адрес) проводится работа по расселению собственника.

Указанные дома в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу.

Граждане, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц зарегистрированы и проживают по нижеуказанным адресам: 1) (адрес) - Теплухина О. В.; 2) (адрес) - Очакаева С. А. 1/12(несовершеннолетняя), Очакаев Х. А. (несовершеннолетний), Очакаев А. Г.; 3) (адрес) - Музыка В. Г.; 4) (адрес) - Батаев Н. Н.ч 1/2, Батаева Н. В.; 5) (адрес) - Сабирзянова Л. В., Клембец В. М.; 6) (адрес) - Белоног Е. Н.; 7) (адрес) - Юрченко Д. В.; 8) (адрес) - Алибекова М. С.; 9) (адрес) - Саватнеев А. А.; 10) (адрес) - Дьяченко Ф. Г.; 11) (адрес) - Томилина Т. Д. (умерла, подано исковое заявление о признании выморочным); 12) (адрес) - Бондаренко В. В.; 13) (адрес) - Ткачук А. И..

На день рассмотрения спора в суде, (дата) с Теплухиной О.В. заключен договор социального найма жилого помещения, при этом она продолжает проживать в аварийном доме, подлежащим сносу.

При этом, часть домов, в которых проживают указанные лица расселена, имеется свободный доступ посторонних лиц в расселенные жилые помещения, в том числе несовершеннолетних, что создает угрозу их жизни и здоровью, оконные проемы и двери помещений не закрыты, остекление оконных рам частично разрушено или отсутствует.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с п. «е» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от (дата) № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона от (дата) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Указанные нарушения допущены администрацией города Нефтеюганска по следующим (адрес).

Орган местного самоуправления, реализуя мероприятия по расселению аварийного жилья, его сносу в установленные муниципальной программой сроки, обязан принять меры, предупреждающие причинение вреда жизни и здоровью гражданам, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц в аварийное здание, находящееся на территории муниципального образования.

Органами местного самоуправления не предпринято мер по ограничению несанкционированного доступа посторонних лиц в расселенные жилые помещения вышеуказанных домов, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, с учетом частичного отказа от исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Нефтеюганска об ограничении несанкционированного доступа на территорию частично расселённых зданий, удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска после вступления решения в законную силу организовать и обеспечить проведение мероприятий по ограничению доступа лиц в расселенные жилые помещения в частично расселенных многоквартирных домах, расположенных по (адрес).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья                                                        Ю.В. Дудырева

Решение суда в мотивированной форме составлено 28.06.2024 года.