Решение по делу № 2а-31/2018 от 27.10.2017

Дело № 2а-31/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                         Мучкинова М.Н.,

при секретаре                                 Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к Тостаеву Владиславу Алексанровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

Административный ответчик Тостаев В.А. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25 марта 2010 года по 14 июня 2013 года. Он же являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период до 1 января 2017 года. В связи с образовавшейся задолженностью 4 июля 2017 года мировым судьей судебного участка №3 Элистинского судебного района РК вынесен судебный приказ о взыскании с Тостаева задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №3 Элистинского судебного района РК от 31 июля 2017 года судебный приказ отменен. Просит суд взыскать с Тостаева В.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период до 1 января 2013 года, в сумме 6 383 рублей 39 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 2 685 рублей 78 копеек, пени на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в размере 805 рублей 73 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за периоды до 1 января 2013 года в размере 2 084 рублей 68 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Бадаева Л.С. просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Административный ответчик Тостаев В.А., неоднократно извещенный о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, указанном в иске, в судебное заседание не явился.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании части 1 ст. 8 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

По смыслу ст. 25 данного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. При этом пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме и являются мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно

Пенсионный орган вправе предъявлять требования о взыскании пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате страховых взносов, при этом в обязательном порядке должны соблюдаться сроки, установленные КАС РФ и Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ для взыскания задолженности по обязательным платежам и пеням.

Таким образом, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам, срок взыскания которой истек, возникает только в случае доказанности своевременного принятия пенсионными органами предусмотренных законодательством мер к взысканию такой задолженности.

Как установлено судом, следует из материалов дела, Тостаев В.А. являлся индивидуальным предпринимателем в период с 25 марта 2010 года по 14 июня 2013 года.

ГУ – Управлением Пенсионного фонда России в г.Элисте в адрес Тостаева В.А. выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №00601411тн0010964 от 25 апреля 2011 года со сроком уплаты до 24 мая 2011 года в размере 9 508 рублей 91 копейки, №00601412тн0002826 от 20 марта 2012 года в размере 17 313 рублей 40 копеек со сроком уплаты до 9 апреля 2012 года, №00601413тн0002333 от 5 февраля 2013 года в размере 19 594 рублей 17 копеек со сроком уплаты до 25 февраля 2013 года, №00601413тн0015704 от 16 июля 2013 года в размере 18 123 рублей 26 копеек со сроком уплаты до 05 августа 2013 года, №00601413тн0024996 от 7 ноября 2013 года в размере 1 909 рублей 94 копеек со сроком уплаты до 25 ноября 2013 года, №00601414тн0022677 от 2 декабря 2014 года в размере 6 359 рублей 48 копеек со сроком уплаты до 22 декабря 2014 года.

28 мая 2011 года, 30 мая 2012 года, 5 марта 2013 года, 21 октября 2013 года во исполнение вышеуказанных требований пенсионным органом приняты решения об осуществления взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества Тостаева В.А..

Неуплата налогоплательщиком пени по обязательным платежам и санкциям в срок, указанный в требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у Тостаева В.А. задолженности.

Суд принимает во внимание, что обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства по уплате страховых взносов и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы страховых взносов, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если пенсионным органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы страховых взносов.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании с Тостаева пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2013г.

Следовательно, исходя из вышеизложенного, административным истцом должно быть подтверждено, что страховые взносы за указанные годы взысканы с ответчика пенсионным органом в принудительном порядке или что право на их взыскание не утрачено.

Между тем, доказательств направления административному ответчику требований об уплате страховых взносов, почтовые реестры, подтверждающие отправку требований в установленный срок, налоговым органом не представлены.

Поскольку административным истцом заявлены требования о взыскании на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период до 1 января 2013 года в размере 6 383 рублей 39 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за период до 1 января 2013 года в размере 2 084 рублей 68 копеек, при этом доказательств принятия мер, направленных на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам за указанный период в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ и Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

В то же время, согласно расчетам за период с 19 июня 2015 года по 29 декабря 2016 года за Тостаевым числятся задолженности пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 075 рублей 44 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в размере 622 рублей 63 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФОМС, в размере 264 рублей 62 копеек.

Доказательств, подтверждающих наличие задолженности у Тостаева В.А. по пени на неуплаченные страховые взносы, в размерах, заявленных к взысканию налоговым органом, суду не представлено.

Согласно информации пенсионного органа службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства в отношении Тостаева В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням за 2010 года, 2011 год возбуждены исполнительные производства, которые окончены по причине возвращения исполнительных документов.

9 декабря 2013 года в судебный участок №2 Элистинского судебного района направлено исковое заявление о взыскании с Тостаева В.А. задолженности по страховым взносам и пени за 2013 год. 4 июня 2014 года мировым судьей вынесен судебный приказ, который направлен на принудительное исполнение в ЭГОСП УФССП России по РК.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования частично, взыскав с Тостаева В.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 2 075 рублей 44 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в размере 622 рублей 63 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС за период до 1 января 2017 года в размере 264 рублей 62 копеек.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением административного дела, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ и с учетом размера взысканной судом задолженности с Тостаева В.А. в доход бюджета г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Тостаева Владислава Александровича пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 075 рублей 44 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии в размере 622 рублей 63 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального ФОМС за период до 1 января 2017 года в размере 264 рублей 62 копеек.

Получатель: ИНН 0816000005 КПП 081601001, УФК по Республике Калмыкия (ИФНС России по г. Элисте) лицевой счет 04051207880.

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Калмыкия Банка России г. Элиста, БИК банка получателя 048580001.

Счет получателя: № 40101810300000010003.

Код ОКТМО: 85401000000.

    Взыскать с Тостаева Владислава Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий      М.Н. Мучкинов