Решение по делу № 2а-200/2022 (2а-2421/2021;) от 22.11.2021

Дело № 2а-200/2022

(УИД 27RS0005-01-2021-003035-28)                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 января 2022 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой И.А., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой И.А., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 08.10.2021 административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ... от 14.10.2020, возбуждённому на основании исполнительного документа ... от 05.04.2016 выданного судебным участком <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 39103 руб. 1 коп. с должника Альбертовской Л.Д. в пользу ОО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 02.11.2021.С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в зоонную силу действующего и неисполненного судебного акта. В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является современность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с абзацем 1 ч.1 ст.12 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав –исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Помимо этого, действия направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а ровно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение ст.64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Кроме того, просит суд обратить внимание на то, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя административного истца с просьбой направления в соответствии со ст.50, 64, 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Ссылаясь на положения ст.ст. 227, 360 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Ткачевой И.А., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ..., предусмотренных ст.68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика –начальника отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отменить постановление об окончании исполнительного производства, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава –исполнителя ОСП Краснофлотского района г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

06.12.2021 определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового контроля» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Ткачева И.А. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, представила отзыв, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Альбертовской Л.Д. .... Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения. Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированных расчетных счетов не обнаружено. В соответствии с ответом МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто (мото)-транспортные средства за должником не зарегистрированы. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован. В ходе исполнительного производства установлено, что должник является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ***. Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ Альбертовская Л.Д. трудоустроенной не значится.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок в Пенсионный фонд России по Хабаровскому краю и ЕАО по номеру телефона ... с целью уточнения сведений об отсутствии удержаний согласно направленного постановления об обращении взыскания на пенсию, специалист отделения сообщил, что перечисления не осуществляются в связи со смертью должника 14.03.2015. Однако ответ из ЗАГС о смерти должника в отделение не поступал. По данным КАБ должник не значится. Выходом по адресу, указанном в исполнительном документе, совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как застать дома кого-либо из жильцов не удалось. Оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Согласно полученной информации портала Федеральной нотариальной палаты, в центральной базе данных реестра наследственных дел ЕИС нотариата, отсутствуют данные о регистрации наследственного дела к имуществу гражданина Альбертовской Л.Д. Судебным приставом-исполнителем принято решение об обращении в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника. По состоянию на 13.01.2022, исполнительное производство не окончено, принимаются, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке.

Заинтересованное лицо Альбертовкая Л.Д. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлялась судом в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству ...-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, 12.08.2021 в Отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство ..., должником по которому является Альбертовская Л.Д., взыскателем – ООО «Агентство финансового контроля», предметом взыскания – задолженность по кредитным платежам в размере 13 460,53 руб. (постановление от 12.08.2021).

В рамках указанного исполнительного производства, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем Юнусовой А.А. произведены следующие исполнительные действия:

04.10.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);

20.10.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

23.11.2021 судебный пристав - исполнитель обратилась к мировому судье с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника.

Согласно полученной информации портала Федеральной нотариальной палаты, в центральной базе данных реестра наследственных дел ЕИС нотариата, отсутствуют данные о регистрации наследственного дела к имуществу гражданина Альбертовской Л.Д.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, остаток задолженности составляет 13 460, 53 руб.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при этом доказательства обратного административным истцом не представлено.

Принимая во внимание тот факт, что в судебном заседании бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа не установлено, доводы административного истца не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой И.А., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 21.01.2022.

Судья: А.А.Малеев