Решение по делу № 33-1497/2017 от 23.01.2017

Судья: Меньщикова Е.М. Дело № 33-1497

178г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 февраля 2017г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» к Авдошкину С.Н. о взыскании незаконно полученной пенсии,

по апелляционной жалобе и дополнению к ней Авдошкина С.Н.,

на решение Дудинского районного суда от 14 ноября 2016г., которым постановлено:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Красноярского края» к Авдошкину С.Н. о взыскании незаконно полученной пенсии удовлетворить.

Взыскать с Авдошкину С.Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, проживающего по адресу: <адрес> пользу Министерства обороны РФ, денежную сумму в размере 1 041 337 рублей 82 копейки.

Взыскать с Авдошкина С.Н. государственную пошлину в доход государства в размере 13 406 руб. 69 коп.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» обратилось в суд с иском к Авдошкину С.Н. о взыскании незаконно полученной пенсии. Требования мотивированы тем, что Авдошкин С.Н. приказом Министра обороны РФ от 28 ноября 2009г. №1542 был уволен с военной службы и исключен из списков военной прокуратуры Красноярского гарнизона с 17 марта 2010г. На основании его заявления от 07 июня 2010г., при наличии первого экземпляра личного дела и денежного аттестата, ему была назначена пенсия за выслугу лет с 18 марта 2010г., которая выплачивалась по 31 декабря 2013г. В декабре 2013г. военному комиссару Красноярского края стало известно о том, что Авдошкин С.Н. был принят на службу в органы прокуратуры с 11 ноября 2013г., о чем Авдошкин С.Н. своевременно в военный комиссариат Красноярского края не сообщил, в связи с чем образовалась переплата пенсии с 11 ноября 2013г. по 31 декабря 2013г. в размере 98 923 руб. 35 коп., которая ответчиком была внесена на счет Министерства обороны РФ. О дате прекращения выплаты ответчику пенсии Министерство обороны РФ направило в прокуратуру Красноярского края справку от 17 декабря 2013г. Прокуратурой Красноярского края было установлено, что ответчик в период с 15 июня 2010г. по 26 октября 2012г. проходил службу в военной прокуратуре Красноярского гарнизона в должности старшего помощника военного прокурора с присвоением классного чина советник юстиции, что подтверждается сведениями трудовой книжки ответчика. О данном факте Авдошкин С.Н. в военный комиссариат Красноярского края также не сообщал. В результате этого образовалась переплата пенсии за выслугу лет за период с 15 июня 2010г. по 26 октября 2012г. в сумме 1 041 337 руб. 82 коп. В добровольном порядке возместить незаконно полученное пенсионное обеспечение ответчик отказался. В этой связи истец просил суд взыскать с ответчика в пользу Министерства обороны РФ незаконно полученную сумму пенсии за период с 15 июня 2010г. по 26 октября 2012г. в размере 1 041 337 руб. 82 коп.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней Авдошкин С.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание Авдошкин С.Н., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, обратился в суд апелляционной инстанции с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи.

Судебная коллегия, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст.155.1 ГПК РФ при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда.

Судебная коллегия, с учетом положений ст.48 ГПК РФ, предусматривающей право граждан вести свои дела в суде лично или через представителей, принимая во внимание, что Авдошкин С.Н. не был лишен возможности изложить свою позицию и доводы, по которым он считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, довести до сведения суда апелляционной инстанции свою позицию путем представления письменных объяснений либо обеспечения участия представителя, чем он воспользовался, приходит к выводу о том, что рассмотрение дела в отсутствие Авдошкина С.Н. не нарушает принципы состязательности процесса и равенства сторон, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Авдошкина С.Н. Иватова Н.Ж., представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Петровой О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст.6 этого Закона РФ, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в постановлении от 18 марта 2004г. №6-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда РФ и Мещанского районного суда г.Москвы», следует, что по смыслу части 1 статьи 6 указанного Закона РФ лицам, указанным в его статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. По смыслу данной нормы в ее взаимосвязи с положениями статьи 13, части первой статьи 14 и статьи 53 этого же Закона, увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсии за выслугу лет, так и выплаты назначенной пенсии. Конкретизируя это условие, часть 2 статьи 6 рассматриваемого Закона предусматривает, что выплата назначенной пенсии приостанавливается, если пенсионер вновь поступает на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.Действие указанного Закона распространено также на граждан, проходивших службу в иных правоохранительных органах. Так, Федеральными законами о прокуратуре Российской Федерации» (пункт 2 статьи 44) предусматривается, что пенсионное обеспечение прокуроров и следователей и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Предписания названного Федерального закона, касающиеся пенсионного обеспечения прокуроров и следователей прокуратуры, отсылают не к отдельным положениям рассматриваемого Закона, а к установленным им нормам и условиям в совокупности, т.е. к Закону в целом, причем какие-либо изъятия из закрепленного его статьей 6 общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц не предусматриваются. Правило о приостановлении выплаты назначенной пенсии за выслугу лет в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, включая органы и учреждения прокуратуры.

В соответствии с ч.10 ст.56 указанного выше Закона РФ, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Авдошкин С.Н. в период с 04 июля 1990г. по 17 марта 2010г. проходил военную службу в органах военной прокуратуры в различных должностях и регионах РФ. Приказом Министра обороны РФ от 28 ноября 2009г. №1542 он был уволен с военной службы и исключен из списков военной прокуратуры Красноярского гарнизона приказом военного прокурора гарнизона от 01 марта 2010г. №20 с 17 марта 2010г.

07 июня 2010г. Авдошкин С.Н. обратился на имя начальника отдела ВККК по городам Норильск и Дудинка, Усть-Енисейскому, Хатангскому и Диксонскому районам с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, а также с заявлением-обязательством о выплате пенсии, из которых видно, что ответчик ознакомлен с порядком выплаты пенсии, предусмотренным Федеральным законом от 24 июня 2009г. №156-ФЗ, и обязался в случае поступления на работу, зачисления в кадры МВД, ФСБ, ФПС, УИН, Государственную противопожарную службу, налоговую полицию, таможню и т.д., или наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращения ее выплаты, сообщить об этом своевременно в отделение социального и финансового обеспечения районного (городского) военкомата по месту жительства, а переполученную сумму пенсии возвратить в бесспорном порядке (т.1. л.д.25, 26).

На основании указанного заявления при наличии первого экземпляра личного дела, денежного аттестата, Авдошкину С.Н. была назначена пенсия за выслугу лет с 18 марта 2010г., которая выплачивалась по 31 декабря 2013г.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что ответчик приказом заместителя Генерального прокурора РФ - Главного военного прокурора был назначен с 15 июня 2010г. на должность старшего помощника военного прокурора Красноярского гарнизона на прокурорском участке в г.Норильске с присвоением классного чина советник юстиции. 26 октября 2012г. он был уволен со службы по собственному желанию.

За период с 15 июня 2010г. по 26 октября 2012г. ответчику была выплачена пенсия за выслугу лет в размере 1 041 337 руб. 82 коп.

Истец, полагая, что указанная сумма пенсии выплачена ответчику незаконно, а также в связи с тем, что Авдошкин С.Н. в добровольном порядке указанную сумму не возместил, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд правильно исходил из того, что ответчик при назначении ему указанной пенсии был надлежащим образом уведомлен о наличии у него обязанности сообщать в пенсионный орган, выплачивающий ему пенсию, обо всех изменениях, лишающих его права на дальнейшее получение пенсии, однако данное обязательство на день принятия его в органы прокуратуры 15 июня 2010г. не исполнил.

При таких обстоятельствах суд, принимая во внимание, что размер незаконно полученной суммы пенсии ответчиком не оспаривался, пришел к правомерному выводу о взыскании с него в пользу истца незаконно полученной пенсии в сумме 1 041 337 руб. 82 коп., а также государственной пошлины в доход государства в сумме 13 406 руб. 69 коп.

Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда от 14 ноября 2016г. не указано, по каким именно вновь открывшимся или новым обстоятельствам было отменено предыдущее судебное решение суда от 07 апреля 2014г. и вынесено новое решение, какие именно новые обстоятельства послужили основанием для принятия судом нового решения, противоположного ранее принятому решению этого же суда, т.к. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 августа 2016г. было отменено определение Дудинского районного суда от 23 июня 2016г. об отказе истцу в удовлетворении заявления о пересмотре решения от 07 апреля 2014г. по новым обстоятельствам. Апелляционным определением решение суда от 07 апреля 2014г. было отменено по новым обстоятельствам с указанием предусмотренных законом оснований, и дело было направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Таким образом, вопрос о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда от 07 апреля 2014г. был разрешен судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда и в определении от 24 августа 2016г. приведены основания для пересмотра данного решения, в связи с чем у суда первой инстанции не было необходимости вновь указывать основания для пересмотра ранее вынесенного решения (т.1 л.д.248-250).

Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней о том, что ущерб произведенной выплатой пенсии за выслугу лет ФКУ «ВККК» непосредственно причинен не был, в связи с чем исковое заявление подано ненадлежащим истцом, и представитель указанного учреждения мог подать иск и участвовать в судебном заседании только по доверенности Минобороны России, т.к. в соответствии с п.24 Указа Президента РФ от 07 декабря 2012г. №1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» военный комиссариат организует работу по судебной защите прав и законных интересов Министерства обороны РФ в порядке, установленном законодательством РФ. Таким образом, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» вправе был обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Иные доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней судебная коллегия также не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Дудинского районного суда от 14 ноября 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу и дополнение к ней Авдошкина С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: